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일시 2022년 12월 7일(수)
장소 산업건설위원회실
날씨 맑음

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의사일정
1. 2023년도 예산안

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심사된 안건
1. 2023년도 예산안(군수 제출)
○. 제안설명(휴양밸리과장 소창호)
○. 질의 및 답변

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○위원장 양인호 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제273회 함양군의회 제2차 정례회 중 제8차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다.
  오늘은 휴양밸리과 소관 2023년도 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다.
  심사에 앞서 오늘 상정하는 안건에 대한 전문위원 검토보고는 기 배부해 드린 유인물로 갈음하고 생략하고자 하는데 이의가 있습니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 검토보고는 생략하겠습니다.

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  (참 조)
  - 2023년도 예산안 검토보고서는 부록에 실음.

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1. 2023년도 예산안(군수 제출)

(10시00분)

○위원장 양인호 의사일정 제1항 2023년도 예산안을 상정합니다.
  휴양밸리과장 나오셔서 2023년도 예산안에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.
  (휴양밸리과장 소창호 발언대에 오름)
○휴양밸리과장 소창호 먼저 저희 계장님들 일괄 인사드리도록 하겠습니다.
  (차렷! 경례!)
  (함께 인사)

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○. 제안설명(휴양밸리과장 소창호)

(10시01분)

○휴양밸리과장 소창호 반갑습니다! 휴양밸리과장 소창호입니다.
  평소 우리 군의 군정 발전과 대봉산휴양밸리 운영을 위하여 적극적인 지원과 많은 관심을 가져주시는 산업건설위원회 양인호 위원장님과 배우진ㆍ권대근ㆍ김윤택ㆍ서영재 위원님께 깊은 감사를 드리며, 2023년 휴양밸리과 소관 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
  먼저 539페이지 세출예산 총괄입니다.
  저희 휴양밸리과 예산은 82억 271만 1,000원이며, 이 중 정책사업비가 98.63%인 80억 9,008만 8,000원 편성하였고, 행정운영경비는 1.37%인 1억 1,262만 3,000원 편성하였습니다.
  다음은 540페이지입니다. 정책사업 산림경영 활성화에 80억 9,008만 8,000원 편성하였습니다.
  이 중 대봉산휴양밸리 운영 및 관리로 69억 6,402만 원, 대봉산휴양밸리 조성에 11억 2,606만 8,000원 편성하였습니다.
  세부사업별로 설명 드리도록 하겠습니다.
  먼저 대봉산휴양밸리 운영으로 4억 218만 1,000원을 편성하였습니다. 이 중 기간제근로자 인건비로 1억 3,526만 1,000원을 편성하였습니다. 그리고 일반운영비 1억 8,172만 원을 편성하였으며, 이 중 대봉휴양밸리관의 원활한 운영을 위해 사무관리비로 6,212만 원을 편성하였습니다.
  세부내용으로는 무인경비시스템 용역료, 정수기 임차료, 홍보물 제작비, 휴양밸리 운영 급량비 등입니다.
  다음 하단에 공공운영비로 공공요금 및 제세, 전기 및 통신요금 등 1억 1,960만 원 편성하였습니다.
  541페이지입니다. 대봉산휴양밸리 운영 여비 270만 원, 업무추진비 250만 원을 편성하였으며, 연구개발비로 함양 대봉산휴양밸리 민간위탁 운영 타당성 검토 및 원가 산정 용역을 위한 연구용역비 5,000만 원, 포토존 설치를 위한 시설비 3,000만 원을 편성하였습니다.
  다음 중간부분에 세부사업으로 대봉산휴양밸리 사진공모전으로 일반운영비 및 일반보전금 1,300만 원을 편성하였습니다.
  다음 하단에 세부사업 대봉산휴양밸리 홍보마케팅으로 10억 3,201만 7,000원을 편성하였습니다.
  이 중 인건비로 기간제근로자(등)보수에 1억 3,561만 4,000원을 편성하였습니다.
  542페이지입니다. 중간부분 일반운영비 7억 4,699만 5,000원을 편성하였으며, 이 중 사무관리비 5억 9,448만 원 편성하였습니다.
  주요 세부내용으로는 대봉산휴양밸리 셔틀버스 임차 관련 3억 8만 원, TV프로그램 방송홍보 1억 원, 그 외 셔틀버스 단가책정 용역, 바이럴마케팅 홍보, 홍보전단지 및 홍보용 동영상 제작 등으로 1억 9,440만 원을 편성하였습니다.
  다음 543페이지입니다. 상단에 공공운영비로 1억 3,251만 5,000원을 편성하였으며, 세부내용은 통신비, CCTV 및 종합관제센터 등 유지보수비, 종합관제센터 시스템 및 장비 수리, 그리고 지상관측시스템 및 주차관리시스템 유지보수비 등입니다.
  그리고 행사운영비로 대봉휴양밸리관 전시실 운영을 위하여 2,000만 원을 편성하였습니다.
  다음 하단은 여비로 선진시책 벤치마킹 출장여비 840만 원, 그리고 시설비및부대비로 대봉산휴양밸리 CCTV 설치비 1억 4,100만 8,000원을 편성하였습니다.
  그리고 맨 아랫부분에 세부사업 대봉스카이랜드 운영에 38억 7,280만 7,000원을 편성하였습니다.
  544페이지입니다. 상단에 대봉스카이랜드 운영 세부사업 중 인건비로 공무직근로자 보수 및 모노레일과 집라인 운영을 위한 기간제근로자등보수 16억 366만 4,000원을 편성하였습니다.
  일반운영비로 3억 5,477만 5,000원을 편성하였습니다. 이 중 사무관리비로 수수료 및 임차료, 각종 비품 구입비, 교육비 등 1억 2,302만 원을 편성하였습니다.
  545페이지입니다. 중간부분에 공공운영비로 2억 3,175만 5,000원을 편성하였으며, 이 중 공공요금 및 제세금 1억 1,232만 원, 기타 전기ㆍ소방ㆍ승강기 안전관리 업무대행비, 산업안전 및 보건관리 관련 업무추진, 모노레일, 집라인 시설유지관리비 등으로 1억 1,943만 5,000원을 편성하였습니다.
  546페이지입니다. 중간부분에 재료비로 2억 5,900만 원 편성하였으며, 세부내용은 유지관리 재료구입, 모노레일 차량 예비품 구입, 모노레일 및 집라인 관련 소모품 구입 등입니다.
  그리고 사고 피해자 보상금을 위한 일반보전금-기타보상금 1,000만 원을 편성하였습니다.
  다음 하단에 시설비및부대비로 9억 3,536만 8,000원을 편성하였습니다.
  주요 세부내용으로는 시설물 보수공사 및 제초작업 5,000만 원, 다음 페이지에 모노레일 정기점검 및 유지관리 용역비 1억 4,000만 원, 집라인 정기점검 및 유지관리 용역비 1억 2,000만 원, 모노레일, 집라인 주변정비 및 유지관리비 2억 5,000만 원, 모노레일 선로 선형 변경공사 2억 원, 모노레일 선로 열선 설치비 5,000만 원 등을 편성하였습니다.
  중간부분 자산취득비로 7억 1,000만 원을 편성하였습니다.
  세부내용으로 야외벤치, 파라솔 구입비 1,000만 원, 모노레일 신규 차량 구입비 7억 원을 편성하였습니다.
  다음 하단 대봉캠핑랜드 운영으로 9억 26만 7,000원을 편성하였습니다. 이 중 인건비로 기간제근로자 인부임 및 특수검진비 등 5억 9,531만 4,000원 편성하였습니다.
  548페이지입니다. 상단에 일반운영비로 2억 7,695만 3,000원을 편성하였으며, 이 중 사무관리비로 대봉캠핑랜드 운영관리 및 산업안전관리 용품 구입비 9,376만 원을 편성하였고, 공공운영비로 공과금, 캠핑랜드 차량 및 시설유지비 등으로 1억 8,319만 3,000원을 편성하였습니다.
  맨 하단 재료비로 제초관리 및 방역약품 구입비로 600만 원을 편성하였습니다.
  다음 549페이지입니다. 상단에 시설비및부대비로 긴급수리 등을 위한 유지보수관리비 2,000만 원을 편성하였습니다. 그리고 자산취득비로 예초기 및 방역기 구입비 200만 원을 편성하였습니다.
  중간부분에 세부사업 산림복합 체험프로그램 운영으로 8,765만 9,000원입니다. 이 중 기간제근로자 인건비 5,227만 9,000원을 편성하였고, 일반운영비로 산림복합 체험프로그램 홍보물 제작비, 산림복합 체험프로그램 운영 지원비 등 3,538만 원을 편성하였습니다.
  하단 세부사업 대봉힐링관 운영으로 5,608만 9,000원 편성하였습니다.
  이 중 인건비로 3억 2,599만 9,00원을 편성하였습니다.
  550페이지 중간부분 일반운영비로 2억 2,199만 원을 편성하였습니다. 이 중 사무관리비로 1억 1,069만 원을 편성하였고, 세부내용은 대봉힐링관 운영 소모품 구입비, 정수기 임차료, 프로그램 운영비 등입니다.
  다음 551페이지입니다. 상단에 공공운영비로 9,930만 원을 편성하였습니다.
  세부내용으로는 공공요금 및 제세, 전기ㆍ소방ㆍ승강기 등 대행 수수료, 시설장비 유지 수선비 등입니다.
  그리고 행사운영비로 환경성질환예방관리프로그램 인형극을 위하여 1,200만 원을 편성하였습니다.
  중간부분 재료비로 대봉힐링관 프로그램 재료비 및 식단 재료구입비 9,000만 원을 편성하였습니다.
  그리고 자산취득비로 대봉힐링관 운영 물품 및 냉난방기 구입 등을 위하여 1,810만 원을 편성하였습니다.
  다음은 단위사업인 대봉산휴양밸리 조성으로 11억 2,606만 8,000원을 편성하였습니다.
  그중 일반운영비로 1억 5,008만 3,000원을 편성하였으며, 이 중 사무관리비로 관리차량 임차료, 복사기 임차료 등 2,923만 2,000원을 편성하였습니다.
  552페이지 상단에 공공운영비로 관리차량 유류대, 화장실 관리, 상수도요금 등 1억 2,085만 1,000원을 편성하였으며, 재료비로 비료 및 퇴비 등 구입비 2,000만 원을 편성하였습니다. 그리고 시설비및부대비로 9억 5,598만 5,000원을 편성하였습니다.
  시설비 주요 세부내용으로는 대봉모노레일 비상 대피로 보완 및 설치사업 3억 원, 휴양밸리 기반시설 유지관리 1억 원, 휴양밸리 상하수도 유지관리 및 관로 긴급보수 1억 1,500만 원, 시설물 유지관리 및 관리창고 신축비 8,000만 원, 휴양밸리 사업장 조경관리 9,000만 원, 휴양밸리 초화 식재, 제초 및 잡목제거 9,000만 원, 군관리계획시설 확장측량비 8,000만 원, 다음 페이지 상단에 군관리계획시설 시설결정 용역 4,000만 원 등을 편성하였습니다.
  마지막으로 553페이지 정책사업 행정운영경비-기본경비로 1억 1,262만 3,000원을 편성하였으며, 이 중 일반운영비에 사무관리비 6,558만 3,000원, 여비 4,284만 원, 업무추진비 420만 원을 편성하였습니다.
  이상으로 휴양밸리과 2023년도 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
  저희 대봉산휴양밸리는 작년 4월 개장 이후로 올해까지 운영한 결과를 토대로 시설물 안전, 탐방객 편의 제공 등 유지관리와 보완하고 시정해야 할 최소한의 예산으로 이번 2023년도 예산안을 편성하였으니 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리겠습니다.
  그리고 저희 휴양밸리과는 내년에도 많은 관광객들이 함양을 찾을 수 있도록 대봉산휴양밸리를 안전과 친절을 최우선으로 하여 운영하도록 하겠습니다. 이상입니다. 감사합니다.
○위원장 양인호 휴양밸리과장 수고하셨습니다.
  자리에 앉아 주십시오.
  (휴양밸리과장 소창호 발언대에서 내려와 자리에 앉음)

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○. 질의 및 답변

(10시11분)

○위원장 양인호 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다.
  질의ㆍ답변은 일괄 질의하고 답변을 듣도록 하겠습니다.
  질의하실 위원님은 페이지를 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다.
○권대근 위원 위원장님?
○위원장 양인호 권대근 위원님 질의해 주십시오.
○권대근 위원 과장님 이하 우리 계장님들 연일 고생이 많습니다.
  이렇게 보니까 우리 대봉캠핑랜드에 많은 예산이 들어가고 있고, 지금 날이 갈수록 대봉캠핑랜드라든지 대봉힐링관이 인기가 좋고 하는데, 정작 우리 함양군민들을 위한 지원혜택이나 제가 이 앞서 이야기했던 군민우선예약제 이런 것 시행은 전혀 감안 안 되고 있는 거죠, 지금?
○휴양밸리과장 소창호 지금 검토를 하고 있고, 저희들이 지금 군민들한테 모노레일 탑승비하고…
○권대근 위원 모노레일 이야기는 하지 않았고, 대봉캠핑장이라든지 힐링관 이것 이야기하고 있습니다, 지금. 이게 인기가 좋고 선호도가 많고 지금, 요즘 또 아시다시피 캠핑문화가 대센데 정작 이 좋은 시설이 우리 군에 있음에도 불구하고 우리 군민들을 위한 혜택이나 지원은 하나도 없는 것 같아서 제가 여쭤보는 겁니다.
○휴양밸리과장 소창호 지금까지 저희들이 외부 사람들을 많이 끌어 모으기 위해서 그렇게 했는데, 내년에는 한번 그것도 검토를 해 가지고 저희들이 가능하면 할 수 있도록 그렇게 검토하겠습니다.
○권대근 위원 모든 시스템이 내부만족부터 시작되어야 된다고 생각해서 제가 이런 제안을 드리니까 적극 검토해 주시기 바랍니다.
○휴양밸리과장 소창호 예, 알겠습니다.
○권대근 위원 그리고 550페이지 하단에 보면 이게 프로그램 운영으로 되어 있습니다, 그죠. 프로그램도 하다 보면, 힐링관 프로그램 같은데, 프로그램 강사수당도 있고, 그 밑에 보면 프로그램 운영 소모품 해 가지고 한 달에 100만 원씩 해서 1,200만 원 잡혀 있습니다, 그죠?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○권대근 위원 그런데 그 바로 옆 페이지 550페이지에 보면 또 재료비로 환경성질환예방프로그램 또 9,000만 원이 책정되어 있어요, 그죠?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○권대근 위원 이게 중복예산 같은데, 소모품이고… 소모품이나 재료비나 뭐 비슷한 용어 아닙니까? 제가 상식적으로 볼 때는 이것 중복예산 같은데 어떤 예산인지 한 번 이야기해 주시렵니까?
○휴양밸리과장 소창호 프로그램은 교육에 들어가는 프로그램 있지 않습니까. 그런 것들이고, 그 다음 오른쪽에 숙박형 체험프로그램은 저희들이 뭐 식자재도 구입하고 그 다음에 저희들이 또 만들기 이런 것들이 많이 있습니다. 뭐 옷을 사 가지고, 그 다음에 컵을 사 가지고 그런 것들 구입비 등이 많이 있거든요.
○권대근 위원 일단 이름으로 봐서는 이게 중복된 예산 같은데 다시 한 번 더 검토해 주시기 바랍니다.
○휴양밸리과장 소창호 예, 알겠습니다.
○권대근 위원 이상입니다.
○위원장 양인호 권대근 위원님 수고하셨습니다.
  또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○배우진 위원 예?
○위원장 양인호 배우진 위원님.
○배우진 위원 과장님, 고생 많으십니다.
  저기 작년에 우리 방문객 수가 얼마나 오셨습니까?
○휴양밸리과장 소창호 예?
○배우진 위원 방문객 방문객?
○휴양밸리과장 소창호 작년에 말입니까?
○배우진 위원 예~예. 아, 올해입니까, 참? 올해?
○휴양밸리과장 소창호 올해 11월 말까지 지금 한 12만 명…, 아, 21만 명 정도 왔다 갔습니다.
○배우진 위원 21만?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○배우진 위원 그래 항상 애를 쓰시고 고생하시는 것 알거든요. 그래 이번에 민간위탁 그 타당성조사는 시행 관련해서 그게 어떻게 지금 되어 가고 있습니까?
○휴양밸리과장 소창호 지금 저희들이 다른 시군에 견학을 많이 다녀왔습니다. 다녀왔는데, 여러 가지 장단점이 있더라고요. 지금 시설관리공단 한 데도 있고 직영하는 데도 있고 민간위탁 한 데도 있는데, 장단점들이 많아 가지고, 특히 올해 군수님 공약사업이라 저희들이 민간위탁사업으로 적극적으로 검토해서 이번에 위탁용역을 한 번 하려고 합니다.
○배우진 위원 그 진행이 잘 되어 가고 있는 거네요?
○휴양밸리과장 소창호 저희들이 최종 검토한 결과 민간위탁 하는 것도 괜찮겠다. 왜 그러냐 하면 저희들이 민간인 투자를 하고 그 다음에 또 위탁을 하고 두 가지 방법을 해서 저희들 공공부지나 여유부지가 있으니까 민간유치 하는 방법도 괜찮거든요. 그래서 그런 방법도 검토를 하고 있습니다.
○배우진 위원 그럼 민간위탁이 되면 이제 지금 근무하고 있는 기간제근로자들은 그대로 근무가 되고 그 분들의 이제 생계는 위협을 받거나 그런 것은 없는 거죠?
○휴양밸리과장 소창호 그래서 만약에 저희들 민간위탁 하게 되면 그걸 조건으로, 또 저희들이 특히 모노레일, 집라인은 완전히 기술자들이거든요. 저 사람들 없으면 안 돌아갈 정도니까 당연히 승계를 해 가지고 그런 조건으로 해야 될 것 같습니다.
○배우진 위원 예.
○휴양밸리과장 소창호 그걸 저희들 염두에 두고 있습니다.
○배우진 위원 그런데 그 기간제근로자들이 들리는 이야기가 굉장히 좀 불안해하고 또 그동안에 시설공단으로 간다는 이야기도 있고 그랬었잖아요?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○배우진 위원 그래서 좀 그런 걸 기대를 하고 있다가, 이제 좀 안정적인 직장을 원하는 그런 청년들, 청년실업이라든지 이런 걸 많이 해소하기 위해서 직장을, 안전한 직장을 원하던 그런 부류들이 많은데, 그런 데서 근무를 하면서 좀 안정하게 직장에 있고 싶은데 또 좀 불안정한 그런 상황이 초래될까 봐서 거기에서 나와야 되지 않을까 하는 불안한 사람도 있다고 들리는 민원들이 있어서 제가 한 번 여쭤봤습니다.
○휴양밸리과장 소창호 저희들이 위원님 말씀대로 시설관리공단하고 있었는데 많이 나갔습니다. 그래 가지고 저희들이 부족해서 뽑으려고 했는데 6차까지 뽑았는데 안 와 가지고, 전국 단위로 뽑고 해도 안 와 가지고 최소한 인원으로 지금 우리 김영수 계장님이 완전 기술자라 현재 근무하고 있는 모노레일, 집라인 완전 전문가가 되었거든요. 그래서 저희들이 만약에 민간위탁 가게 되면 확실하게 그런 조건으로 승계할 수 있도록 저희들이 조치를 하도록 하겠습니다.
○배우진 위원 있는 그 기간제들도 잘 관리를 하셔 가지고, 그 기술적인 거나 이런 걸 잘 할 수 있도록 관리를 좀 잘 해주십시오.
○휴양밸리과장 소창호 예, 최선을 다 하도록 하겠습니다.
○배우진 위원 고생 많으십니다. 이상입니다.
○휴양밸리과장 소창호 감사합니다.
○위원장 양인호 배우진 위원님 수고하셨습니다.
  또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  (김윤택 위원 질의 요청)
  김윤택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○김윤택 위원 수고하십니다. 과장님, 고생이 많으신데요.
○휴양밸리과장 소창호 감사합니다.
○김윤택 위원 우리 예산이 한 80억 정도 되네, 그죠?
○휴양밸리과장 소창호 예, 그렇습니다.
○김윤택 위원 그런데 그 중에 시설비는 얼마 안 되는 것 같아. 운영비가 너무 많은 것 같고. 그리고 지금 우리 대봉산스카이랜드 운영비 여기에 조금 봅시다.
  543쪽 사무관리비하고 공공운영비가 실제로 이렇게 잡히나요, 예산들이? 543페이지 대봉스카이랜드 운영?
○휴양밸리과장 소창호 설명서를 갖고…
○김윤택 위원 이것은 설명서고, 여기에 보니까 사무관리비가 너무나 좀 이상하게 잡힌 것 같아. 이게 지금 맞추기 위해서 만든 것 같기도 하고, 실제로 이 정도 들어갈 게 아닌 것 같은데, 예를 들어서 한 가지만 한 번 봅시다.
○휴양밸리과장 소창호 예.
○김윤택 위원 정수기 그것 1대 얼마 합니까? 물 정수하는 것?
○휴양밸리과장 소창호 금액을 잘 모르겠습니다.
○김윤택 위원 이것 우리가 몇 년 동안, 월 임대료가 7만 원인데 이것 몇 년을 쓰면 1대 사는 것보다 몇 곱절 더 들어갈 것 같은데요?
○휴양밸리과장 소창호 그런데 아마…
○김윤택 위원 이런 소모품들이 지금 너무 많아? 시설관리비에?
  왜 우리가 사면 되지 뭐 비데까지, 이런 것은 좀 아닌 것 같기도 하고, 그 밑에 또 한 번 봅시다.
  집라인, 그 모노레일 공구 구입비가 1,000만 원씩 잡히는데, 안전관리 용품하고 뭐 안전모, 안전화 정도 구입하는 데, 이것은 예산이 너무 많이 잡힌 것 아닙니까?
○휴양밸리과장 소창호 그런데 지금 545페이지 산업안전관리 용품 말씀하시는 거죠?
○김윤택 위원 예.
○휴양밸리과장 소창호 그런데 이것 안전 같은 경우는 저희들 계속 소모품이기 때문에 내 산에 가 있고 다니고 하는 것 때문에 소비가 많이 됩니다, 사실.
○김윤택 위원 그것은 이해는 하는데 예산이, 몇 명인데 이렇게나 예산을…, 너무 많은 것 같기도 하고, 1,000만 원씩…, 공구 사는데도 무슨 1,000만 원씩이나 들어가요, 공구가?
○휴양밸리과장 소창호 그런데 저게 아시다시피…
○김윤택 위원 아무리 봐도 공구 1,000만 원어치 사면 한 차 될 건데?
○휴양밸리과장 소창호 저도 그리 생각하는데, 이게 소비가 너무 많이 됩니다. 그리고…
○김윤택 위원 일단 이런 것은 좀 더 세밀하게 한 번 생각해 보시기 바라고요?
○휴양밸리과장 소창호 알겠습니다.
○김윤택 위원 제가 지금 한 가지…, 중장기계획…, 중장기계획으로 종합적인 그런 사업계획서를 한번 만들어 봤으면 싶어서 제가 몇 가지 좀 제안을 드리겠습니다.
  정말로 우리가 함양에 대봉산휴양밸리가 전국에서 최고의 휴양지가 될 수 있도록 과장님이 근무하는 날까지는 아마 우리 종합계획서를 한번 제출해 주시기를 바라는데요?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○김윤택 위원 이게 뭐냐 하면 우리 대봉산 정상이 지금 1,228미터죠?
○휴양밸리과장 소창호 1,222미터…
○김윤택 위원 1,228미터인데, 여기를 지금 우리가 정상까지 차로 올라갈 수 있게끔 계획 세워본 적은 없지요?
○휴양밸리과장 소창호 그런데 예전에 누가 이야기를 해서 했는데, 거기에 지금…
○김윤택 위원 이것 내가 한두 번 얘기한 것은 아닌 것 같은데?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○김윤택 위원 우리가 캠핑랜드에서 올라가든지 안 그러면 서하 중산에서 올라오든지 정상까지 차가 갈 수 있도록, 정말로 최고의 관광지가 될 수 있도록 대봉산 정상에다가 우리 전망대 한 번 만들어 놓으면 대한민국에서 최고의 관광지가 되지 않을까. 그 대신…, 우리 장가계 가보셨죠, 천자산?
○휴양밸리과장 소창호 아니, 못 가봤습니다, 아직.
○김윤택 위원 아이고, 과장님 거기도 안 가셨구나. 천자산하고 우리 대봉산하고, 계관봉하고 높이가 한 7센티(미터) 차이 나요. 천자산에 아흔아홉 굽이를 올라서 정상까지 갑니다. 그러면 우리 쾌관산이나 천자산이나 7센티(미터) 차이 나거든요. 천자산이 1,260미터고 계관봉이 1,253미터입니다. 그러면 거기에도 정상까지 차가 굽이굽이 돌아서 올라가는데 아흔아홉 굽이거든요. 그러면 아흔아홉 굽이를 굽이마다 의미가 다 있어.
  그러면 우리가 캠핑랜드에서 올라가든지 저쪽에 서하 중산에서 올라오든지 우리는 조금 더 많이 해 가지고 우리 지안재처럼, 이 굽이를 좀 대표적으로 하려고 그러면 108굽이를 만들어서 108번뇌에 대한 그 의미를 담아서 그런 하나의 구불구불한 관광도로를 만들어서 정상까지 만들 수 있는 그런 계획을 한번 세워 주면 좋겠고요. 우리 백두산이 몇 미터인지 아시죠? 2,750미터입니다. 거기까지도 차가 올라갑니다. 거의 9부 능선까지. 그러면 우리도 이런 걸 좀 본을 뜨든지 해 가지고 대한민국에 최고의 관광지가 될 수 있도록, 우리 가까운 데 보면 합천 거기에 묘산에 있는 오도산 아시죠? 오도산?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○김윤택 위원 그 이동통신에서 만든 전망대가 있어요. 거기는 1,134미터입니다. 거기까지 차가 올라갑니다. 요즘 거기에 많이 뜨고 있어, 그 자체가.
  그리고 지금 또 가까운 데가 뭐냐 하면 1,029미터짜리가 있어요. 양수발전소 그…, 양수발전소는 거의 다 갔다 오셨죠? 무주에 있는 것?
  거기도 정상까지 차가 올라가거든요. 그러면 우리 그런 데 비교하면 우리 대봉산도 얼마든지 그것은 할 수 있다고 생각이 되거든요. 그러면 우리가 꼭 대봉산에 지금 모노레일 있는 데로 올라갈 게 아니고 캠핑랜드나 서하나 이렇게 좀 길게 잡아서 굽이굽이 만들어서 올라가면, 그 전망대 한번 만들어 놓으면 저 똑같은 정상 천왕봉들끼리 쳐다보면서 얼마나 좋은 관광지가 될 수 있을까?
  이걸 종합적인 중장기계획에 넣어서 한번 그걸 만들어 봤으면 좋지 않을까? 우리 함양을 알리고 빛내는데 일조를 하지 않겠나, 생각이 되거든요?
  그것은 중장기계획에 넣어서 한번 만들어봐 주시기 바라고요. 이것 여러 번 내가 얘기했는데도 뭣이 집행부가 꿈쩍을 안 해. 그래서 우리 과장님이 있는 동안에 정말로 우리 대봉산휴양밸리를 제대로 살릴 것 같으면 이 시설비를 몇 10억 들여서 하는 것보다는 그렇게 해놓으면 시설비도 절감이 될 것이고, 모든 게 다 절감되면서 또 그 아흔아홉 굽이라든지 백팔 굽이의 그 의미를 담아서 만들어 놓으면 많은 사람들이 오지 않을까, 이리 생각을 해봅니다.
  일단 그것 크게 틀에서 멋지게 한번 계획을 세워봐 주십시오.
○휴양밸리과장 소창호 예, 좋은 의견 감사합니다.
○김윤택 위원 이상입니다.
○휴양밸리과장 소창호 참고로 저희들, 제가 오기 전에 그 자전거도로가 있었거든요, 정상까지. 그런데 그게 저희들 산림지역 1급지가 있습니다. 정상 한 3분의…
○김윤택 위원 그것은 폐지되었잖아요?
○휴양밸리과장 소창호 아니, 안 되었습니다, 아직.
○김윤택 위원 폐지가 안 되었으면 모노레일을 할 수 없는 조건이었는데?
○휴양밸리과장 소창호 그러니까 그 부분을 어렵게 풀었고요, 그 부분에. 우리 부분만 풀었고, 아마 그것 때문에 지금 자전거도로도 못한 걸로 알고 있거든요. 그래서 아마 인허가 문제가 최고 관건인 것 같습니다. 저희도 그리만 하면 좋습니다. 저도 뭐 아시다시피 통이 크기 때문에, 지금 장기적으로 봐서 뭔가가 사람들이 머물 수 있는 그런 시설들을 만들려고 하는데 첫째는 돈이고, 두 번째는 만약에 그런 것 하게 되면 인허가가 최고 걸림돌이 될 것 같습니다.
○김윤택 위원 그리고 한 가지 더 우리 대봉산 쪽에 곁들일 수 있는 게 뭐냐 하면 지금 포항에 있는 그 ‘스카이워크’ 들어는 보셨죠?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○김윤택 위원 이것은 해볼 생각은 없나요?
○휴양밸리과장 소창호 이런 자리에서 말씀…
○김윤택 위원 진짜 대봉산에다가 방금 말하는 전망타워라든지 스카이워크 이런 것 하나 만들어 놓으면, 지금 우리 여기에 보면…
○휴양밸리과장 소창호 그 제가 작년에 그걸 구상을 했었습니다.
○김윤택 위원 아, 이것 스카이워크?
○휴양밸리과장 소창호 예. 소원바위 위쪽으로 해 가지고 그것은 도유지인데 도 산림과하고 협의는 되었었거든요. 그때 그랬는데, 이제 앞에 군수님께서 정상에 너무 많은 돈을 들이는 것 아니냐, 그래 가지고…
○김윤택 위원 이것은 정상이 아니더라도 중간에라도, 자, 스카이워크 이것 지금 이런 식으로 되어져 있거든요. 꼬불꼬불하게 해 가지고, 이것은 포항제철에서 포항에 기증을 한 거라. 포항시에서 만든 것은 아니고. 그래서 우리 합천도 그렇고 이동통신에서 기증을 했고, 뭐 자체적으로 지자체에서 돈 든 것은 아닌데, 우리는 지금 투자 대비 비교해서 크게 소득을 낼 수 있는 방법들은 겨우 이제 모노레일 하난데, 이것 뭐 몇 년 더 써 먹으면 또 별로 효과가 없다고, 떨어진다고 보는데 이런 스카이워크 이런 걸 만들어 가지고 정말로 함양을 알릴 수 있고, 함양을 띄울 수 있는 조건이 아닌가 생각해 봅니다.
○휴양밸리과장 소창호 예, 알겠습니다. 내년에 바로 저희들이 지금, 지금 저도 큰 프로젝트를 하나 준비를 하고 있습니다.
○김윤택 위원 크게 하나 해주십시오.
○휴양밸리과장 소창호 알겠습니다. 감사합니다, 좋은 의견.
○위원장 양인호 김윤택 위원님 수고하셨습니다.
  (서영재 위원 질의 요청)
  서영재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○서영재 위원 제가 간단하게 두서너 가지만 묻고 대답도 간단하게 좀 해주십시오.
○휴양밸리과장 소창호 알겠습니다.
○서영재 위원 우리 배우진 위원님도 말씀하신 그 용역 관계?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○서영재 위원 운영 면에서 조금 문제점을 찾고자 하는 거라고 보면 됩니까?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○서영재 위원 포토존도 설치를 하고, 장미터널?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○서영재 위원 또 그 예산이 한 3,000만 원 정도 되네요?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○서영재 위원 어떻게…, 어느 위치에서 어떻게 할 겁니까?
○휴양밸리과장 소창호 지금 포토존은 저희들 셔틀버스 내리면, 그러니까 저희들 사무실에 보면 왼쪽에 장미를 좀 심어놨거든요. 거기에 저희들 장미터널을 만들 거고요. 그 다음에 포토존 같은 경우는 지금 작은 캐릭터들을 갖다 놨거든요. 그래서 누구나가 와서 사진도 찍고 할 수 있는 그런 것들을 지금 구상을 하고 있습니다.
○서영재 위원 543페이지 보면 시설비및부대비에 CCTV 설치 신규요?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○서영재 위원 800만 원짜리 15대 해 가지고 1억 2,000(만 원) 하고, 파손된 CCTV도 교체하네요?
○휴양밸리과장 소창호 예. 이것은…
○서영재 위원 돈 200만 원만 하면 예산이 되는 겁니까? 그럼 파손된 것 교첸데?
○휴양밸리과장 소창호 그러니까…
○서영재 위원 수리하는 겁니까? 교체하는…
○휴양밸리과장 소창호 저희들…
○서영재 위원 CCTV 설치가 800만 원인데 여기는 또 200만 원 해 가지고…?
○휴양밸리과장 소창호 이게 저희들이 이제 지금 사각지대가 있어 가지고 한 열다섯 군데 설치해야 된다고 저희들 조사를 했고요. 그 다음에 파손된 것 이것은 뭐냐 하면 저희들이 낙뢰 때릴 때 그 피뢰침을 설치를 해놨는데도 직격탄으로 맞아 가지고 파손되는 게 작년에 있더라고요. 그래서 그것 근거로 해서 저희들 견적을 받아서 단가를 책정해 놓은 겁니다.
○서영재 위원 그리고 교첸데, 파손된 CCTV를 교체하는데 위에는 800만 원, 밑에는 200만 원이고…?
○휴양밸리과장 소창호 그런데 장비만 교체하면 되는 거니까…
○서영재 위원 장비만요?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○서영재 위원 그 다음에 537페이지 중간부분에 모노레일 선로 선형변경공사요? 선형을 변경해야 하는 공사가 있는 것 같네요?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○서영재 위원 선로 열선 설치도 하고, 거기는 선형을 어떻게 변경을 시킨다는 거죠?
○휴양밸리과장 소창호 그러니까 당초에 설계할 때는 지형을 따라 그대로 갔었습니다. 갔는데 이제 운행하는 데는 문제가 없는데, 저희들 1년 넘게 하다 보니까, 이제 계속 운행하다 보니까 모노레일이 약간 무리가 가서 장기적으로 그걸 약간 바로 하는 겁니다. 바로 함으로 해서 시간도 좀 절약되고…
○서영재 위원 기존 선로에서…
○휴양밸리과장 소창호 예, 그렇습니다.
○서영재 위원 약간 선형 변경을 맞춰서…
○휴양밸리과장 소창호 굴곡이 팍 내려갔다가 이런 부분이 지금 있어서 그걸 약간 들어 올려 가지고 선형을 조금 경사도를 완만하게 하면서, 또 거리도 절감되더라고요. 그래서 지금 앞으로 한 두 군데 정도만 더 하면 됩니다.
○서영재 위원 모노레일 신규차량 구입 3대 7억을 요구했네요?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○서영재 위원 그러면 운행이 원만하게 됩니까?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○서영재 위원 우리 환경성질환예방관리 프로그램에 인형극 하는 것 1,200만 원 예산을 요구했습니다. 그것은 어떤 내용입니까?
○휴양밸리과장 소창호 다시…, 잘 못 들었습니다.
○서영재 위원 551페이지 중간쯤 내나 환경성질환 프로그램 운영입니다. 인형극?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○서영재 위원 1,200만 원 예산 요구한 그 부분에 대해서는 어떤 겁니까, 이게?
○휴양밸리과장 소창호 아, 이것 작년에 인형극을 한번 간단하게 했었는데 인기가 좋더라고요. 그래서 애들을 위해서 이것 인형극을 준비했습니다.
  아토피피부염 관련 인형극을 저희들이 그렇게 준비를 하고 있습니다.
○서영재 위원 그 선호를 좀 하고 있어요?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○서영재 위원 또 우리 552페이지 보면 비상대피로 보완 설치공사를 하는데, 비상대피로가 전체 모노레일 코스로 거리 수가 상당할 건데, 거리가?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○서영재 위원 1개소 해서 3억을 요구했는데, 어떤 식으로 보강을 한다는 겁니까?
○휴양밸리과장 소창호 작년에 행정 감사하면서 와 가지고, 저희들 되어 있습니다. 높은 데만 되어 있는데, 좀 낮은 데도 위험하다, 그래서 한 2.2㎞ 구간에 대해서 다시 좀 보완을 해라, 위험하니까, 그리 권고사항이 내려왔었습니다. 그래서 한꺼번에 많이 하면 예산이 많이 드니까 작년에 500미터, 올해도 한 500에서 700미터, 또 내년까지 해서 그렇게 보완할 생각입니다.
○서영재 위원 많지 않은 예산이지만 전체적으로 보면, 82억 정도 되는데 그 예산 전체로 보면, 우리 김윤택 위원도 말씀하셨지만, 거의 유지관리비…
○휴양밸리과장 소창호 예, 그렇습니다.
○서영재 위원 인건비, 그 다음에 운영비 등이 많이 소요되는 관데, 거기에 따른 또 안전이 보장이 되어야 되지 않습니까?
○휴양밸리과장 소창호 예, 그렇습니다.
○서영재 위원 승객들 안전이 최우선인데, 어쨌든 최고의 그 행정서비스로 찾는 관광객에 대한 안전성이 보장되도록 많은 노력 좀 부탁드립니다.
○휴양밸리과장 소창호 예, 알겠습니다.
○서영재 위원 이상입니다.
○위원장 양인호 서영재 위원님 수고하셨습니다.
  모든 위원들이 1차 질의가 끝난 것 같습니다. 제가 몇 가지만 물어보겠습니다.
  우리 안전건설국에 최인기 국장님, 그리고 휴양밸리과 소창호 과장님을 비롯한 이미연 계장님 외 여러 계장님들 정말 수고가 많습니다.
  여기 보니까 500…, 아, 423페이지에 보니까 대봉산휴양밸리 관광기념품 제작이 300만 원에 3회 해 가지고 900만 원 있습니다. 그리고 542페이지에 보면, 아, 이게 540쪽이네. 홍보물품 및 기념품 제작이 1,000만 원에 2회 해 가지고 2,000만 원이 있습니다. 이 관계를 좀 설명해 주시고, 어떤 식으로 제작하는지 그 내용을 좀 이야기해 주시기 바랍니다.
○휴양밸리과장 소창호 위원장님, 다시 첫 번째 페이지하고 좀…, 잘 안 들려 가지고…
○위원장 양인호 542페이지 홍보물 및 기념품 제작이 1,000만 원짜리 2회가 있어 2,000만 원의 예산이 들어가 있고, 그리고 540페이지에 보면 대봉산휴양밸리 관광기념품 제작이 300만 원 3회 해 가지고 900만 원이 들어있습니다.
○휴양밸리과장 소창호 542페이지 관광기념품 제작 같은 것은 저희들 이제 온 분들을 위해서 저희들이 그 기념품을 제작하는 거거든요.
  예를 들자면 저희들 캐릭터 같은 것 해 가지고 기념품 만들어 가지고 판매도 하고 그런 것들이고, 그 다음에 542페이지는 저희들 우리 1층에서 체험도 하고 그런 프로그램이 하나 있습니다. 그래서 거기서 그 관련되는 그런 것들이고, 기념품은 저희들 오는 손님들을 위해서 기념품을 물컵이라든지 뭐 우산 이런 것들 제작해 가지고 손님들 오면 또 나눠 드리고 하는 그런 것들입니다.    
○위원장 양인호 조금 전에 우리 과장님께서 말씀하신 대봉산휴양밸리 관광기념품을 제작해 가지고 판매도 한다는데, 우리 세계엑스포 할 적에 이 판매실적이 있습니까?
○휴양밸리과장 소창호 아니, 그게 없었는데, 저희들 542페이지 홍보물품 및 기념품 제작은 했고요. 그 다음에 540페이지 휴양밸리 관광기념품 제작은 내년에 처음 해보려고 하는 겁니다.
○위원장 양인호 아, 그래요?
○휴양밸리과장 소창호 예, 그렇습니다.
○위원장 양인호 작년도 예산도 900만 원 있었는데?
○휴양밸리과장 소창호 작년에는 죄송하지만 이것을 다른 용도로 써 가지고 하지 못했습니다.
○위원장 양인호 아, 그렇습니까?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○위원장 양인호 앞으로는 용도에 맞는 예산을 편성하시고…
○휴양밸리과장 소창호 예, 그리 하도록 하겠습니다.
○위원장 양인호 용도에 맞는 예산을 집행해 주시길 부탁 드리고?
○휴양밸리과장 소창호 예, 알겠습니다.
○위원장 양인호 대도시, 542페이지 대도시 옥외광고 홍보라는 이 내용이 있는데, 1,500만 원 2회 해 가지고 3,000만 원 예산을 요구했습니다.
○휴양밸리과장 소창호 예.
○위원장 양인호 이게 지금 어디에 설치하고, 지금 현재 설치되어 있습니까?
○휴양밸리과장 소창호 이게 한시적입니다. 3개월에 얼마씩 이렇게 해 가지고 작년에 대구… 대전, 대전지하철에 했고요. 그 다음에 서울역에 두 군데 그리 했었습니다. 아, 서울지하철역에 했었습니다. 이게 효과가 많이 있더라고요, 의외로.
○위원장 양인호 효과가 많을 것으로 사료됩니다마는, 옥외광고 홍보용 이리 예산을 들여 가지고 설치하는데, 대전지하철역 하고 서울지하철역에 설치되어 있다는데 내가 여기는 못 봤습니다. 못 봤는데, 제가 의원에 당선되고 나서 이번에 남부터미널에 갔더니 남부터미널 그 안에 목에 이런 우리 함양군을 홍보하는 그게 있더라고요. 그래서 제가 사진을 많이 찍어오면서, 하동군이나 다른 군에서는 참 좋은 자리, 그리고 잘 보이는 자리 이래 가지고 홍보를 많이 해 가지고 참 기분이 섬뜩 안 좋았습니다. 그래서 옥외광고 홍보 관계는 우리 과장님이나 우리 관계공무원들이 많은 신경을 쓰겠지만, 좀 잘 보이는 곳에 홍보가 잘 될 수 있는 디자인을 잘 만들어서 돈이 좀 더 들더라도 함양군을 홍보하는데 만전을 기해 주시길 부탁드리고, 그리고 우리 휴양밸리과 2023년 예산 요구액이 82억이었나…, 전년도 예산이 80억 7,100만 원인데, 2021년 하고 2022년도 우리 휴양밸리과에서 수입액을 갖다가 이렇게 측정한 내용이 있을 거라고 저는 보고 있습니다.
○휴양밸리과장 소창호 예.
○위원장 양인호 부분별 수입액, 즉 매출액이라 할까요?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○위원장 양인호 모노레일 매출액, 집라인 매출액, 그리고 캠핑랜드, 기타?
○휴양밸리과장 소창호 예.
○위원장 양인호 등등 이리 해 가지고 2개 연도만, 2021년도 하고 2022년도 하고 우리…, 제가 이 자료를 좀 부탁드립니다. 이게 실질적으로 우리 휴양밸리과에서 예산을 요구하는 82억이나 여기에 어느 정도 우리 수익력을 강구를 하고, 앞으로 어느… 몇 년도 가면 이게 평행선을 유지할 수 있는지 한번 점검하기 위해서 이 자료를 요구하는 거니까 세부명세서를 좀 제출해 주시면 고맙겠습니다.
○휴양밸리과장 소창호 알겠습니다.
○위원장 양인호 그리고 아까 내가 이야기하는 기념품 제작하는 것도 우리 과장님께서 실질적으로 디자인이나 가격 등등을 갖다가 많은 연구를 해 가지고 하겠지만 이것도 세심한 주의를 해 가지고, 여러 사람하고 공유를 해 가지고 함양군에 랜드마크적인 기념품을 좀 제작해 주시길 간곡히 부탁드립니다.
○휴양밸리과장 소창호 알겠습니다.
○위원장 양인호 예를 들어서 예산이 부족하다 그러면 추경예산에 넣어서라도 기념품 제작해 가지고 제대로 홍보할 수 있는 역할을 좀 해주십사 하는 내용을 부탁드리겠습니다.
○휴양밸리과장 소창호 예, 알겠습니다.
○위원장 양인호 또 그리고 우리 다른 위원님 2차 질의하실 위원님 계십니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  없습니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  질의하실 위원이 없으므로 휴양밸리과 소관 질의를 종결하겠습니다.
  이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
  산회를 선포합니다.

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○재적위원(5명)  
○출석위원(5명)  
  위원장 양인호
  간  사 배우진
  위  원 권대근
  위  원 김윤택
  위  원 서영재
○출석 위원 아닌 의원  
  없음
○출석집행부공무원  
  안전건설국장 최인기
  휴양밸리과장 소창호
○출석의회공무원  
  산업건설위원회 전문위원 장운식
  주무관 양창순
○기록자  
  속기사 이영환
○의안제출 및 심사  
  - 2023년도 예산안: 안전건설국 휴양밸리과 소관 제안설명 및 질의ㆍ답변