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일시 2020년 10월 19일(월)
장소 산업건설위원회실
날씨 맑음

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의사일정
1. 재단법인 함양산삼항노화엑스포조직위원회 출연 동의안

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심사된 안건
1. 재단법인 함양산삼항노화엑스포조직위원회 출연 동의안(군수 제출)
○. 제안설명(산삼엑스포과장 김창진)
○. 질의 및 답변
○. 토 론

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○위원장 강신택 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제258회 함양군의회 임시회 중 제1차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다.
  오늘 의사일정은 “재단법인 함양산삼항노화엑스포조직위원회 출연 동의안”에 대하여 심사하겠습니다.
  먼저 심사에 앞서 전문위원 검토보고는 유인물로 갈음코자 하는데 이의 있으십니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 검토보고는 유인물로 갈음하겠습니다.

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  (참  조)
- 재단법인 함양산삼항노화엑스포조직위원회 출연 동의안 검토보고서는 부록에 실음.

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1. 재단법인 함양산삼항노화엑스포조직위원회 출연 동의안(군수 제출)

(10시51분)

○위원장 강신택 다음은 의사일정 제1항 재단법인 함양산삼항노화엑스포조직위원회 출연 동의안을 상정합니다.
  산삼엑스포과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
  (산삼엑스포과장 김창진 발언대에 오름)

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○. 제안설명(산삼엑스포과장 김창진)
○산삼엑스포과장 김창진 반갑습니다! 산삼엑스포과장 김창진입니다.
  먼저 평소 엑스포 추진에 많은 관심과 격려를 보내 주시는 강신택 산업건설위원장님을 비롯한 서영재․이영재․이용권․정현철 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  유인물 2쪽 의안번호 2020-63호 재단법인 함양산삼항노화엑스포조직위원회 출연 동의안에 대하여 설명 드리겠습니다.
  엑스포 연기 및 코로나19 대응에 따른 추가 출연이 필요함에 따라 2021년도 당초예산에 편성코자 하며, 이에 따른 출연 여부에 대하여 지방재정법 제18조제3항에 따라 미리 군의회 의결을 얻고자 합니다.
  주요내용입니다.
  출연대상은 재단법인 함양산삼항노화엑스포조직위원회이며, 출연금은 17억 4,000만 원입니다.
  엑스포조직위의 출연금 요구액은 세출 증가 비용 26억 4,000만 원과 세입 감소 보전비용 8억 4,000만 원을 합한 34억 8,000만 원으로서 경상남도와 함양군이 50 대 50 비율로 각각 17억 4,000만 원을 출연하고자 합니다.
  3쪽 출연의 필요성으로는 엑스포 연기에 따른 조직위 운영경비, 홍보비용, 관람객 유치활동비용 등이 추가로 필요하며, 내년 엑스포 시에도 코로나19가 지속될 경우를 대비하여 코로나19 방역 및 대응비용이 필요합니다. 또한 행사장 내 거리두기에 따른 수용 가능한 관람객의 감소로 인해 입장권 수입이 대폭 감소될 것으로 예상됨에 따라 세입 감소 보전비용이 필요합니다.
  이와 같이 추가 출연을 통해 엑스포 준비를 위한 기반 마련에 만전을 기하고자 하며, 향후 성공적으로 엑스포가 개최될 수 있도록 함양군과 경상남도, 엑스포조직위가 합심하여 최선의 노력을 기울이겠습니다.
  4쪽 관련 법령과 5쪽부터의 엑스포조직위 2021년도 본예산 편성계획은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  이상으로 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

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  (참 조)
  - 재단법인 함양산삼항노화엑스포조직위원회 출연 동의안은 부록에 실음.

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○위원장 강신택 수고하셨습니다.
  과장님, 앉으십시오.
  (산삼엑스포과장 김창진 발언대에서 내려와 자리로 돌아가 앉음)

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○. 질의 및 답변

(10시53분)

○위원장 강신택 다음은 질의․답변 순서입니다.
  질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.
○서영재 위원 제가…, 위원장님, 제가…?
○위원장 강신택 서영재 위원님.
○서영재 위원 우리 엑스포가 1년 연기가 됨으로 해서 참 안타까운 현실이라고 봅니다. 국가적 예상치 못한 재앙으로 인해서 어쩔 수 없는 연기를 하게 됨에 참 가슴 아프게 생각하고, 또 그동안에 노력을 많이 했었던 담당부서나 조직위원회에서도 허탈감이 좀 많을 거라고 이래 봅니다. 그래 1년이 연기가 됨으로 해서 추가비용이 든다는 것에 대한 50 대 50, 도에서 50%, 우리 군에서 50% 분담을 하는 것에 대한 동의를 요청하는 그런 내용이죠?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○서영재 위원 우리 세부내역에 보면 관광객 유치 부분에 있어서 코로나19나 거리두기 뭐 등으로 인해서 수입이 좀 감소될 것이라고 말씀하시는데, 지금 현재 우리 엑스포조직위원회에서 발매한 티켓 있지 않습니까?
○산삼엑스포과장 김창진 예?
○서영재 위원 티켓?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○서영재 위원 관람권?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○서영재 위원 2021년도에 그 관람권을 그대로 쓸 수가 있는 겁니까?
○산삼엑스포과장 김창진 지금 우리가 1차 제작한 것은 했고, 내년도에 다시 별도로 제작합니다.
○서영재 위원 아니 그러니까요?
○서영재 위원 아~예, 사용 가능합니다.
○서영재 위원 그 사용 가능한 것에 대한 홍보도 상당히 좀 필요한 것 같고요?
○산삼엑스포과장 김창진 아~예.
○서영재 위원 지금 기 구매한 상품권(입장권)에 대해서, 기 구매된 상품권(입장권)에 대해서 구입한 사람들은 그것이 조금 궁금하거든요? 쓸 수 있을는지 없을는지?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○서영재 위원 그런 부분이 상당하게 홍보가 되어야 되겠다.
○산삼엑스포과장 김창진 예, 홍보에 철저를 기하겠습니다.
○서영재 위원 그런 부분을 조금 더 말씀을 드리고, 이 감액된 부분이 8억 4,000만 원이라고 이리 추정을 하는데 거기에 대한 또 발매 노력이, 판매 노력이 상당히 있어야 될 것이다, 찾아오는 또 내방객들이나 관람객들에게 불편함도 없이 제공이 되어야 되는 그런 부분에 대해서 행정력을 좀 쏟아야 될 것 같고, 그 비용에 대한 것에 대해서는, 뭐 투자비용에 대해서는 저는 생각도 이렇게 봐집니다.
  여러 가지 어려운 여건 속에서도 내년도 지금 불확실하거든요. 내년도도 불확실한 부분에 대해서 철저한 준비가 좀 필요하다, 이리 생각하면서 질의를 마치겠습니다.
○산삼엑스포과장 김창진 우리가 지난 한 달, 매월 추진상황 보고회 하다가 6월 이후로 한 번 하고 그쳤습니다. 이번 달부터 조직위하고 한 달에 두 번 이상, 우리 현실적으로 관련되는 과, 기획감사담당관, 문화관광과, 체육청소년과, 산삼엑스포과하고 조직위하고 한 달에 두 번 이상 만나 가지고 내년 1월부터는 아마 또 예전처럼 정기적으로…, 지금 주 이슈가 언택트하고 코로나19입니다. 하여튼 철저하게 대응해 가지고 우리 성공적인 개최가 되도록 하고, 또 찾아오시는 분들한테 불편 없도록 최선을 다하겠습니다.
○서영재 위원 철저하게 좀 해주시길 부탁드리고, 이상입니다.  
○정현철 위원 위원장님?
○위원장 강신택 정현철 위원님.
○정현철 위원 과장님, 연일 수고가 많으신 줄 알고 있습니다. 다름이 아니라 여기 5페이지 한 번 자료를 보면 목표 관람객 수에 대해서 제가 한번 궁금해서요?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○정현철 위원 당초 대비 41% 수준밖에 수용이 안 된다는 뜻입니까, 이게?
○산삼엑스포과장 김창진 우리가 129만 명을 31일간 목표로 했었는데 최종 거리두기를 했을 경우에 2미터 아닙니까?
○정현철 위원 예.
○산삼엑스포과장 김창진 이랬을 경우에 하루에 1만 7,000명 정도 입장객 봐 가지고 당초 대비 41%인 53만 명으로 이리 정했습니다. 그리고 정기적인 행사 중에 중간 중간 소독도 해야 되고 그리 봤을 경우에는 아무래도 입장객을 좀 우리가 수용하는데 한계가 있지 않나. 그래서 53만 명으로 해서 그렇게 잡고 추진하고 있습니다.
○정현철 위원 그러니까 41% 수준으로밖에 안 보인다, 이런 내용으로 해석하면 됩니까?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○정현철 위원 그러면 50% 이상이 당초 유치할 수 있는 예상치보다 줄어들었다는 내용이죠?
○산삼엑스포과장 김창진 아니 아니요.
○정현철 위원 41%가 줄어든 겁니까? 41% 수준이라는 겁니까?
○산삼엑스포과장 김창진 49%가 줄었고, 41% 관람객을 예상하고 있다는 뜻입니다.
○정현철 위원 왜 질의를 하는가 하면 목표 대비 이게 신뢰성을, 저희들도 계획을 신뢰성 있게 잡아야 되잖아요?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○정현철 위원 그러면 당초 대비 70% 수준이라고 그 밑에는 유료 목표 관람객 수를 이야기했고요?
○산삼엑스포과장 김창진 아, 이것은 입장권 중에 유료 무료 있는데, 53만 명 중에 70%는 돈 받겠다, 53만 명이 다 유료입장이 아니거든요?
○정현철 위원 그렇죠.
○산삼엑스포과장 김창진 80세 이상, 4세 미만, 또 국가유공자 이런 분들은 다…, 또 우리 중증장애인 무료거든요?
○정현철 위원 예.
○산삼엑스포과장 김창진 그래서 그에 대해서 53만 명을 목표로 잡고 그중에서 53만 명에 대한 70%를 우리가 입장을 하겠다, 아, 돈 받겠다, 그 뜻입니다.
○정현철 위원 그렇게 해석하면 됩니까?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○정현철 위원 그래서 이게 이 내용으로는 해석이 좀 그래서 제가 한 번 질의를 한 것이고요?
○산삼엑스포과장 김창진 아~예.
○정현철 위원 그리고 뒷장에 6페이지에 보면 개최시기 연기에 관련된 추가 18억 정도 되는, 17억 9천 얼마니까 그죠. 도하고 50% 아까 지불 요청이 들어왔다고 했지 않습니까?
○산삼엑스포과장 김창진 17억…, 34억 8,000만 원요.
○정현철 위원 그렇죠?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○정현철 위원 총 그 금액 중에 우리가 50%를 대야 되니까, 조직위의 요청에 의해서 들어온 걸로 알고 있습니다.
○산삼엑스포과장 김창진 도에도 지금 이미 다…
○정현철 위원 그러니까요. 조직위원회에서 다 데이터를 분석해 가지고 그렇게 결정이 난 부분이라고 알고 있으니까, 국장님께 질의를 하겠습니다.
○안전건설국장 이노태 예.
○정현철 위원 뭔고 하면 여기 산삼엑스포과도 있지만 농축산과, 뭐 친환경(농업과), 농산물유통과 이런 쪽으로 저희들이 세계엑스포를 앞두고 해외활동도 활발하게 했다는 거죠. 그리고 저희들이 의회도 그렇지만 집행부에서도 해외활동, 관광객 유치를 위해서 막대한 예산을 또 사용했던 것도 사실이거든요?
○안전건설국장 이노태 예.
○정현철 위원 그렇기에 제가 한 번 국장님께 언급하고 싶어서요. 홍보비가 산삼엑스포과에서 지금 요청하는 금액이 있지만 각 부서에도 또 숫자적으로 내년도 예산 편성할 때 다음 달에 다시 거론이 될 걸로 보입니다.
  각종 예산이 다 증액요구가 들어올 것 같아요?
○안전건설국장 이노태 예.
○정현철 위원 그것은 뭐 자명한 사실일 것 같은데, 중복되는 것에 대해서는 혹시나 국장님께서 좀 총괄하셔 가지고 똑같은 홍보, 제가 지금 홍보에 대해서 언론매체, 오프라인, 온라인, 홍보행사 등등 쭉 있잖아요. 이런 게 중복되는 행사가 있을 수 있다는 거죠. 예산 편성할 때 좀 세심하게 구분해 가지고 똑같은 내용에 똑같은 거래를 하더라도 금액이 달라질 수 있거든요. 그러니까 총괄… 총괄을 하시니까 국장님께서, 그걸 한번 제대로 편성을 좀 세심하게 했으면 하는 바램을…, 돈을 좀 쪼개 써야 되잖아요?
○안전건설국장 이노태 예.
○정현철 위원 그러니까 예산 편성할 때 중복되어서 막 이렇게 남발되지 않도록 최소의 금액으로 최대의 효과를 볼 수 있는 그런 효율적인 예산 편성을 당부 드리고요. 그것 때문에 한 번 짚어보는 겁니다.
○안전건설국장 이노태 예, 알겠습니다. 중복되는 예산이 없도록 한 번 더 체크(점검)을 해서 효율적으로 예산 편성을 하도록 하겠습니다.
○정현철 위원 그리고 이 자리에서는 또 언급을 해도 될지는 모르는 내용이지만, 올 9월에 세계엑스포를, 산삼엑스포를 한다는 가정 하에 사업비가 투입된 게 있고요. 부득이하게 진행형이 있지만, 또 어떤 행정적인 요청에 의해서 이월을 시켜서 내년에 사용해야 될 돈도 있었다는 거죠. 그런데 일방통행으로 그냥 다 집행이 된 내용이 좀 있습니다. 그것은 또 다른 회의 때 짚어볼 문제지만 그런 게 우려스러워서 하는 이야기에요.
  그러니까 올해 연기가 됨으로써 사업비도 중단이 되어서 내년도로 이월되어야 되는 사업이 다수가 있었다는 거죠. 각 부서별로?
○안전건설국장 이노태 예.
○정현철 위원 그런데 그게 진행이 된 건수가 많습니다. 그것은 오늘 이 자리에서 짚을 부분이 아니고요. 다음에 한번 심도 있는 토론을 하기로 하고, 그런 부분이 우려되기 때문에 이 부분에 우리 산삼엑스포과에 홍보비하고 이렇게 쭉 들어와 있기 때문에 제가 짚는 거니까 꼭 좀 검토를 해주십시오.
○안전건설국장 이노태 예, 알겠습니다.
○정현철 위원 당부를 드리겠습니다.
○안전건설국장 이노태 분야에 따라서는 또 그 유지를 해야 되는 부분들도 있기는 있는데, 위원님 말씀하신 것처럼 그 부분 한 번 더 확인을 하겠습니다.
○정현철 위원 굉장히 중복되는 게 많습니다, 사실. 기획에도 마찬가지고. 제가 한 번 토론을 해보니까, 그런 것 한 번 챙겨주십시오. 부탁합니다.
○안전건설국장 이노태 알겠습니다.
○이영재 위원 위원장님, 제가 좀 질의 하겠습니다.
○위원장 강신택 이영재 위원님.
○이영재 위원 과장님, 고생 많습니다.
  이게 엑스포가 연기가 안 되고 예정대로 진행이 되었더라면 지금 한창 엑스포가 진행 중이고 5일이면 끝나는 클라이맥스적인 그런 시기인데, 1년 연기되는 바람에 우리 과장님 노심초사 고생이 많습니다. 그런데 이 궁금한 게요, 물론 1년 연기됨으로 해서 조직위원회 근무하시는 분들의 인건비 비용 이런 것 충분히 이해가 갑니다. 그런데 세입 감소 보전비용 8억 4,000만 원에 대한 이 어떤 근거에 의해서 이 비용이 금액이 산출된 거죠?
○산삼엑스포과장 김창진 이것 입장료입니다, 입장료. 입장료에 대한 세입입니다. 입장료하고 또 휘장 사용, 로고 사용 이리 해서 34억이 되어 있었거든요. 입장료가 28억이 되어 있었는데, 129만 명에서 53만 명 이리 오는데 입장료가 좀 많이 줄어듭니다. 그래서 입장료에 대한 감소분이 됩니다.
○이영재 위원 아니 그러니까 엑스포로 인해서 한 달 동안 개최되는 시기에 입장객이 감소할 것이다, 이런 이야기네 그죠?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○이영재 위원 그러면 지금 계산을 해보면 1일 전체적인 하루에 2,800만 원, 1인당 지금 입장료 1만 원 계산하죠?
○산삼엑스포과장 김창진 성인은 1만 원입니다.
○이영재 위원 1만 원에 계산하니까…, 하루에 2,400명이 적게 오는 수치입니다. 이렇게 계산을 대면. 하루에 2,400명이 예정된 인원보다 적게 온다고.
○산삼엑스포과장 김창진 입장객을 더 받고 싶어도 못 받는 게 방역수칙을 준수해야 되기 때문에 그래서 그렇습니다.
○이영재 위원 아~아.
○산삼엑스포과장 김창진 우리가 뭐… 물론 행정에서 최선을 다하겠지만, 우리가 사회적 거리두기 그 당시 2단계나 될 경우에는 최소 2미터 정도 간격은 벌어져야 되거든요. 그러면 전시관에 관람을 갔을 때도 쭉 붙어 가다가도 떨어져 가야 되고, 또 예를 들면 한 30분 관람했으면 또 문 닫고 소독도 해야 되고, 방역도 해야 되고…
○이영재 위원 과장님 지금 말씀은 지금처럼 뭐 1단계 정도로 유지가 되었을 경우에 사회적 거리두기 어떤 기준에 맞도록 이렇게 입장을 시키고 관람을 시키겠다 하는 그런 계획 하에 이런 감소가 되고 우리 보전비용이 8억 4,000만 원 든다, 이런 말씀이죠?
○산삼엑스포과장 김창진 이게 나중에 집행잔액이 남으면 다 우리 군하고 도하고 다시 해줍니다.
○이영재 위원 그렇죠?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○이영재 위원 그러니까 이걸 한 번 여쭤보는 거예요. 그러니까 만약에 이대로 1단계가 유지되었을 경우에, 그런 상태에서 개최되었을 경우에 이 정도 감소비용을 보전해야 된다, 이런 계산이고?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○이영재 위원 만약에 그 이전에 완전히 엑스포가…, 백신이 개발되거나 완전 소멸되어서 정상적인 엑스포가 이루어질 때는 이 비용은…
○이영재 위원 그렇죠. 나중에 정산할 때 이것은 사용하지 않는다, 아닙니까?
○이영재 위원 예.
○산삼엑스포과장 김창진 수입이 많다 아닙니까. 그러면 경상남도하고 우리 군하고 증액된 부분에서 더 많이 돌아온다, 그 뜻입니다. 많이 오면 좋…, 우리도 희망하고 있습니다.
○이영재 위원 그게 이제 엑스포조직위원회 정산할 때 그 돈이 나중에 잉여금이 생기면 그럼 또 경상남도하고 함양군하고 나중에 2분의 1로 배분을 할 거예요?
○산삼엑스포과장 김창진 예. 우리도 빨리 종식되어 가지고, 우리가 53만 명 잡은 것도 있지만 당초대로 129만 명 되었으면 참 좋은 바람인데 아직 예측을, 그러니까 코로나가 완전 종식이 안 되기 때문에 코로나 방역에 대해서 항상 염두하고 해야 되거든요.
○이영재 위원 이게 준비하는 데 홍보하는 데 조금 애로가 있을 것 같아요. 지금처럼 1단계 유지된다고 보고 준비를 해나가다가 만약에 좋아져서 안 하게 되면 좋겠지만, 이게 어느 시기에 판단을 그렇게 해야 될지, 내년 상반기쯤에 어느 시기에 거리두기로 이렇게 관람객을 입장시킬 것인지 여부를 내년도 코로나 상황이 어떻게 전개되느냐에 따라서 우리 계획을 또 변경을 다시 수립해야 되겠죠?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○이영재 위원 어쨌든 어찌될지 모르겠지만 코로나가 소멸이 되어서 정상적으로 개최되기를 바라는 마음으로 과장님 준비 잘 해주시기 바라고요. 어쨌든 이 엑스포 좋은 기회를 그동안에 우리 군민들의 역량을 잘 결집해서 함양군의 브랜드 가치를 높이기 위한 엑스포를 잘 준비하셔 가지고 어쨌든 소기의 성과를 달성할 수 있도록 준비를 잘 해주시기 바랍니다.
○산삼엑스포과장 김창진 고맙습니다. 열심히 하겠습니다.
○이영재 위원 이상입니다.
○위원장 강신택 과장님, 제가 한 가지 물어보겠습니다.
  아까 우리 이영재 위원님 말씀하셨는데, 아까 2,400명 하루에 말씀하셨잖아요? 몇 분…, 2,400분…
○산삼엑스포과장 김창진 하루에 1만 7,000명, 53만 명일 경우에 하루에 1만 7,000명 정도 이리 계획하고 있습니다. 1만 7,000명이고, 우리가 입장권 지금 판매하고 약정한 게 12억 9,000만 원 현재 해놨거든요.
○위원장 강신택 12억…
○산삼엑스포과장 김창진 9,000만 원요. 약정하고 판매 합쳐 가지고.
○위원장 강신택 입장권 지금 판매현황이요?
○산삼엑스포과장 김창진 판매하고 약정, 우리가 사겠다 앞으로, 그래서 조직위하고 우리 행정의 전 공무원, 또 의원님들께서 힘써 주신 결과로 근 13억 정도 그리 현재 해놓은 상태입니다.
○위원장 강신택 그러면 지금 기간이 연장이 되었잖아요?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○위원장 강신택 그리고 지금 엑스포에 따른 국도비 확보는 제대로 이루어질 수 있겠습니까? 내년으로 연기되었잖아? 그러면 국도비나 이런 것은, 국비라든지 이런 것은, 도비나 이런 것은…
○산삼엑스포과장 김창진 아, 국비 그것은 안 되고 도비하고 군비밖에 안 됩니다.
○위원장 강신택 국비는 전혀 지원이 안 되고?
○산삼엑스포과장 김창진 예. 그 이제 자율편성인데, 그게 오게 되면 우리 다른 사업이 깎이거든요. 그러면 도에는 상관없는데, 34억 8,000만 원에 대해서는 서로 도하고 우리하고 협의해 가지고…
○위원장 강신택 국비가 내려오면 우리가 다른 국비가 깎여요?
○산삼엑스포과장 김창진 아니 아니…. 자율편성 되어 가지고 도에서 집행하거든요. 그걸 우리가 추가로 받으면 이제 어느 시군에, 우리 18개 시군 형평성을 봐 가지고 여기서 10억을 우리가 받게 되면 다른 사업을 못 받는다 그거죠.
  그러면 우리가 말하면 도하고 우리하고 별도로 편성하면 10억은 추가로 다른 사업을 받을 수 있는데, 그 뜻입니다. 예산은 정해져 있기 때문에. 하고, 우리가 그 당시 조직위하고 우리하고 협의를 도비하고 군비만 좀 하자, 그래서 그리 한 겁니다.
○위원장 강신택 지금 조직위 같은 경우는 앞에 조직위 있는 그대로나 앞으로 내년 엑스포 조직위나 현황은 똑같습니까? 어찌 돌아갑니까?
○산삼엑스포과장 김창진 지금은 부장, 부장님들이 5급인데 사무관, 그때는 8명 되었다가 지금은 7월부터 12월까지 6명이 됩니다. 인원도 29명이고, 내년 1월 1일자부터 이제 부장이 8명 되고 직원이 한 45명 50명 풀로 다 찹니다.
○위원장 강신택 지금은 줄어들었다가…?
○산삼엑스포과장 김창진 예. 지금 6개월간만 잠시 좀 축소 운영하고 있어요.
○위원장 강신택 내년 되면 또 다 그리 늘어나고 다시 다 찹니까?
○산삼엑스포과장 김창진 예. 우리가 1월 1일 되면 정상적으로 처음에 승인난 대로 사무처장, 본부장 두 분, 또 부장 여덟 분 해 가지고 정상적으로 다 정원․현원 편성됩니다.
○위원장 강신택 제가 왜 그런 질의를 드리느냐 하면요. 우리 도에서 또 이렇게 하고 있지만 우리 또 군에 큰 행사인데 우리 엑스포과가 있잖아요, 그죠?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○위원장 강신택 있는데, 또 우리 함양군에 제일 큰 경사잖아, 그죠. 우리 또 도에도 도의 일이지만, 우리 군에 큰 경산데 우리 과장님이 조금 더 조직위하고 소통이 조금 약한 것 같아. 제가 봤을 때는요. 조금 우리 조직위 분들도 있지만 과장님이 우리 군하고, 집행부나 의회의 힘을 전달을 좀 확실히 하셔 가지고, 우리 의원님들 생각을 확실하게 전달하셔 가지고 그리 소통이 될 수 있도록, 조직위에 전달이 잘 될 수 있도록, 그리 확고하게 전달할 수 있도록 그리 해주시기 바랍니다.
○산삼엑스포과장 김창진 위원장님, 간담회 일정 한 번 잡아보겠습니다.
○위원장 강신택 예. 조직위하고 소통이 좀 되어야 됩니다. 왜냐하면 우리 의원님들께서 말씀하시는 것은 조직위에 전달이 되어야 됩니다. 전달이 되어야 되고, 그리 좀 될 수 있도록 해주시기를 바랍니다.
  다른 위원님 또…?
○이용권 위원 예?
○위원장 강신택 이용권 위원님.
○이용권 위원 국장님?
○안전건설국장 이노태 예.
○이용권 위원 그 홍보 쪽에 쭉 과마다 엑스포에 대해서 열심히 하고 있습니다. 하고 있는데, 전번에도 지적을 한 번 했는데, 기업이미지 CIP가 통일이 되어야 되는데 통일이 되는 감이 전혀 없습니다.
  야립광고탑 따로, 산삼 글씨체가. 도계(道界) 들어오는 도계 입간판 따로, 또 뭐 시내에 광고한 배너 따로, 전체 이게 통일되는 게 하나도 없어요. 이게 아무것도 아닌 것 같지만, 그 왜 기업들이 CIP라는 기업 이미지를 도입하겠어요?
  여러 가지 기업 이미지 중에서도 뭐 스테이셔너리, 서류 공책부터 해 가지고 버클 차량까지, 뭐 유니폼까지 일사불란하게 똑같이 통일을 시킵니다.
  앞으로 우리 야립도 다시 바꿔야 될 거고, 산삼 글씨체를 꼭 통일을 시켜 주십시오.
○안전건설국장 이노태 이용권 위원님 말씀처럼 각 부서에서 설치하는 이 광고안이 각각 다릅니다. 대신에 우리 로고는 통일해서 사용을 하는데, 어떤 면에서는 변화도 주고 또 대상 광고물이나 이런 데 따라서 조금씩 달라지는 부분들이 있는데 가능하면 최적의 안을 찾아 가지고 통일성 있는 그런 부분들도 같이 좀 검토를 하겠습니다.
○이용권 위원 아니 이것은 통일이 되어야 돼, 통일이. 글씨 보면 산삼엑스포 이리 나가야 되는데 다 다 달라요. 이게 뭐 몇 번 지적을 했는데도 지금 잘 안 되거든요. 그리고 노후 된 것은 조금 또 개선이 필요하고요. 잘 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
○안전건설국장 이노태 참고로 올해 그 연장되면서 전체 광고물에 대해서 날짜를 변경을 즉시 했고, 또 점차적으로 이게 시기적으로 좀 탈색이 되고 하기 때문에 올 연말 기준해 가지고 내년 초부터는 또 새롭게 다 바뀐 걸로 교체를 하겠습니다. 그 하는 과정에서 글씨체라든지 그런 부분까지 같이 검토를 하겠습니다.
○이용권 위원 예, 잘 알겠습니다. 이상입니다, 위원장님.
○이영재 위원 제가 이걸 한 가지 여쭤보고 싶습니다.
  과장님께 여쭤봐야 될 일은 아닌 것 같습니다마는, 우리 엑스포과하고 조직위원회하고 서로 교류가, 정보교환이 이루어져야 되기 때문에 여쭤보는 건데, 그 예정대로 이루어졌다면 지금…, 그때 우리가 연기될 그 시점에 거의 지금 마무리가, 계획이 마무리가 되는 시점에 연기가 결정되어졌잖아요?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○이영재 위원 우리가 한 번 일차 중간 그 시뮬레이션을 봤는데, 그런데 지금은 완전히 이제 100%는 아니라도 거의 마무리가 다 되었잖아요, 준비가?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○이영재 위원 어떤 기반시설도 거의 다 되었고, 지금 프로그램 자체도 거의 마무리가 다 된 것 아니겠어요?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○이영재 위원 그럼 그 조직위원회 계시는 분들이 내년도 개최될 동안까지 어떤 일을 하시게 됩니까?
○산삼엑스포과장 김창진 우리가 대행사가 네 군데가 있거든요. 대행사에 우리가 용역을 주는 거지요. 용역을 어떻게 좀 하라, 그리 해서 하고, 대행사가 와도 결국 그 공무원 아닙니까, 조직위도. 공무원들이 중간 중간에 다 챙기고 계획표대로 점검하고 그렇게 또 하고 있…, 할 겁니다.
○이영재 위원 그러니까 제가 질의하는 내용이 지금쯤이면 정상적으로 했으면 마쳐야 될 시기고, 1년 연기됨으로 해서 그 우리가 연기 결정을 했던 그 시점부터 지금까지라도 다 손질해서 보완 보완해서 지금 완벽하게 준비가 되었어야 될 상황인데 내년 개최될 때까지 지금 거의 한 10개월 정도 여유가 있잖아요?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○이영재 위원 여태까지, 물론 그 앞에 직전에는 또 다른 뭐 준비할 기간이 있겠지만, 많은 기간이 지금…, 아까 사무관 한 TO(table of organization: 일정한 규정에 의하여 정한 인원. 출처-네이버사전)를 줄였다고 했지만, 그 많은 분들이 뭘 하실 거냐 이거지?
○산삼엑스포과장 김창진 아, 그 분야별로 8개 부가 있거든요, 8개 부가요. 현재 용역은 7월 1일부로 중단된 상태입니다. 그래서 조직이 좀 축소가 된 상태고요. 지금 우리가 조직위하고 우리하고 한 달에 두 번 이상 정례회를 하기로 했거든요. 그에 대해서 주가 전면적인 획기적인 개선입니다, 개선. 아직 안은 안 나왔지만 용역사하고 같이 협의해 가지고 일단은 주안점은 코로나19에 대한 바탕 위에 좀 전면적인 개선입니다. 언택트[언택트(Untact)'란 '콘택트(contact: 접촉하다)'에서 부정의 의미인 '언(un-)을 합성한 말로, 기술의 발전을 통해 점원과의 접촉 없이 물건을 구매하는 등의 새로운 소비 경향을 의미한다. 출처-네이버사전]에 대해서도 좀 더 세부적으로 논해야 되겠고, 하여튼 기존에 이것 가지고는 지금 안 됩니다. 개선해야 됩니다.
○이영재 위원 어쨌건 시간을 더 준다고 해서 더 잘 된다는 보장은 없는 거거든?
○산삼엑스포과장 김창진 자꾸 환경이 변하니까…
○이영재 위원 준비하는 기간이 길다고 해 가지고 더 잘 된다는 보장이 없어. 지금쯤이면 정상적으로 했으면 끝날 시기잖아요?
○산삼엑스포과장 김창진 정상적으로 했으면 지금 끝났습니다.
○이영재 위원 그러니까요. 그러니까 지금 그 안에 계시는 분들이 뭐 하실 일이 없다는 것은 아니고, 뭐 논다는 얘기는 아닙니다마는, 어쨌건 우리가 홍보비를 많이 지금 편성하고 홍보를 많이 하지 않습니까? 여러 다각도로?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○이영재 위원 그런데 제일 중요한 것은 서울 야구장이라든지 이렇게 도심의 광고라든지 여러 가지 많이 홍보를 합니다마는, 직접 대면홍보가 아주 제일 효과적일 거예요?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○이영재 위원 그래서 제 생각인데 지금 공무원 저쪽 조직위원회에 계시는 분들 조 편성을 해서 여비만…, 조 편성하면 될 테니까 그 분들로 하여금 직접 도시에 가서 홍보를 한다든가 해서 대면홍보를 할 수 있도록 그 인력을 활용할 수 있는 방안도 한 번 강구해 보면 어떻겠나, 이런 생각을 하는 거예요?
○산삼엑스포과장 김창진 위원님 좋은 말씀이고요. 또 이번 주부터 광주에서 호남국제관광박람회가 열리거든요. 엑스포조직위하고 우리 행정하고 참여하고, 3일 동안 열리는데 가서 홍보하고, 지금은 이제 1단계로 많이 낮춰졌기 때문에 뭐 위원님 말씀처럼 대도시 나가서 홍보토록 하겠습니다.
○이영재 위원 어쨌든 그 엑스포과에서 관여할 사항은 아니라고 봅니다마는 그런 건의를 해서라도 조직위원회에서 그 인력을 풀로 활용해서…
○산삼엑스포과장 김창진 알겠습니다.
○이영재 위원 그 조직을 극대화시키면 좋겠다, 이런 건의를 드립니다.
○산삼엑스포과장 김창진 알겠습니다.
○위원장 강신택 다른 위원님?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  없으십니까?
○정현철 위원 한 가지만…
○위원장 강신택 정현철 위원님.
○정현철 위원 한 가지만, 간단한 겁니다.
  근간에…, 아까 뭐라고 그랬습니까. 입장권 유료화 되는 부분에 있어서 좀 축소를 했다 했고요?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○정현철 위원 현재까지 궁금했던 내용이 12억 9,000만 원 확보되어 있다고, 약정하고 판매수입을 다 합해서 그죠?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○정현철 위원 그렇다면 약정부분은 그냥 구두상 약정된 거니까 또 안 사면 어쩔 수 없는 거고 그죠?
○산삼엑스포과장 김창진 사람이 신의…, 약속과 신의가 밑바탕이 되어줘야 약정이 됩니다.
○정현철 위원 그러니까 제가 왜 질의하느냐 하면, 근간에 들어보니까 왜 그 기관이나 단체 또는 개인에게 이렇게 한두 장씩 파는 게 아니고 이렇게 보통 단체 것은 50장 100개 이렇게 판매가 되는 걸로 알고 있거든요?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○정현철 위원 그런데 그걸 또 환불을 원하는…
○산삼엑스포과장 김창진 10월 이 달 말까지 환불해줍니다.
○정현철 위원 환불은 받아준다고 홍보가 되었을 거죠?
○산삼엑스포과장 김창진 예.
○정현철 위원 왜 그런가 하면 또 부득이하게 1년이 연기된 거지만 그래도 그것도 금액이 본인들도 개인 돈이 아닐 수도 있잖아 그죠. 그렇기 때문에 그 환불 이야기도 나오더라고. 그런데 환불된 금액이 있습니까?
○산삼엑스포과장 김창진 지금 한 3,700만 원 정도 환불되었습니다. 그 약정에 비해서는 아주 극소수입니다, 금액이.
○정현철 위원 3,700만 원 정도, 그럼 12억 9,000(만 원)에 포함된 금액입니까?
○산삼엑스포과장 김창진 아니, 그 뺀 거죠. 포함 안 되었죠.
○정현철 위원 포함 안 되고 12억 9,000(만 원)…
○산삼엑스포과장 김창진 그런데 이 수치는 지금 우리 6,000원으로 계산했을 때고, 또 그 보면 초등학생도 있을 거고 해서 우리가 일반으로 그냥, 6,000원 일반인 안 있습니까?
○정현철 위원 예.
○산삼엑스포과장 김창진 그걸로 계산한 겁니다.
○정현철 위원 알겠습니다. 혹시나 지금도 그러면 환불을 원하는 사람들은 계속 진행형이네요, 그죠? 언제까지 마감되는 것은 아니에요?
○산삼엑스포과장 김창진 이 달 10월 말까지 환불해줍니다.
○정현철 위원 10월 말까지 환불마감?
○산삼엑스포과장 김창진 혹시 홍보해 주시고…, 그런데 여기 뭐 저도 그렇고 국장님도 그렇고 한 가족당 20매 이상은 소요되거든요. 친척들 추석 때 이리 보면. 실제로 일반인들 15매 이상은 다 소요됩니다. 저도 가만히 집에 생각하니까 한 30장 정도 소요되겠더라고요, 개인적으로. 한 번 왔을 경우에. 그래서 이게 보면 마을에도 구매하고 했는데 이런 분들은, 하여튼 저는 만나면 그럽니다.
  표 1년 동안 놔두면 잃어버릴 우려가 있으니까 좀 잘 놔두라고 저는 만나는 사람마다. 위원님들도 그런 부탁 좀 해주시면 다음에 재구매 안 하는 그런 불편이 없습니다.
○정현철 위원 무슨 뜻인지 잘 알겠습니다. 여러모로 총력을 다 해주십시오.
○안전건설국장 이노태 제가 한 가지 좀 말씀을 드리겠습니다.
  정말 아쉽게도 이 코로나 관련해 가지고 연기가 되다 보니까 특히 우리 의원님들께서도 많이 궁금해 하시는 부분들이고, 또 조직위하고의 관계는 그 인원은 비록 줄었지만 또 연기된 그 기간 동안에 계속 준비를 하고 있는 그런 부분들에 있어서는 참고로 지난 명절 때 또 각종 지역에서 소규모지만 뭐 박람회라든지 행사라든지 이런 데는 조직위에서 계속 현지 출장해서 홍보활동을 하고 있습니다. 하고 있는데, 내년도에 이 행사가 지금처럼 계획하고는 아주 상당하게 다른 쪽으로 준비도 필요한 부분이 있기 때문에 그 부분을 아마 대폭적인 어떤 변화를 준 그런 계획도 지금 추진을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그런 부분들은 조금 어느 정도 또 안이 나오면 의회에도 한 번 보고를 드리도록 하는 그런 시간을 갖겠습니다.
  그리고 이제 우리 군하고 조직위하고의 그 소통 관계도 실무적으로 자주 접촉도 하고 이리 합니다마는 또 조금 더 공식적인 이런 자리도 한 번씩 갖도록 그리 하겠습니다. 그래 가지고 의회에서 걱정하시는 것만큼 또 우리 성공적인 행사가 되도록 준비를 철저히 하겠습니다. 감사합니다.
○정현철 위원 이왕…, 제가 말이 많아지는 것 같은데 죄송합니다. 그런데 지금 첫 시간이라고 생각을 하고 좀 궁금한 부분이 많다고 생각을 해주시고, 진짜 마지막 질의 하나 더 할게요, 국장님께.
  건설교통과에 물어봐야 될 것 같은데 오늘 첫 시간이니까, 첫 날이니까 제가 합니다. 이영재 위원님 말씀하셨듯이 지금 준비는 주변은 잘 되어 있고, 얼마 전에 집라인도 그렇고 가보니까 잘 되어 있어요. 고생하시는 것 알고 있습니다. 그런데 이제 내방객이 그대로 진행되었다고 가정할 때, 진행되었다고 가정할 때 저희들이 고민했던 게 주차면적 부지를 굉장히 고민을 많이 했었잖아요, 당초에. 동선을 어떻게 그리고, 안내는 어떻게 해서 교통의 흐름을 원활하게 할 것이다, 그런데 대형주차장 세 군데가 지금도 진행 중이고 그렇거든요. 그러면 군민들이 굉장히 궁금해 합니다.
  그래서 저 유통센터 옆에 일부 농지 주차장으로 한다 했고, 한들주차장 한창 지금 진행 중이고, 백연유원지 가칭 그 역시 아직도 진행 중이고, 딱 한 군데 저 어딥니까. 체육공원 그쪽밖에 지금 안 돼 있다고. 저 서함양IC 일부 뭐 거기는 소규모죠. 그 세 군데 만약에 진행이 추정하는데 엑스포가 되었더라도 그냥 마사 깔고 이렇게 대충 정리밖에 안 되었을 것으로 판단이 되었거든요. 안 그렇습니까? 지금 뭐 포장을 하고 이리 하겠어, 그죠?
  어쨌거나 유통센터는 그런 식으로 원상복구를 해줘야 되니까 그렇게 하더라도 한들유원지 또는 백연유원지, 한들주차장, 백연유원지 이런 쪽은 포장이나 다른 조경까지도 다 마무리가 되어야 되는 것 아니었나요? 그 부분에 대해서 그냥 한 번 전체적으로 이야기 해주시고 마무리해 주시면 되겠습니다.
○안전건설국장 이노태 정현철 위원님 말씀처럼 대형주차장이 용산들하고 한들생태주차장하고 백연유원지 쪽에 한창 진행을 하다가 6월 25일자 연기 결정이 되면서 사실 공기하고 이게 이미 연기가 되었기 때문에 진행속도를 조정을 했습니다. 그런 부분이 있고, 물론 또 그중에 계속 비가 왔기 때문에 진행을 못한 부분들도 있는데, 또 그런 과정에서 내년도에 어떤 방문객 숫자 부분에 대해서도 사실 걱정을 하고 있는 부분이기 때문에 그런 걸 종합적으로 판단을 해서 조성한 주차공간은 그 상황에 따라서 보니까 조정해서 사용을 할 수 있을 정도로 아마 규모는 가능할 것 같습니다.
○정현철 위원 아니 조정하게 되면 공사업체 본인들은, 우리 집행부에서, 행정에서 어떤 공기가 연기됨으로 인해서 변제하는 금액이나 그런 것은 없어요?
○안전건설국장 이노태 아, 저희들이 연기한 것은 아니고요. 연기한 것은 아니고, 그 비로 인해 가지고 공기가 연장되는 부분들은 당연하게 공기연장을 해서 추진을 하고, 나머지는 정상적으로 진행을 하고 있습니다.
○정현철 위원 그러니까 왜 그런가 하면 행복주택 역시 6월 말 안까지 준공을 저희들이 요청을 했던 부분이 있고요. 주차장 역시도 늦어도 7월에 관광객이 온다, 여름휴가도 그렇고, 여름 관광객이 온다는 가정 하에 시뮬레이션도 돌려보듯이 저희들이 주차 동선을 그려보고 해야 되기 때문에 우리가 계획 될 때는 보통 6월 말, 늦어도 7월 말 안에 공기를 모든 걸 마무리하는 것으로 계획하고 진행해 왔던 것으로 저는 알고 있어요?
○안전건설국장 이노태 예.
○정현철 위원 그러면 비는 사실 7월 중․말부터 오기 시작했고, 그것은 좀 모르겠습니다만 이치가 안 맞는 것 같고요. 그래서 혹시 공사가 늦어짐으로 인해서 행정이든 사업자든 어떤 불이익이 갈 수도 있다고 생각을 하거든요. 쓸데없는 돈이 들어갈 수도 있고 이자라도 낼 수가 있는 상황 아니겠어요?
○안전건설국장 이노태 예.
○정현철 위원 그런 것 때문에 또 궁금해 하는 분들이 많이 있어요. 그러면 지금 전체적인 계획은 올해 말 안에 다 마무리하는 것으로 계획을 잡고 있겠네, 그죠?
○안전건설국장 이노태 이제 어차피 한들생태주차장은 내년도까지 준공이기 때문에 진행 중이고, 만약에 행사를 했더라면 현 상태에서 이제 평탄작업을 해서 그대로 사용을 하려고 했던 그런 계획이었고, 이제 그 용산들주차장 같은 경우에는 그 공기가…
○산삼엑스포과장 김창진 용산들도 뭐 11월 안에 완성해 가지고, 앞에 진입도로가 있거든요. 진입도로는 내년 5월이나 그때 개설하고 안에는 11월 안으로 지금 다 완성할 겁니다.
○안전건설국장 이노태 그리고 백연유원지도 마찬가지로 사업 진행 중에 임시로 사용을 하려고 했기 때문에 지금이라도 그것은 또 사용이 가능한 상태입니다. 좀 시기적으로 만약에 행사를 했더라도 사용하는 데는 사용은 가능했었던 그런 상황이었습니다.
○정현철 위원 예, 알겠습니다. 차질 없이 진행해 주십시오.
○안전건설국장 이노태 그리하겠습니다.
○위원장 강신택 질의하실 위원님 있으십니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  질의하실 위원님 없으시므로 질의를 종결하겠습니다.
  관계 공무원은 나가셔도 되겠습니다. 수고하셨습니다.
○산삼엑스포과장 김창진 수고하셨습니다.
  (안전건설국장 이노태, 산삼엑스포과장 김창진, 엑스포담당 유경아, 주무관 박종수 함께 산업건설위원회실 나감)

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○. 토 론

(11시32분)

○위원장 강신택 다음은 토론하도록 하겠습니다.
  토론하실 위원님 있으십니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  토론하실 위원이 없으시므로 토론을 종결하겠습니다.
  다음은 의결하도록 하겠습니다.
  재단법인 함양산삼항노화엑스포조직위원회 출연 동의안을 원안과 같이 가결코자 하는데 이의가 있으십니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다.
  이상으로 오늘 의사일정은 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.


○재적위원(5명)  
○출석위원(5명)  
  위원장 강신택
  간  사 정현철
  위  원 서영재
  위  원 이영재
  위  원 이용권
○출석집행부공무원
  안전건설국장 이노태
  산삼엑스포과장 김창진
○출석의회공무원  
  사무과장 이재욱
  산업건설전문위원 최성봉
  의회운영전문위원 김견정
  주무관 김성환
○기록자  
  속기사 이영환
○의안제출 및 심사결과  
  - 재단법인 함양산삼항노화엑스포조직위원회 출연 동의안: 원안가결
      (이상 1건의 동의안은 2020. 9. 25.(금) 군수 제출)
        (이상 1건의 조례안은 9. 28.(월) 산업건설위원회로 회부되어 10. 19.(월) 상정하여 1일간 심사를 함.)
          (이상 1건의 심사결과는 10. 30.(금) 제2차 본회의에 산업건설위원장이 보고하겠음.)