일시 2006년 9월4일(월) 장소 본회의장 날씨 맑음 제138회 함양군의회 정례회 개회식순 1. 개식 1. 국기에 대한 경례 1. 애국가 제창 1. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념 1. 개회사 1. 폐식 (사회 : 의사담당주사 하성수)
(10시00분 개식)
○의사담당주사 하성수 지금부터 함양군의회 제138회 정례회 개회식을 시작하겠습니다. 먼저 국민의례가 있겠습니다. 모두 일어서 단상의 국기를 향해 주시기 바랍니다. (국기에 대한 경례) 다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 녹음반주에 맞추어 1절만 불러 주시기 바랍니다. (애국가 제창) 이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념을 올리겠습니다. (일동묵념) (바 로) 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 배종원 의장님께서 개회사를 하시겠습니다. ○개회사
(10시02분)
○의장 배종원 존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 군수님을 비롯한 공직자 여러분! 우리군의회가 제5대 원 구성을 마치고 군민의 기대에 부응하기 위해 의욕에 찬 결연한 의지로 출발한지 벌써 2개월의 기간이 흘렀습니다. 시작이 반이라는 말이 있듯이 동료의원들 모두가 열심히 공부하고 연구하는 현재의 모습들을 보면서 새로운 의회상 정립에 큰 기대를 갖게 됩니다. 거의 매일 많은 동료의원들의 모습을 의원실에서 볼 수 있을 뿐만 아니라 공휴일에도 의원실을 개방하여 연구하고 공부하는 의원들이 늘어나고 있고 수시로 집행부 실·과소를 방문하여 협의하고 토론하는가 하면 주민의 여론을 광범위하게 수렴하여 군정추진에 올바른 대안을 제시하는 등 활발한 의정활동의 모습을 보고 우리군의 밝은 미래의 청사진을 그려보기도 합니다. 특히 이번에 상정된 5건의 조례 제·개정안 중에 의원발의 조례안이 4건을 차지하고 있다는 것은 이번 제5대를 맞는 동료의원들께서 얼마나 열심히 노력하고 있는가를 증명해 보이는 것이라고 사료됩니다. 앞으로도 지금과 같이 변함없는 활발한 의정활동을 기대해 마지않습니다. 이번 회기는 조례상 정해진 정례회로서 일주일간의 행정사무감사를 실시하고 각종 조례 제·개정 및 2005년도 결산검사승인의 건을 다루게 되겠습니다. 무엇하나 중요하지 않은 것이 없겠지만 의회의 권능 중에 가장 중요한 분야가 바로 행정사무감사와 예산심의라고 할 수 있겠습니다. 지방의회의 존재가치가 곧 행정사무와 예산심의 때문이라고 해도 과언은 아닐 것이라고 생각됩니다. 이처럼 중차대한 의회의 권능 중의 하나인 행정사무감사를 이번 회기 중에 다루는 것이니만큼 의원 여러분의 심도 있는 감사와 집행부 공무원 여러분의 성의 있는 답변과 자료제출을 통하여 주민에게 질 높은 삶을 제공할 수 있도록 함께 노력해 나갑시다. 의회의 행정사무는 집행부의 상급기관에서 실시하는 감사와는 다른 각도의 사고를 가지고 임해야 할 것으로 생각됩니다. 집행부 상급기관의 감사가 합법성에 목적을 두고 있다면 우리 의회의 감사는 주민 복리증진과 지역경제의 활력과 그리고 지역발전을 위한 합목적성에 초점을 맞춰야 할 것으로 봅니다. 다시 말해서 법과 제도를 잘 지켰느냐 안 지켰느냐보다는 법과 제도를 완벽하게 지켰다 할지라도 군정발전과 주민복리 증진에 악영향을 끼쳤다면 이는 결코 바람직한 행정이라 할 수 없을 것입니다. 따라서 감사 시에는 집행부의 사무전반에 관하여 그 상태를 정확히 파악하여 주민에게 불편을 주는 요인이나 군정발전에 저해가 되는 사항들을 꼼꼼하게 밝혀서 올바른 방향과 그 대안을 제시하여야 할 것으로 봅니다. 아무쪼록 이번 제5대를 맞는 첫 번째 감사활동이 앞으로의 군정발전에 큰 기여를 하고 주민에게 새로운 의회상을 정립하는 결정적인 역할을 했다는 평가를 받을 수 있도록 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 조례안을 심의함에 있어 동료의원께서 발의한 조례에 대하여도 발의하신 동료의원의 입장에서가 아니라 군민의 입장에서 신중을 기하여 검토해 주시기 바랍니다. 이번 1차 정례회를 맞아 아주 특별한 분들이 방청석을 찾아주셨습니다. WTO 출범과 FTA 협상 그리고 농업 경영비의 상승, 노동력 부족 등 내우외환의 이중, 삼중고를 겪으면서도 우리 농업의 미래를 책임져 나가자는 의지와 열정으로 최선을 다해 오시는 농촌지도자회, 농업경영인회, 생활개선회 회원 여러분들의 참석에 깊이 감사드리고 그동안의 노고에 심심한 위로와 격려의 말씀을 드리겠습니다. 끝으로 이번 회기 중에 처리된 사항들로 하여금 한 차원 더 성숙된 군정을 이끌어 내고 이를 바탕으로 우리 군민이 보다 행복하게 살아갈 수 있는 터전을 가꾸어 나가는데 기여하시기를 기대하면서 이만 개회사에 갈음하겠습니다. 대단히 감사합니다. ○의사담당주사 하성수 이상으로 개회식을 모두 마치고, 이어서 제1차본회의를 시작하겠습니다. 대단히 감사합니다.
