○사회 강대옥 지금부터 제10회 함양군의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다. 먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다. 정면 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다. "국기에대한경례" (녹음반주) "바로" 다음은 애국가를 제창하시겠습니다. " 애국가 제창" 다음은 순국선열 및 전몰호국용사를 위한 묵념이 있겠습니다. "일동묵념" "바로" 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 의장님의 개회사가 있으시겠습니다.
(10시05분)
○의장 정용규 오늘 제10회 함양군의회 임시회를 개회하는 자리에 참석하신 의원 여러분과 군수님, 그리고 공사다망하심에도 자리를 함께 하신 유관기관장님, 군민 여러분께 감사를 드립니다. 지금 우리 고장은 가뭄이 계속되어 비가 몹시 기다려집니다. 원래 6월은 농번기입니다만, 해마다 줄어드는 일손 부족 중에도 관민의 협조로 모내기, 양파수확이 거의 다되어 도와주신 공무원 여러분께 이 자리를 빌어 사의를 표합니다. 의원 여러분! 이번 회기에는 금년도 제1회 추가경정 예산안심의와 16건의 조례안 개정, 폐지의 건, 그리고 1991년도 결산검사를 위한 검사위원 선임의 건 등을 심의 의결해야 합니다. 안건의 전문성 제고와 심도있는 심의를 위하여 함양군의회 내부적 상임위별로 소관의안을 1차 검토 후 전체 회의에서 조정, 의결토록 운영하고자 합니다. 여러분이 가지신 경륜과 지난 1연을 경험삼아 생산적이고 발전적인 회기를 만들어 주시길 부탁드립니다. 지금 우리의 현실은 떠나는 이웃과 묵어 내려오는 논.밭도 걱정이 됩니다만 점점 심각해지는 생활 환경의 오염과 밀려드는 외국농산물이 시골 장터까지 차지 해 오고있어 농민의 생존기반을 위협하고 있습니다. 이 모두가 사람이 만든 재해라 사료됩니다. 우리는 이 고장의 주민으로서, 군 의원으로서 맡은 사명을 다 하는데 최선을 다 합시다. 지난 6일간 군정집행 상황을 군 일원 현지확인 하신 정웅상 의원, 정균 의원, 김원식 의원, 강석천 의원, 네분 의원님의 노고가 많으셨습니다. 의원 여러분! 이번 회기가 원만히 운영되도록 협조해 주시길 거듭 당부드리면서 개회사에 갈음합니다. 감사합니다. 1992년 6월 23일 함양군의회의장 정용규 ○사무과장 강대옥 다음은 함양군수님으로부터 인사말씀이 있겠습니다.
(10시07분)
○함양군수 김규 존경하는 의장님! 그리고 여러 의원님! 6만 군민의 기대와 성원속에서 함양군 의회가 개원, 출범한지도 어느 덧 1년 2개월이 지났습니다. 그동안 9회에 걸친 의회운영을 통하여 집행부와 상호 협조관계를 유지하면서 군민의 복지증진과 지역개발을 위해 군민의 공감대를 형성하는 데에 함께 노력해 왔다고 하겠습니다. 의장님을 비롯한 여러 의원님! 이번에 개회되는 함양군의회 제10회 임시회에서는 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 '92연도 함양군의 제1회 추경예산을 비롯하여 정수물품예산선심승인의건과 '91년도세입세출 결산검사 위원 선임의 건, 그리고 함양군도축장설치운영조례중개정조례의건을 비롯한 16건의 각종 조례의 개정, 폐지의 건을 심의토록 되어있는 줄로 알고 있습니다. 저희들은 나름대로 제10회 임시회의 자료를 성심성의껏 준비하는데 최선을 다했습니다만은, 미흡한점이 있더라도 넓으신 아량으로 이해를 해 주시기 바라면서 이번에 제출한 '92연도 제1회 추경예산안에 대한 설명에 앞서 작년도 의원님들께서 승인해주신 금년도 당초예산에 대한 추진 내용을 간략하게 말씀드리고자 합니다. 금년도 본군의 당초 예산 규모는 369억 6천 9백만원이었습니다. 회계별로는 일반회계가 272억 4천 9백만원으로서 총규모의 74%를 점하고 있으며, 특별회계는 26%인 97억 2천 백만원입니다. 일반회계 272억 4천 8백만원중 자체수입은 38억 5백만원이며 의존수입은 교부세 170억천 4백만원과 보조금 64억 2천 9백만원인바, 자체수입은 현재까지 31%인 11억 8천 5백만원이 수입되었으며, 교부세 및 보조금은 39%인 91억 6천 백만원이 교부되었는바, 앞으로 세입목표 달성에는 차질이 없을 것으로 예상됩니다. 세출은 인건비가 70억 천 8백만원으로 26%, 경상비가 66억 5천 9백만원으로 24%이며, 사회복지비가 29억 4천만원으로 11%, 투자비가 100억 9천 7백만원으로 37%, 예비비가 5억 3천 4백만원으로 2%를 점하고 있으나 세출예산도 각항목별로 차질없이 집행되고 있음을 보고 드립니다. 그러나, 이번 제1회 추경산은 당초예산에서 확보하지 못한 일부 업에 따른 사업비와 정부추가 지원사업에 따른 군비부담금 확보에 주안점은 두고 편성되었는바, 좀더 구체적인 설명을 드리면, 지방화시대에 부응한 지역개발과 행정서비스의 향상에 대한 주민 욕구의 증폭에 따른 재정수요는 급증되고 있습니다만, 본군의 열악한 재정여건으로 수요를 충족 시키지 못하여 상당한 어려움을 겪고 있다는 것을 말씀드리면서 먼저 의원님들의 이해와 협조를 바라는 바입니다. 이런 여건 하에서도 본군에서는 지방자치의 기반을 확고히 구축하는 건전 재정 운용기조를 유지해 나가면서, 지역 숙원사업 해결과 저소득층 주민의 복지증진을 위한 사업에 중점 투자하는데 노력하였으며 도한 정주기반 시설의 확충과 지역균형 개발의 촉진, 그리고 주민 소득원 확충 사업과 행정조직 보강을 통한 기능의 활성화로 행정의 질을 향상시키는데 중점을 두고 편성되었다고 하겠습니다. 이번 추경으로 인한 본군의 예산은 당초 369억 6천 9백만원에 이번에 상정한 1회 추경예산 49억 6천 8백만원을 합하면 총예산은 419억 3천 7백만원으로 늘어났습니다. 1회 추경 예산규모 49억 6천 8백만원을 회계별로 보면 일반회계가 25억 4천 5백만원이며, 특별회계가 24억 2천 3백만원입니다. 본 추경예산의 세입중 일반회계의 세입은 '91연도 결산이월금과 국고보조금및지방양여금의 추가 내시에 다른 재원으로 충당하였으며 특별회계는 상수도 특별회계를 비롯한 7개의 특별회계별 이월금과 새마을특별회계 보조금, 그리고 농공단지 특별회계 지방채차입금 및 보조금을 세입으로 하여 편성하였습니다. 세출은 지방자치 시대에 부응하는 기구 확대에 다른 필수적 경비와 사무환경 개선 및 국도비 보조사업에 따른 군비 부담금, 그리고 지역주민의 숙원사업과 소득기반 시설 확충 사업에 중점을 두고 편성되었는바, 구체적으로 설명드리면, 일반회계 25억 4천 5백만원은 인건비와 경상비가 5억 4천 5백만원으로서, 21%를 점하고 있으며 군청사 전기승압공사, 백전면 청사증축, 마천면 청사부지 매입비 함양읍 상수도 정수장 부지매입비 광평소유지 측량 용역비등에 4억 9백만원으로 16%를 책정하고, 국도비보조사업에 따른 군비부담금 및 소규모 주민숙원사업등에 63%인 15억 9천 백만원을 책정했습니다. 특별회계 24억 2천 3백만원은 상수도사업 특별회계에 2억 3천만원과 영세민생활안정 특별회계에 2천 9백만원 그리고 농공단지 특별회계에 21억 5천 5백만원을 계산하였으며, 그 외 주택사업, 새마을소득금고, 공유림관리특별회계등에 9백만원을 계산하였습니다. 존경하는 의장님! 그리고 여러 의원님! 군수이하 550여 공무원은 본추경 예산안이 확정되면 절약에 기본을 두고 이를 효율적으로 집행해 나감으로서 행정이 근검 절약에 솔선수범하는 자세를 견지해 나가도록 하겠습니다. 또한 각종사업은 차질없이 수행함은 물론, 연초에 계획했던 사업들이 완벽히 추진되도록 최선의 노력을 다해 나가도록 하겠습니다. 끝으로 계속해서 군정에 대한 여러 의원님들의 깊은 이해와 아낌없는 협조를 당부드리면서 하절기를 맞아 건강에 유의하시고 하시는 일들이 번창하시기를 기원하면서 인사에 갈음합니다. 감사합니다.
(10시16분)
○사무과장 강대옥 이상으로 제10회 함양군의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 1차 본회의는 잠시후 10시 30분부터 개회하겠습니다.
