제189회 함양군의회(정례회)

산업건설위원회 회의록

제1호
함양군의회사무과

일시 2011년12월2일(금)
장소 산업건설위원회실
날씨 흐림

의사일정
1. 의사일정 결정의 건
2. 2012년도 당초예산 세입세출예산안 예비심사의 건
3. 2012년도 기금운용계획안 예비심사의 건

부의된 안건
1. 의사일정 결정의 건(위원장 제의)
2. 2012년도 당초예산 세입세출예산안 예비심사의 건
3. 2012년도 기금운용계획안 예비심사의 건
○. 산림녹지과 소관 예산안 제안설명
○. 검토 보고
○. 산림녹지과 소관 예산안 질의
○. 산림녹지과 소관 예산안 토론
○. 경제과 소관 예산안 제안설명
○. 검토 보고
○. 경제과 소관 예산안 질의
○. 경제과 소관 예산안 토론
○. 건설교통과 소관 예산안 제안설명
○. 검토 보고
○. 건설교통과 소관 예산안 질의
○. 건설교통과 소관 예산안 토론
○. 재난관리과 소관 예산안 제안설명
○. 검토 보고
○. 재난관리과 소관 예산안 질의
○. 재난관리과 소관 예산안 토론
○. 도시환경과 소관 예산안 제안설명
○. 검토 보고
○. 도시환경과 소관 예산안 질의
○. 도시환경과 소관 예산안 토론

(10시04분 개의)

  (위원장 일어서서)
○위원장 김경두 자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
  평소 존경하는 동료 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다!
  우리 산업건설위원회에서는 이번 제189회 함양군의회 제2차 정례회 중 집행부로부터 제출된 조례 제·개정안 5건과 2012년도 당초예산 세입세출예산안, 2012년도 기금운용계획안, 2011년도 제2회 추가경정 세입세출예산안에 대한 심사를 할 계획입니다.
  그러면 성원이 되었으므로 지금부터 제189회 함양군의회 제2차 정례회 중 산업건설위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다.

1. 의사일정 결정의 건(위원장 제의)
(10시05분)

○위원장 김경두 의사일정 제1항, 의사일정 결정의 건을 상정합니다.
  본 의사일정은 배부하여 드린 의사일정안과 같이 사전에 협의가 된 사항이므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결코자 하는데 이의 없습니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  이의 없으므로 산업건설위원회 의사일정은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.
  자세한 일정은 배부해 드린 의사일정안을 참고하여 주시기 바랍니다.
  (위원장 자리에 앉음)

  (참  조)
  - 의사일정안은 부록에 실음.

2. 2012년도 당초예산 세입세출예산안 예비심사의 건
3. 2012년도 기금운용계획안 예비심사의 건
(10시06분)

○위원장 김경두 다음은 의사일정 제2항, 2012년도 당초예산 세입세출예산안 예비심사의 건과 의사일정 제3항, 2012년도 기금운용계획안 예비심사의 건을 일괄 상정코자 하는데 이의 없습니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  이의 없으므로 의사일정 제2항, 2012년도 당초예산 세입세출예산안 예비심사의 건과 의사일정 제3항, 2012년도 기금운용계획안 예비심사의 건을 일괄 상정합니다.
  오늘 심사안건은 산림녹지과, 경제과, 건설교통과, 재난관리과, 도시환경과 순으로 진행하겠습니다.
  먼저 산림녹지과 소관 2012년도 당초예산 세입세출예산안에 대해 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
  산림녹지과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
  (산림녹지과장 이태식 등단)

○. 산림녹지과 소관 예산안 제안설명
○산림녹지과장 이태식 평소 산림녹지분야에 대해 지대한 관심을 가져주시고 저희들의 산지소득 향상을 위해서 항상 염려해 주시는 김경두 위원장님, 황태진 위원님, 노길용 위원님, 최병상 위원님께 먼저 감사를 드리면서 2012년도 세출예산안에 대한 설명을 드리겠습니다.
  305페이지 일반회계 세출예산 총괄표입니다.
  저희 산림녹지과 전체예산은 245억 3,628만 6,000원입니다. 당초예산 151억 9,826만 8,000원보다 93억 3,800여만 원이 증가되었습니다.
  306페이지입니다. 산림자원육성-녹지공간 확충-산림행정 추진-일반보상금은 임업독농가 교육 및 진흥대회 490만 원, 임업후계자협회 등 사회단체 지원을 위한 140만 원을 계상했습니다.
  하단 가로수관리-재료비 425만 원은 관내 가로수 및 소공원 생육환경 개선을 위한 퇴비 등 구입비입니다.
  다음 페이지입니다. 도시림관리-인건비-기간제근로자등보수는 도시녹지 소공원관리, 가로수 등 관리인부임 1,397만 5,000원입니다.
  도시림관리 시설비는 학교숲 조성사업과 가로수 조성사업을 위한 시설비 및 시설부대비로 2억 2,401만 원입니다. 이는 유림초등학교 학교숲을 조성하고 국도 3호변 수동-안의구간 조성사업비가 되겠습니다.
  이중에서 지금 저희들 군수님 공약사업 중에 안의 감나무 가로길하고 대봉산 가는 길 조성사업비는 업무보고를 드렸습니다마는 현재 대봉산 가는 길 조성사업비 2억 4,000만 원하고 안의 감나무 가로수 정비 5,000만 원은 현재 미확보되어 있고 도비를 현재 저희들 요구 중에 있기 때문에 도비가 확보되면 추경에 반영해서 추진해 나가겠습니다.
  308페이지입니다. 나무심기행사 재료비는 봄철 나무심기행사용 묘목 구입과 전년도와 같게 400만 원 계상해서 식목일에 행사를 할 계획입니다.
  다음은 푸른함양가꾸기-하림공원 및 경영모델숲 관리 기간근로자 사역 5명을 위한 인건비 5,134만 6,000원은 소공원 제초작업과 동력승용예취기 유지보수를 위한 예취날 등 구입비 200만 원입니다.
  309페이지입니다. 하림공원과 교량 꽃 등 관리에 필요한 전기·상수도요금 등 공공운영비 1,968만 원, 산림경영모델숲 관리를 위한 고형비료 구입을 위한 재료비 871만 원, 꽃길, 꽃동산 조성과 시가지 화분 꽃 식재, 소공원 조성 및 관리, 산림경영모델숲 유지 등 아름다운 함양을 가꾸기 위한 시설비 및 시설부대비에 4억 4,335만 6,000원을 계상하였습니다.
  공원 및 가로수 제초를 위한 동력승용예취기 구입을 위한 자산취득비 2,000만 원을 계상했습니다.
  다음은 310페이지입니다. 생활주변 녹지공간 사후관리와 관변 조망공원 조성사업에 대한 시설비및부대비 4억 1,000만 원입니다.
  묘목생산 기반조성을 위한 민간자본보조에 묘포지 토양개량비로 1,282만 5,000원을 계상했습니다. 이것은 정부지정 양묘장인 지곡 남효리에 있는 생산묘목에 대한-잣나무,  느티나무 등입니다.
  다음은 일반경제수 조림으로 읍면 신청지 중 산불피해지, 불량지 등 수종갱신지역 조림을 위한 조성사업 설계·감리용역 50ha 2,410만 4,000원, 바이오순환림 조성 39ha 1억 818만 7,000원, 경제수 일반조림 7ha 1,664만 원, 생태조림 28ha 1억 1,183만 5,000원, 산림재해복구 조림 26ha 1억 4,295만 원 등 5개 사업에 시설비와 시설부대비 4억 635만 원입니다.
  다음은 312페이지 민간자본이전으로 5,865만 5,000원은 속성수 조림 8ha, 유휴토지 조림 15ha, 목재생산 및 단기 조림을 위한 특용수 식재와 임야에 유실수, 조경수 등 식재에 지원되는 사업비입니다.
  큰나무공익조림을 위한 시설비 및 시설부대비로 9,133만 6,000원을 계상했습니다.
  313페이지입니다. 조림-(산림)경영모델숲 조성에 6,000만 원을 계상했습니다.
  산림청 공모사업으로 임업후계자에게 지원하는 사업으로 임업후계자 강구영의 산약초 재배 9.2ha 조성 등에 대한 사업비입니다.
  산림소득-산삼활성화사업에 6억 3,081만 5,000원을 계상하였습니다.
  314페이지입니다. 산양삼시범단지 일시인부 사역 2,845만 7,000원, 기간제인부 1,003만 원 등입니다.
  산양삼 생산이력제 전산관리 인건비 1,080만 원, 홈페이지 구축을 위한 관리하는 부분입니다.
  산양삼 관리를 위한 일반운영비 중 사무관비리, 공공운영비, 행사운영비로 3,182만 8,000원 계상하였습니다. 이 부분은 박람회 참석하고 그와 관련되는 관계자 초청 이런 부분이 되겠습니다.
  315페이지 산양삼 판촉활동 및 박람회 참석과 산양삼 국제화 교류사업을 위한 여비 760만 원입니다. 중국 휘남현 우호교류하고 시장조사 및 개척입니다.
  산양삼 생산이력제 지원 재료비 860만 원, 이 부분은 종자 구입하고 장비 구입, 그 다음에 시범단지 내 개사료 비용입니다.
  산양삼 생산이력제 교육 등 보상금 650만 원, 산삼축제 및 산삼데이 행사 개최 민간행사 보조금으로 3억 1,500만 원을 계상했습니다. 이는 저희들 7월 말에 하는 산삼축제 경비, 그 다음에 내년도 3월 3일 할 계획인 제2회 산삼데이 행사 지원비입니다.
  산양삼CEO과정 교육지원에 7,500만 원, 이것은 중앙대학 사회교육개발원에 위탁하고자 하는 사업비입니다.
  산삼시범단지 휀스 설치 및 각종 박람회 참가에 대한 시설비 및 부대비 2,700만 원, 이 부분은 지금 네오바이오하고 우리 시범단지하고 경계가 불명확한 부분에 대한 휀스 설치사업입니다.
  민간자본보조목 1억 1,000만 원은 산양삼 종자대, 생산이력제 태그 구입에 필요한 사업비입니다.
  다음은 316페이지 임산물유통지원사업입니다.
  임산물 상품화 지원 4개소 3,784만 원, 임산물 특별관리 상품지원이 6,000만 원은 포장박스 하고 농림사업 신청한 부분입니다.
  임산물 명품브랜드사업 상품화 지원 9,000만 원은 곶감과 고로쇠, 산양삼 포장디자인 개발비용입니다.
  임산물 저장·건조시설 1개소 2,400만 원은 농림사업 신청 부분입니다.
  317페이지 임산물 소득지원은 전년도보다도 10억 4,262만 원이 증액된 17억 5,060만 원을 계상했습니다. 이것은 법 시행에 따른 산양삼 생산이력관리사업 관리인부 사역 3명 4,800만 원, 산양삼생산이력제 운영에 따른 품질관리제도 운영에 따른 시료검사와 이런 부분 등에 1억 4,392만 원입니다.
  318페이지입니다. 산양삼생산이력제 과정 현장확인 및 감독 여비 1,000만 원, 대단위 산림복합경영지원사업 시설비 및 시설부대비 6억 6,800만 원, 이것은 산림청 공모사업으로서 우리 군유지에 대한 부분입니다.
  319페이지 표고재배시설사업에 1,634만 원, 농림사업 신청분입니다. 이것은 저장고를 설치합니다. 그 다음에 산림복합경영 지원 1개소 4,360만 원은 농림지원사업 신청분으로서 지정되었습니다.
  그 다음에 산림작물 생산단지 8개소 6억 7,020만 원은 역시 농림사업 부분으로 산양삼영농조합법인, 그 다음에 공모사업 신청에 따른 마천 음정 부분, 또 개인 신청에 따른 4대, 5대 독농가 부분이 포함되어 있는 겁니다.
  대단위 산림복합경영 전문임업인 관련해서 8,000만 원 계상되었습니다. 이것은 친환경미생물 발효실과 숲가꾸기 부분에 계상을 했습니다.
  전문임업인 맞춤형 지원 7,000만 원 사업비는 독림가 최병률 부분에 대한 임산물 저장하고 건조시설, 용축시설에 대한 공모사업입니다.
  밤나무관리를 위한 민간자본보조목에 4억 3,793만 원의 사업비를 계상하였습니다. 이 부분은 밤나무 항공방제에 필요한 부분입니다.  
  320페이지입니다. 민간자본보조 내역은 밤나무 노령목 관리 30ha 1,549만 4,000원, 이것은 함양, 휴천, 수동, 병곡, 백전 읍면 사업 신청부분입니다.
  밤 등 생산장비 지원 1대 412만 3,000원, 밤나무 토양개량 87ha 2,207만 8,000원, 밤생산장비 선별기하고 토양개량입니다.
  밤대체작목 조성부분 60ha 2억 5,203만 6,000원은 함양, 휴천, 서하, 백전, 병곡 부분에 대한 조성사업입니다.
  친환경 밤생산 유아등 설치사업 등 36ha 1억 4,419만 9,000원입니다.
  불로장생 산삼휴양밸리 조성사업은 경상남도 모자이크사업 공모사업분 88억 5,000만 원입니다.
  321페이지 목재이용 가공지원을 위해서 민간자본보조로 주택용 펠렛보일러 28대를 지원하기 위한 사업으로 9,212만 원의 사업비가 되겠습니다.
  322페이지 임업기계장비 보급 자산및물품취득비목에 4,000만 원은 숲가꾸기 산물 수집을 위한 기계장비입니다. 대형 케이블윈치와 개인 윈치하고 또 바이오매스 관련한 부분입니다.
  산림경영 활성화-산림경영 기반확충-산림휴양시설 조성 및 관리(자체)에 대한 2억 6,218만 원입니다.
  323페이지 용추산삼, 대봉산자연휴양림, 3개 휴양림 인부사역 및 생태숲 관리를 위한 6,889만 원, 휴양림 홍보물 등 관리비 1,500만 원, 생태숲, 자연휴양림의 전기·통신·화재보험료 등 공공운영비 5,430만 원입니다.
  324페이지입니다. 생태숲 체험원용 퇴비 구입을 위한 재료비 165만 원, 생태숲과 대봉산자연휴양림 보완사업을 위한 시설비및부대비 9,230만 원, 이것은 피뢰침 설치하고 방부처리, 그 다음에 기본실시설계 비용입니다.
  3개 휴양림의 비품 구입을 위한 자산취득비 3,004만 원을 한 것은 가구부분하고 침구류, 주방용품 구입비입니다.
밤생산지원사업 민간자본이전에 5,092만 원은 밤나무 항공방제 약제지원사업입니다.
  325페이지 휴양림 숲해설가 4명과 생태숲관리인 2명 사역에 대한 인건비 8,085만 원과 교육여비 300만 원입니다.
  산림의 효율적 경영관리를 위한 임도시설사업비는 12억 1,212만 7,000원입니다.
  326페이지 임도관리원 2명 사역하는데 1,460만 원, 교육여비 100만 원, 시설비 및 시설부대비 11억 9,652만 7,000원, 이 부분은 임도신설 2㎞, 구조개량 7㎞, 보수사업 15㎞, 작업임도 3㎞, 사업비 및 관련 감리비, 부대비가 일체 포함된 비용입니다.
  다음은 327페이지 산림재해 예방을 위해서 1억 5,988만 1,000원을 계상했습니다.
  산지 보전·관리를 위한 사방댐과 사방댐 관리를 위해서 우리 군이 부담하는 부분으로서, 도 산림환경연구원에서 시행하는 사업입니다.
  다음 328페이지입니다. 밤 생산지원-민간자본이전에 2,001만 4,000원은 밤작업로 10㎞ 지원사업비입니다. 읍면 신청한 부분을 시행하는 것이 되겠습니다.
  생태숲 조성 2차 사업을 위한 시설비및부대비 13억 원은 병곡면 광평리에 조성하고 있는 생태숲의 2차 사업비입니다. 이게 지금 산림청에서 저희 군만 유일하게 2차 사업을 받아서 시행하는 부분입니다. 30억 정도 됩니다.
  329페이지입니다. 산촌생태마을 운영 지원 및 중점관리를 위한 매니저 2명, 숲길조사관리원 2명 사역 인건비 등 6,837만 5,000원과 여비 150만 원입니다.
  다음은 330페이지입니다. 자연휴양림 조성 5억 원은 용추자연림 휴양림이 노후화되어서 정비하기 위한 사업으로 숲속의집 철거 14동, 휴양관 리모델링, 관정하고 관로 매설 1㎞, 화장실, 식수대 등을 정비하기 위한 사업입니다.
  위원님들이 잘 아시는 바와 같이 이 부분은 노후화된 산막 부분 전체 철거해서 정비하고 기존 시설 일부를 리모델링해서 운영코자 합니다.
  331페이지 임도시설 관리 8,411만 3,000원은 풀베기사업과 서상 금당임도 부분 포장사업비입니다. 이 부분은 산삼휴양림 올라가다 보면 비포장 된 부분 일부 구간들을 마저 포장하는 부분입니다.
  다음은 산림수해복구사업으로 지난해에 발생된 태풍 ‘무이파’ 복구비 6억 3,100만 8,000원입니다.
  산사태 수해복구사업 9건에 대한 시설비 6억 2,488만 5,000원, 부대비 612만 3,000원입니다.
  다음은 332페이지입니다. 생태·환경적으로 건전한 산림 조성을 위한 산불 없는 함양만들기사업으로 2,903만 원을 계상했습니다.
  주요내역은 숲해설가 1명 인건비 1,063만 원, 숲해설가 책자 구입에 따른 사무관리비 30만 원, 숲해설가와 산불전문진화대원 교육, 또 산림관리를 위한 일반보상금 1,520만 원, 그 다음에 산불방지 우수읍면 포상금 290만 원입니다.
  산불 예방 강화를 위한 자체사업비는 8억 9,887만 9,000원으로서 이것은 읍면감시원들 118명 인건비입니다.
  334페이지 인건비 이것은 방금 포함된 부분이고, 산불 홍보 및 운영을 위한 일반운영비 2,290만 원, 업무추진비 300만 원, 국비보조사업으로서 산불예방 강화사업비로 4억 3,897만 7,000원입니다.
  335페이지 산불 조기 진화를 위한 전문진화대원 사역비 3억 7,800만 원, 산불방지 이격공간 조성으로 4ha, 그 다음에 관내 주요사찰과 목조문화재 주변에 대한 이격공간 조성사업비를 포함한 1,698만 9,000원입니다.
  그 다음에 진화 및 진화장비 현대화를 위한 자체사업비 8,370만 원, 이것은 산불감시시스템과 산불진화차량의 운영 등을 위한 것입니다.
  다음은 336페이지 무인감시카메라 교체 1개소를 위한 시설비 및 시설부대비 2,000만 원, 이것은 기존 장비가 아날로그로 되어 있어 가지고 디지털방식으로 일부를 개량하는 것입니다.
  국비보조사업 산불진화 및 진화장비 현대화 예산 3억 8,501만 5,000원 계상되어 있습니다. 이것은 산불진화 급식비, 전문진화대 근무복, 산불진화 출동비에 소요되는 일반운영비입니다. GPS 단말통신비도 포함되어 있습니다.
  다음은 337페이지 자치단체간부담금입니다.
  헬기 임차에 1억 5,721만 5,000원입니다. 이것은 도에서 헬기 임차하는 중에서 함양, 산청, 거창이 부담하는 1대에 대한 부담금입니다. 저희들 지난해에 우수를 받았기 때문에 여기서 4,000만 원은 저희들이 적게 부담하는 부분입니다.
  시설비로 무인카메라 유지보수비 1,000만 원, 그 다음 338페이지 휴대용무전기와 산불진화차 등 6종 구입을 위한 자산취득비로 1억 7,000만 원을 계상하였습니다.
  이것은 개인진화장비세트, 또 전문진화대 휴대용무전기 10대, 산불진화차 1대, 이것은 작년에 우수 받음으로 인해 가지고 경상남도에서 유상으로 2대 받은, 우리 군하고 창원시에 2대, 5,000만 원입니다.
  그 다음에 산불지휘차량 또 1대 4,500만 원, 그 다음에 무선장비 차량국 2대, 그 다음에 산불진화차 지휘용차, 산불진화 기계시스템(중형 1대), 산불진화시스템(소형 5대) 이런 부분이 다 포함된 겁니다.
  다음은 339페이지 산림보호사업 추진을 위해서 작년보다도 3,877만 1,000원이 감액된 5,670만 원으로 등산로 설계와 정비를 위한 시설비및부대비가 되겠습니다. 이것은 삼봉산, 황석산 지역이 되겠습니다.
  보호수 관리 시설비 및 시설부대비 1,700만 원, 보호수 주변 데크시설 방부처리 및 표지석 설치를 위한 사업비가 되겠습니다.
  다음은 340페이지 산림병해충 방제대책 지원을 위해서 예찰방제단 인건비로 7,340만 8,000원, 이것은 관내의 병해충 예찰하고 고사목 제거, 시료 채취 등이 되겠습니다.
  병해충 예찰방제단 운영을 위한 일반운영비로 2,022만 원이 되겠습니다.
  솔잎혹파리 방제하고 약제 주입하는 부분에 대한 약값, 차량랜트값, 그 다음 약제주입기, 작업복 이런 부분입니다.
  341페이지 시설비 및 시설부대비로 1억 739만 원은 소나무재선충과 오리나무 잎벌레 방제사업비입니다.
  자산취득비 150만 원은 동력천공기 구입비입니다. 이 부분은 솔잎혹파리 방제 약제 구입하는 데 따르는 사업입니다.
  다음은 342페이지입니다. 국비보조사업으로서 보호수 정비를 위한 시설비 및 시설부대비에 6,832만 원 계상했습니다.
  그 다음에 산지자원화를 위한 국비보조사업 숲가꾸기사업으로 36억 9,415만 7,000원이 계상되었습니다.
  다음은 343페이지 바이오매스 산물수집단 15명, 산림자원조사단 2명 사역비 2억 3,421만 원, 이 부분은 바이오매스사업은 군에서 직접 선발해서 운영하고, 산림자원조사단은 숲가꾸기하고 측량하고 그 부분입니다.
  바이오매스 부대 운영비는 1,815만 원, 보상비목에 바이오매스 산물수집단 교육보상금은 600만 원입니다. 이것은 안전관리공사에다가 위탁교육해서 하는 부분입니다.
  다음은 344페이지입니다. 숲가꾸기 산림경영계획 작성을 위한 시설비로 31억 7,419만 원, 감리비로 4,673만 8,000원, 부대비로 876만 1,000원이 계상되었습니다.
  민간자본이전에 조림지 사후관리비 2억 610만 6,000원이 계상되었습니다.
  다음은 345페이지 백두대간 주민소득특화지원사업을 위한 민간자본이전에 1억 2,654만 8,000원이 계상되어서 임산물 저장 및 건조시설 등을 지원하도록 하겠습니다. 이것은 백전 대안 오매실작목반하고 운산 상신마을 백두대간 보호사업이 되겠습니다.
  291만 원이 백두대간 보호사업비로 지정되어서, 이 부분은 뭐냐 하면 백두대간에서 벌령지가 되었는데도 나무를 베지 못하도록 함으로 인해 가지고 산주가 피해를 보는 부분에 대한 일정부분 보상을 하는 것입니다. ha당 14만 5,500원으로 산림청에서 처음으로 시행하는 겁니다.
  다음은 346페이지 주요등산로 정비사업 시설비및부대비 2억 1,993만 원은 지리산둘레길 전설탐방로를 개설하고 주요등산로 유지보수를 위한 사업입니다.
  지리산둘레길하고 탐방로, 그 다음 용유담에서 운서, 운하로 내려가는 부분에 아스팔트로 되어 있는 기존 농어촌도로를 밑으로 해서 숲길을 전설도로로 탐방하고자 하는, 주요업무계획에서 보고 드린 내용입니다.
  다음 산림녹지과 행정운영경비는 생략토록 하겠습니다.
  이상 보고 드린 산림녹지과 예산은 위원님들께서 최대한 심의를 하시겠습니다마는 원안대로 가결해 주신다면 산림녹지과 전 직원들이 혼신의 노력을 다해서 ‘산에 돈이 있고 산이 미래다’는 그런 목적 하에 군민들의 소득향상을 위해서 최선을 다하겠습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
  (산림녹지과장 이태식 하단)
○위원장 김경두 산림녹지과장 수고하셨습니다.
  다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다.
  전문위원 검토보고 해주시기 바랍니다.
  (전문위원 이동술 등단)

○. 검토 보고
(10시30분)

○전문위원 이동술 전문위원 이동술입니다.
  2012년도 당초예산 세입세출예산안 산업건설위원회 소관 검토보고를 드리겠습니다.
  검토보고서 1페이지부터 8페이지까지는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
  산림녹지과 소관 검토보고를 드리겠습니다.
  산림녹지과 예산은 245억 3,628만 6,000원으로서, 전년도 예산액보다 61.9%가 증가한 93억 3,801만 8,000원을 증액 편성하였습니다.
  증가한 요인으로는 국비 및 광특회계사업비는 큰 변화가 없으나 도비보조사업인 불로장생 산삼휴양밸리 조성사업비 85억 5,000만 원을 신규 편성, 계상한 것이 주내용입니다.
  도비보조사업 관변 조망공원 조성사업비 2억 9,784만 원과 2011년 제2회 추경예산 3억 776만 8,000원과의 중복편성 여부와 조성 시 기대되는 효과 등에 대한 구체적인 사업계획 설명이 필요합니다.
  다음 국도비보조사업인 임산물 소득지원사업 중 대단위 산림복합경영 지원비 6억 559만 1,000원, 대단위 산림복합경영 지원 8,000만 원, 전문임업인 맞춤형 지원 7,000만 원이 특정단체나 특정인에게 중복 지원되는 일이 없도록 대상자 선정에 충분한 검토가 요구되며, 구체적인 사업계획 설명이 필요합니다.
  도비보조사업인 불로장생 산삼휴양밸리 조성사업비 85억 5,000만 원, 광특회계로 추진하는 마평 생태숲 조성 2차 사업비 13억 원, 용추자연휴양림 정비사업비 5억 원에 대한 구체적인 사업내용과 조성 시 기대되는 효과 등에 대한 설명이 필요합니다.
  산불 방지 읍면 우수기관 표창 포상금으로 계상한 290만 원은 산불예방활동 강화와 행정능률 향상, 직원 사기진작 등 복합적인 성격이 있으므로 확대 편성하여 읍면에 균형 있게 집행하는 방안 검토가 요구됩니다.
  백두대간 주민소득특화지원 1억 2,654만 8,000원에 대한 사업대상 및 사업내용 등에 대한 설명이 필요합니다.
  이상 산림녹지과 소관 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
  (전문위원 이동술 하단)

  (참  조)
  - 2012년도 당초예산안 검토보고서
  - 2012년도 함양군 기금운용계획안 검토보고서
    이상 2건은 부록에 실음.

○위원장 김경두 전문위원 수고하셨습니다.
  산림녹지과장님은 전문위원 검토보고 사항에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
  (산림녹지과장 이태식 등단)
○산림녹지과장 이태식 산림녹지과 예산은 지난해보다도 약 93억 원이 증가된 것은 도 모자이크사업하고 산림청 공모사업 예산 일부가 확대됨에 따른 것입니다.
  전체적으로 봤을 때 군비 부담부분 미부담한 부분이 있고, 대단위 사업들을 시행하면서 국비 일부가 감액되었습니다마는 저희들이 최선을 다해서 노력한 결과 대단히 많이 증액되었습니다. 그리고 조망공원사업비 부분은 우리가 금년도 예산 편성할 때 군비 부담분분 예산을 편성하지 못한 것을 2차 추경예산에 지금 요구해놓은 부분하고 중복이 있다는 부분이고, 이 부분은 연차별 사업비 중에서 국도비 부담금에 따른 연차별 사업비 부담분이기 때문에 이중 계상은 아닙니다. 단 연차별, 연도별로 집행할 부분에 우리 군비를 확보 못한 부분하고 연차별 국도비 부담금에 따른 우리 군비 부담금입니다.
  그 다음 국도비보조사업인 임산물소득지원 중 대단위 산림복합경영사업이 5,000만 원, 전문경영사업이 8,000만 원, 전문임업인 경영 7,000만 원 이게 중복되는 부분이 없는지 구체적인 사업계획을 말씀해 달라는 말씀은, 지난번 공모사업 선정결과가 와서 의회에서 보고 드린 바와 같이 경상남도에서 저희들 시군에 공모사업계획을 사전 심의를 해 가지고 거기서 우리가 선정된 부분 50%가 경상남도 점수를 주고, 산림청에 다시 가서 제안설명하고 산림청 중앙심사위원들이 재심의해서 오는 부분 50% 합산해서 100% 이번에 저희 군이 이번에 이 사업을 선정 받아 온 부분들입니다.
  대단위 복합경영 부분은 산삼시범사업으로서 묘포장하고 설치하기 위한 사업비, 그 다음에 경영지원 부분에서는 강구영 임업인후계자가 친환경 설치하는 부분, 그 다음 숲가꾸기 하는 부분, 그 다음에 마천 음정 토봉정보화마을에서 산나물 약채단지 조성하는 부분, 그 다음에 하나가 산양삼 법인에서 시범단지 조성사업 하는 부분 이런 부분이기 때문에 저희 산림 쪽에서 ‘산에 돈이 있다’는 슬로건으로 우리 군 소득창출을 위해서 전국과 경쟁해서 얻어온 사업이기 때문에 위원님들 최대한 도와주시면 고맙겠습니다.
  다음은 도비보조사업으로 불로장생 산삼휴양밸리 조성사업 부분은 경상남도 시군별로 공모사업 심의 중에서 1차 사업 부분으로 조성된 88억 5,000만 원이고, 마평 생태숲 조성사업 2차 사업은 1차 당초사업비 50억은 이미 조성이 완료된 상태에서 지금 우리가 오픈을 못하고 있기 때문에, 조금 전에 말씀 드린 산양삼 휴양밸리 조성사업비 중에서 저희들이 군비로 부담해야 되는, 국비를 확보해야 되는 10억이 있습니다.
  그래서 이 부분하고 보충하기 위해서 산림청에 또 별도로 요구를 해서 공모사업하고 연결시켰던 것을 우리 군비 부담 부분으로 돌릴 겁니다. 그래서 이런 부분들이 포함된 사업비로 봐 주시면 좋겠고요. 용추자연휴양림 정비사업 이 부분은 지금 시설이 노후화해서 사람들이 들어왔다가 숙박을 안 하고 나가는 상당한 애로들 때문에 가서 조사를 하니까 너무 노후화되고 문제가 있어서 기거를 할 수 없는 산막부분들 철수하고, 이런 부분들입니다.
  그래서 산막부분들은 전체 철수하고 그 다음에 물이, 식수부분이 부족해서 상수도 관로를 새로 묻고 1㎞ 끌고 내려가고, 밑에 인근 마을주민들까지도 식수가 부족해서 이런 문제를 개선하기 위한 사업비로서 도비 지원을 받아서 하는 사업입니다.
  그 다음에 산불 없는 우수 읍면 시상금 290만 원 이 부분은 저희들이 작년 추경에 1,100만 원을 확보해서 읍면에 직원들 사기앙양도 하고 했는데, 금년에도 본예산에서 전체 군비가 부족하니까 예산부서에서는 추경에라도 확보하는 방향으로 하고 전년도 수준으로 가자, 이래 가지고 반영된 것 같습니다.
  그리고 백두대간 소득지원사업 2개소 1억 이 부분은 백두대간사업은 산림청 매뉴얼에 의해 가지고 마을호수, 인구수 여기에서 얼마를 주도록 계획이 되어 있는 걸 마을에서 신청하면 주는 사업인데 올해 사업은 백전 대안마을하고 상신마을 2개 마을에 대한 지원사업비입니다.
  이것은 전체사업비를 초과해서 줄 수 없고 전체 줄 수 있는 게 호당 인구 계산해서 단위가 정해져 있는 걸 산림청에서 받아온 겁니다. 이상입니다.
○위원장 김경두 산림녹지과장 수고하셨습니다.

○. 산림녹지과 소관 예산안 질의
(10시38분)

○위원장 김경두 다음은 질의·답변 순서입니다.
  질의·답변은 실과소별로 2012년도 당초예산 세입세출예산 사업명세서안과 2012년도 함양군 기금운용계획 책자에 의하여 일문일답형식으로 페이지별로 진행토록 하겠습니다.
  먼저 2012년도 당초예산 산림녹지과 소관에 대해 305~347페이지까지 페이지별로 질의하고 답변을 듣도록 하겠습니다.
  질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
  제일 먼저 306~7페이지까지 봐주시기 바랍니다.
황태진 위원 309페이지 보면요…
○위원장 김경두 306페이지 없습니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  307페이지? 307페이지 제가 한 가지 묻겠습니다.
  307페이지 제일 하단에 학교숲 조성사업이 있습니다. 학교숲조성사업 1개소, 아까 이야기 듣기로 휴천 무슨 학교요?
○산림녹지과장 이태식 유림초등학교요. 지난 초도순시 때, 지난 군수님 계실 때 건의사항 된 것으로서 유림초등학교 입구에 보면 지금부터 7,8년, 10년 전쯤에 군에서 조성한 숲마을 동산이 있었습니다. 화촌마을 들어가는 입구 삼거리에. 그런데 거기에 지금 물 배수가 안돼 가지고 나무가 다 죽고 문제가 되었는데, 저희들이 현장조사를 해보니까 거기에 기본적으로 배수가 안 되어 문제가 되어서, 안 되는 것은 아무리 보식을 해도 관리할  길이 없습니다.
  그래서 배수 예산을 확보해서 흙을 더 성토하고 배수관로를 묻어서 조림사업 하는 걸로 그렇게 되어 있습니다.
○위원장 김경두 제가 듣기로 안의중학교에서도 신청을 했다고 그리 들었어요?
○산림녹지과장 이태식 안의중학교 그것은 금년도에 신청해서 내년도에 학교 측에서 도와 산림청에 보고해서 일부 국도비 얻고 추진하는 걸로 연차적으로 하고, 만약에 이 사업을 시행하면서 조금이라도 잔여 사업비가 있다면 그걸 일부 시행할 수 있는 길을 연구하겠습니다. 보고는 받아 놨습니다.
○위원장 김경두 유림초등학교의 경우를 보면 배수개선사업은 그렇게 많은 예산이 들어가지 않을 것이라는 계산을 해보고…
○산림녹지과장 이태식 그 부분이 현장을 가시면 도로부분 공사하고 밑에 배수관로공사 부분을 잘못해 가지고 현재 상태에서는 배수를 아무리 개선하려고 해도 배수면을 맞출 수가 없습니다. 위에 흙을 성토를 하지 않으면, 동산을 만들지 않으면 안 될 부분입니다.
노길용 위원 교육청 예산 가지고 하면 안됩니까?
○산림녹지과장 이태식 그것은 자투리 부지에 마을에서 마을숲 겸해서 해달라고 옛날에 건의를 해서 군에서 만들어 놨던 사업장입니다.
최병상 위원 아까 과장님 말씀하신 것 중에 가로수 하는데 안의 저쪽으로 감나무를 심는다고 했지 않습니까. 그 부분에 대해서 군수님 공약사업이라고 말씀하셨는데, 그쪽에 심는 것도 좋습니다. 안의 쪽에 심는 것도 좋고 한데, 서하 쪽에 가면 ‘감 익는 테마마을’ 공원도 오현 쪽에 있고 하기 때문에 그쪽도 같이 갈 수 있는 방향이, 그쪽이 더 효율적이지 않느냐, 생각을 하는데 안의에 심을 때 그쪽도 추가적으로…
○산림녹지과장 이태식 이 가로수 사업비는 국도 3호선 수동-안의구간 도로 확장해서 신설한 부분에 기존예산을 도에서 확보해서 받아온 것이고요, 공약사업비 부분은 예산을 요구했는데 도 예산이 확보가 안 되어서 미확보된 상태라고 말씀 드렸습니다.
  예산이 확보되고 여유 있는 예산대로 그쪽 부분도 최대한 반영할 수 있는 길을 연구하겠습니다. 만약에 내년도 되지 않으면 연차적으로라도 그 길을 확정될 수 있도록 추진하겠습니다.
최병상 위원 톨게이트에서 나오면 쭉 오현 쪽으로 감 익는 테마마을 해 가지고 작물지원과 거기서 마천하고 하려고 하거든요. 그 과와 같이 연계해 가지고 하면 더 효율적이지 않느냐 생각됩니다.
○산림녹지과장 이태식 사업계획을 상세하게 수립해서 추진하도록 하겠습니다.
○위원장 김경두 더 없습니까? 그러면 308~9페이지로 넘어가겠습니다.
황태진 위원 309페이지 보면 꽃길·꽃동산 사후관리에 각 읍면 꽃동산을 많이 조성해 놓고 보면 관리가 잘 안 돼 가지고 다니다 보면 보기가 상당히 안 좋습니다. 관리를 철저하게 해 주시기를 바랍니다.
○산림녹지과장 이태식 부의장님 감사합니다. 그 부분은 저희들이 읍면에 200만 원 정도씩 교부를 해주다 보면 사실 200만 원 예산은 초창기에 한번 풀 메고 심고 꽃 넣고 하는 정도의 예산밖에 안 되다 보니까 읍면에서 상당히 관리하는데 애로가 있습니다.
  그래서 자기들 가용자원을 최대한 활용해서 관리를 하고 있는데 예산이 부족해서, 돈은 안 주면서 자꾸 일을 시키지 못해서 그런 부분들이 있는데 내년도에는 적은 예산이지만 지적하신 부분을 최대한 보완하도록 하겠습니다.
황태진 위원 알겠습니다.
최병상 위원 309페이지 보면 자산취득에 동력승용예취기 구입 있지 않습니까. 1,800만 원 이게 다 군비죠?
○산림녹지과장 이태식 예.
최병상 위원 지금 우리 농기계임대사업소에 동력예취기가 많이 있거든요?
○산림녹지과장 이태식 대형이 2대가 있고 중형이 2댄가 있고 소형 조그만 한 게 있습니다.
최병상 위원 안의 쪽에도 이번에 10억 가지고 하지 않습니까. 굳이 이걸 많이 쓰지 않는데 임대사업소에 있는 걸 활용해서 쓸 수 있는 방안도 생각하면 안됩니까?
○산림녹지과장 이태식 금년도에 저희들이 임대사업소에서 이걸 활용을 해보니까 농민들하고 쓰는 게 겹쳐 가지고 작업을 못할 지경입니다. 그 다음에 위원님들이 금년에 저희들 소공원을 보셨을 겁니다마는 예년과 다르게 굉장히 신경을 써서 많이 관리를 했습니다.
  예취기가 1대 1,800만 원 정도 되는데 이게 되면 우리 인력에서 쓰는 관리인부들을  예년에 예취기로 베려면 30명을 붙여 가지고 작업을 해봐도 돌아서면 크고 돌아서면 크고 아무리 작업을 해도 눈에 띄지 않았습니다.
  동력예취기가 하지 못하는 부분을 이걸 가지고 해보니까 상당히 효율적이라서, 지금 우리 군 관내 소공원만 70개소가 있습니다. 이것들까지 순회를 하면서 관리를 하면 전담하는 기계가 있어야지 무상으로 신청하는 것 협조공문 내서 받고 농민들 쓴다 하면 돌려주고 왔다갔다 도저히 안 되어서 군수님께 업무보고 드리고 이 부분이 꼭 필요합니다, 해서 요구를 한 겁니다.
  이걸 해주시면 황 부의장님 말씀하신 가로관리나 여러 부분에서 관리에 최선을 다하겠습니다.
최병상 위원 그런데 예취기가 몇 년 씁니까? 며칠 쓰냐고요? 과에서요? 보통?
○산림녹지과장 이태식 우리가 쓰는 것은 봄부터 가을까지 지속적으로 씁니다. 그래서 날짜로 계산하면 150~160일 정도 활용 가능할 겁니다.
○위원장 김경두 제가 한 말씀 드리겠습니다.
  예취기를 우리가 농기계임대사업소가 안의 쪽에 하고 함양읍 쪽에 있으니까 최 위원이나 우리 위원들이 생각하는 것은 굳이 과에서 이걸 구입해 가지고, 군비를 들여서 구입해서 쓸 게 아니고 거기에다가, 농기계임대사업소에 산림녹지과 전용으로 구입을 해놓고 쓰도록 하는 것이 안 좋겠느냐. 이미 농가에서 빌려 쓰는 것은 따로 놔두고 그렇게 하는 것이 더 효율적이지 않겠느냐. 여기서 관리를 하지 말고.
○산림녹지과장 이태식 사양 자체가 이동을 하고 하는 여러 가지, 안의에 있는 걸 서상 쓰고 여러 가지 운반이라든가 효율적인 관리를 위해서는 우리 장비를 가지고 우리가 직접 있는 인력을 가지고 써야 되고…
최병상 위원 쓸 때야 두 달 세 달 갖다 놓고 쓰시고, 또 농기계임대사업소는 국비로 하지 않습니까. 군비가 적게 들기 때문에, 이것은 순수하게 군비만 1,800만 원 들어가기 때문에 이번에 할 때 같이 그쪽에서 하나 지시받아 가지고 하면 안 됩니까?
○산림녹지과장 이태식 물론 불가능한 것은 아닌데…
○위원장 김경두 우리가 농기계임대사업소에 기계 구입을 하는데 동력승용예취기를 넣어 가지고 구입하도록 조치하는 게 저는 바람직하다고 생각합니다.
○산림녹지과장 이태식 그런데 행정을 하다 보면 부서 관리가 다르고 관리기구가 다르면 사용승낙 해야 되고 여러 가지 문제가 있고, 저희들 하림공원 관리, 상림공원 관리, 전체적인 도로변 관리 이런 걸 하면 전담부서에 장비 없이 일 하라면 전쟁에 총 없이 나가라는 것하고 똑같은 경우입니다. 금액도 많지 않습니다. 1,800만 원입니다.  
황태진 위원 이게 그 전에 이런 기계가 없었습니까?
○산림녹지과장 이태식 등에 지고 하는 예취기 그것만 가지고 했습니다. 인부를 30명 사역할 것 같으면 금액상으로만 이 돈보다 훨씬 많이 듭니다.
  그런데 30명 작업의 진도를 보면 돌아서면 크고 크고 이래서 효율성이 떨어지고 계속 관리 안 하고 방치하는 모습으로 보이는 그런 경우입니다.
황태진 위원 과에서는 애로사항이 있는 게 임대사업소에 있는 걸 이용을 많이 하려면 또 우리 농민들이 하는데 군에서 더 쓰지 우리가 더 쓰느냐, 그런 이야기도 나올 가능성은 있습니다.
  지금까지 없으니까, 또 안 쓸 때는 주민들이 필요하면 저쪽 주고 하면 될 것 아닙니까?
○산림녹지과장 이태식 예. 그리하겠습니다.
노길용 위원 부의장님 말씀처럼 농민들이 필요할 때 거기서 갖다 쓰고…
○산림녹지과장 이태식 지난해에는 우리가 일부 골프장 것까지 빌려 썼습니다. 개인적으로 부탁을 해 가지고.
황태진 위원 다니다 보면 아까도 말씀드렸다시피 꽃길 조성을 잘 해놓고 나중에 사후관리가 안 되니까 지고 나면 빨리빨리 해 가지고 해야 되는데 그게 안 되니까, 남들이 보면 할 때는 해놓고 아무 사후관리를 안 한다, 다른 사람들이 행정에서는 뭐 하느냐, 지나가다가 잘 되어 있는 것은 또 잘 한다 소리 안 합니다. 잘못되어 있는 것만 질타를 하고 그러니까 그런 사후관리를 철저히 해야 되니까 그런 걸 하다 보면 이런 장비가 필요하니까, 임대사업소에 있는 것은 실제로 우리 과에서 갖다 쓰려면 농민들 하라고 해놓고 과에서 더 많이 쓰느냐, 이런 소리가 분명히 나옵니다.
노길용 위원 넘어갑시다.
○위원장 김경두 그러면 310~1페이지로 넘어가겠습니다. 310페이지 안 있습니까.
  도비보조사업으로 관변조망공원 조성사업 이 부분에 대해서는 조망공원이, 지금 도로가 내년 연말이면 개통이 완료가 됩니까?
○산림녹지과장 이태식 관련부서하고 협의결과는 내년 중에는 어찌 되었든지 완공하겠다고 계획을 하고 있습니다.
○위원장 김경두 밖에서 하는 이야기는 또 이런 얘기를 많이 합니다.
  거기에 조망공원을 지금 시기에 맞춰서, 도로개통시기에 맞춰서 하는 것도 괜찮지만 좀더 조망공원을 멋지게 만들기 위해서는 도로개통을 하고 나서 많은 사람들이 판단을 해 가지고 하는 것이 좋지 않겠느냐, 이런 얘기를 많이 합니다.
  너무 서둘지 마라. 왜 그러냐? 만들어놓고, 급하게 졸속으로 만들어 놓고 후회해서 또 고치고 고치고 하는 그런 일이 없도록 이렇게 해야 된다는 여론이 많거든요. 그래서 이걸 다시 한번 제고해 볼 필요가 있다고 생각합니다.
○산림녹지과장 이태식 이 사업은 2010년부터 2012년까지 3개년 사업입니다. 그래서 2010년도에 1억 4,800만 원이 투자가 되어졌고 금년도 예산은 2억 원이 투자가 되어졌습니다. 그래서 내년도에는 전체 6억 4,800만 원 중에서 잔여사업계획은 3억 해서 준공함과 동시에 마무리하는 부분으로서 전망대, 주차장, 파고라, 수목식재 이 부분을 할 겁니다.
  그래서 현재 주차장 부지조성도 다 완료가 되었고 일부 파고라 되어져 있기 때문에 마무리 사업해서 준공하는 부분입니다. 위원님들 어려운 부분은 있습니다마는 2011년도 군비 미부담한 게 1억 3천이고 또 2010년도 군비 부담이 2억 1,000만 원이고 2011년도 2회추경에 3억 8,000만 원 지원되다 보니까 전문위원님께서 2차 추경예산하고 같이 중복되는 게 아니냐는 말씀 나오고 했습니다마는, 또 계속사업 시행했던 것도 중간에 그만둠으로 인해 가지고 오히려 사업추진이 애로가 걸리는 이 부분은 도비보조사업의 완공을 위해서는 마무리해야 될 부분입니다.
○위원장 김경두 그런데 우리 군에는 계속사업조서에 보면 계속사업이 하나도 없다고 되어 있어요?
○산림녹지과장 이태식 저희들 업무보고 드릴 때 관변조망공원 보고를 드렸습니다마는 계속사업으로 보고를 했던 부분입니다.
○위원장 김경두 다음에 311페이지로 한번 넘어가 보십시다.
최병상 위원 310페이지 보면 남효마을 묘목생산 기반조성인데 이게 뭘 하는 겁니까? 토양개량제 주는 거예요?
○산림녹지과장 이태식 아닙니다. 묘목생산 기반조성 토양개량 이것은 저희들 양묘사업은 개인양묘를 하지 않고 정부지원 양묘를 합니다.
  도에서 일괄계약을 해 가지고 양묘하고 거기에 의해서 조림하게 될 경우에 묘목대 일부를 주고 이렇게 하는 겁니다. 저희들 민간에대한자본이전으로 해 가지고 일정 보조율을 주도록 되어 있는 법령상 계획입니다.
최병상 위원 남효죠?
○산림녹지과장 이태식 지곡 남효마을, 우리 함양군에는 하는 업자가 진주사람 거기 한 업자밖에 없기 때문에 나간다는 겁니다. 진주 쪽이나 저 밑에 내려가면 양묘업자가 상당히 많이 있습니다.
최병상 위원 알겠습니다.
○위원장 김경두 311페이지?
  (“넘어갑시다” 하는 위원 있음)
  311페이지 넘어가시고, 우리 산림녹지과는 그렇습니다. 일반적으로 국비보조가 상당히 높은 데가 산림녹지과입니다. 그래서 어찌 보면 산림녹지과 예산이 올해 250억 정도 올라갔는데, 물론 도비보조 산림휴양밸리 조성사업비를 확보를 해서 그렇지만 상당히 일하기가 마음먹기에 따라서 굉장히 좋은 부분이 많습니다.
  그래서 우리 위원님들이 심의를 하실 때 그런 부분을 조금 감안을 해 가지고 하시면 좋겠습니다.
  312~3페이지로 넘어가겠습니다. 속성경제수 조림 안 있습니까. 312페이지 대상지가 정해져 있습니까?
○산림녹지과장 이태식 저희들 조림대상지를 지금 받아 가지고 이번 달 중에 현장확인하고 대상지를 확정하게 됩니다.
  금년도에 630ha 중에서 확정이, 172ha 신청 받은 것 중에 130ha 정도로 압축을 할 겁니다.
○위원장 김경두 이 조림을 할 때 물론 민원사항이기는 합니다마는 우리가 밀원조림 이것도 한번 같이 연구를 해 가지고 하도록 그리 좀 해주십시오.
  그 부분에 대해서는 제가 과장님한테 충분히 설명을 들었습니다마는 또 민원인들이 그런 요구를 하니까 그런 걸 감안을 해 가지고 할 수 있도록 그리 해주십시오.
○산림녹지과장 이태식 저희들이 관내 양봉하시는 분들이 많고 협회에서 아카시아 조림을 많이 해달라는 민원을 접했습니다. 산림청에서 권장사항으로 했기 때문에 권장수종에는 아카시아를 포함해서 산백합, 산벚꽃나무 이런 꿀이 나오는 꽃이 맺히는 그런 수종들은 다 포함이 됩니다.
  그걸 최근년에 조사를 해보니까 2,400ha 조성을 했고, 아카시아 2,070ha 조림을 했는데 양봉농가들이 더 아카시아를 늘려주라고 하는 부분들은 개인들은 아카시아 조림을 하지 않으려고 하는 부분이고, 우리 군유지에 해달라는 부분입니다. 앞으로 군유지가 조림  대상이 될 때 그 부분도 적극 반영해서 민원도 해결하고 추진하겠습니다.  
○위원장 김경두 313페이지 제가 한 가지, 과장님, 대단위 산림경영모델숲은 지금 조성해 놓은 데가 있지 않습니까. 병곡 원산에 거기입니까? 다른 데 있습니까?
○산림녹지과장 이태식 이것은 뭐냐 하면 올해 산림청의 개인공모사업에서 당선된 강구영, 전 산림청 전국임업후계자협회 사무총장 했던 강구영이가 자기 농장에 친환경유기농사업으로 추진하겠다는 것입니다. 그래서 가서 보니까, 산림청에 공모할 때 그 자리에 배석해서 이야기 들어보니까 친환경유기물제 투입하고 숲가꾸기를 통해서 임산자원하고 산약초, 산나물 이걸 해서 경영소득을 해서 하겠다고 해서 공모에 당선된 그 부분입니다.
○위원장 김경두 알겠습니다.
최병상 위원 자부담은 얼마입니까?
○산림녹지과장 이태식 자부담 40%…
최병상 위원 1억이네.
○위원장 김경두 자부담 지난번에 봤어요. 그 자부담 꼭 부담하도록 하세요?
○산림녹지과장 이태식 자부담은 예치시켜 놓고 그렇게 추진합니다. 영수증 붙이고…
○위원장 김경두 예치해 놓고 사업도 안 하고 슬쩍 빼 가지고 가는 그런 것 하지 말고…
○산림녹지과장 이태식 절대 그런 일은 없도록 하고 있습니다.
황태진 위원 실제 관리·감독이 잘 되어야 됩니다.
○산림녹지과장 이태식 이 부분이 저희들도 관리·감독을 하고 도와 산림청에서도 하고, 모래 8일 이 부분에 대해서 전국의 공모에 당선되었던 개인들, 지방자치단체 전부 모아 가지고 교육 시키고 브리핑하고 다시 전문교수들이 와서 경영기법 강의하는 프로그램이 되어 있어서 지속적으로 교육과 관리를 하도록 하겠습니다.
황태진 위원 백전 대안 뒤에 가면 약초단지 창고를 지어 놓았잖아요. 거기에 강구영 이 친구가 그때 회장인가, 백전에 그 당시에 신고가 많이 들어와 가지고, 호화별장을 지어 놨다 해 가지고 가 보니까 지어 놓고 지금도 관리를 안 하고, 그 전에 의회에서 시정조치를 하라 했는데, 조치하라고 해놓고 작년에 가니까 합판으로 2개 만들어 놓고 아무 관리도 안 하고 지금도 그렇게 해놨어요.
  그래 가지고 약초단지 재배 창고로 해놨는데, 전혀 관리도 안 하고 아주 호화스럽게 지어 놓으니까 주민들은 창고를 호화별장으로 지어 놨다, 그 당시 1억 몇 천 되는 그 예산을 들여 가지고 하다 보니까 자재를 좋은 것 쓸 수밖에 없어요. 안 그러면 예산을 다 투입 못하니까, 그러다 보니까 그런 신고가 들어오고 했는데 실제로 이 친구들이 주민들한테 그런 걸 하면 믿음을 줘야 되는데 그런 식으로 하니까 믿음이 안 가는 거라.
  관리·감독을 잘 해야 됩니다, 이런 것은.
○산림녹지과장 이태식 초기에 산림청에서 작목반이나 이런 부분들에 대해서 많이 했는데 그러다 보니까 관리문제에서 애로가 나타나서 지금은 개인 임업후계자, 개인 독림가들 이런 분을 선택을 많이 합니다. 왜냐하면 사후관리 부분은 여럿이 공통으로 관리하니까 애로가 있어서 개인 신청부분으로 바뀌어 가고 있습니다.
황태진 위원 그런 부분이 백두대간 그걸로 지원을 받아서 지어 가지고 지금도 아무 활용을 안 하는 것 같아요. 그렇게 돈 들여서 해놓고 활용을 잘 해야 되는데 전혀 활용도 안 하고…
최병상 위원 예산하고는 그 한데, 저쪽 당귀 제조하는 것 있지 않습니까. 그것 진척상황 자료를 주십시오.
○산림녹지과장 이태식 자료는 별도로 드리고요. 아래 점검을 하고 왔는데 최종 설비까지는 다 되었는데, 가동을 해야 되는데 문제는 현장 보시면 건물 뒤쪽에 시설을 가동시키기 위해서 설비를 하다 보니까 그게 외부에 조금 노출되어 있는 부분이 있습니다. 건축을 하려고 그러니까 건폐율 문제가 있어서 옆에 자기들 소유 임야를 같이 지번 합병을 시켜 가지고 대지면적을 확대시키면 건폐율이 저촉이 안 되어서 그 절차를 이행을 하고  있습니다.
  그것만 되면, 현재 시설설비는 완료가 되어졌고, 당귀부분은 지난해에 계약해서 일부 수매한 것 자기네들 창고에 있는 것하고 내년도 당장 가동했을 때 문제는 산림조합에서 했던 삼봉산에 당귀가 내년 되면 올해 2,3년차가 나와집니다. 그 물량이 많이 나오기 때문에 일차적으로 그걸 소모를 하고 내년도부터는 농가들하고 계약재배를 추진하겠다는 그런 정도로 현 추진을 하고 있고, 행정절차만 완료되어 준공, 가동하게 되면 위원님들 모시고 현장설명도 하고 하겠습니다.
○위원장 김경두 당귀제조부분에 대해서는 당초에 목적이 농가들하고 계약재배를 해 가지고 농가소득 증대로 연결시키겠다는 목적이 있기 때문에 그 부분을 잘 연결시켜 가지고 생산하도록 해야 됩니다. 그래야 이 사업의 성과가 있는 것이지 안 그러면 개인 혼자 다 하는 것밖에 안 되잖아요?
○산림녹지과장 이태식 예.
노길용 위원 올해는 당귀 계약재배를 안 했죠?
○산림녹지과장 이태식 금년도에 공장이 건축 중이라서 지난해에 수매했던 물량하고 문제가 되어서 계약을 해 가지고 농가가 판매하지 못하는 부분을 일부 수매해서 다른 데로 전용을 시켜주고 농가들하고 그 이후 추가 계약은 못했습니다. 제가 아래 가서 실무자들하고 협의를 하니까 방금 말씀드린 대로 내년도부터는 수매를 하겠다고 했습니다.
○위원장 김경두 알겠습니다. 다음 314~5페이지로 넘어가겠습니다. 이 부분은 산림소득사업 부분입니다.
노길용 위원 315페이지 산양삼 최고경영자 과정에 전년도보다 내년도 예산이 1,500만 원이 증액되었는데 증액된 사유하고, 경영자과정이 보니까 중복되는 예가 많은 걸로 알고 있는데, 매년 이 최고경영자 과정을 시행할 것인가, 이 부분에 대해서 한번 설명해 주십시오.
○산림녹지과장 이태식 지난해에 저희들 중앙대학교 CEO과정을 하면서 저희들 예산편성과정에서 중국 현지 견학하고 하는 부분 예산들은 문제가 있다 이래 가지고 사실은 자부담 하는 걸로 해서 예산이 적게 확보가 되었습니다.
  그런데 위원님들이 현지 연수를 다녀와서 보고 교육의 참여도, 중요도, 또 우리가 앞으로 산삼엑스포를 위해서 농가들을 지속적으로 교육시켜야 된다, 또 농가가 아니더라도 군민들에게 산양삼의 중요도라든지 인지도를 높여줘야 되고 외부인들이 와서 홍보할 수 있는 여건을 만들어주려면 농가가 아니더라도 교육을 시켜야 된다, 이런 여러 가지 건의들이 있었기 때문에, 저희들 교육대상자를 선정할 때는 중복해서 선정하지 않고 새로 참여하는 농가나 이수하지 않은 농가들 위주로 새로 받아 가지고 조치를 하겠습니다.
  농가도 앞으로 1,000농가로 늘릴 계획을 하고 있고, 지금 산양삼 재배도 1억만 포기까지 확대해야 앞으로 엑스포라든지 축제라든지 이게 되어야 됩니다.
  올해 산삼축제를 해보니까 축제에 내놓을 삼이 없어서 판매를 못하는, 마지막에는 삼이 없어서 판매를 못했습니다.
노길용 위원 산양삼을 확대하는 데 예산을 많이 투자해서…
○산림녹지과장 이태식 확대하는 예산 부분도 뒤에 일부가 있습니다. 앞으로 가능하다면 농가들 자기들은 모르니까 심거나 참여를 못해서, 자꾸 교육시키고 참여범위를 확대했을 때, 휀스 설치하는 부분하고 파종하는 종자대하고 이런 일부 비용까지 우리 군비로 해줘야, 산삼 쪽에 지원이 가능한 부분으로 봐야 됩니다.
  어제 행안부 국장님, 과장님하고 부군수님 모시고 어떡하면 발전시킬 수 있겠느냐, 토론을 해보니까 산청 같은 경우에는 한방이 특구가 지정되어 있으니까 행안부에서도 일부 예산이 나가는 걸 듣고 왔습니다.
  산양삼 쪽도 특구로 가려면, 생산농가, 주민참여도 이걸 높이는 쪽으로 자꾸 확대를 해야 되기 때문에 특구 지정하고 연계되었을 때 확대 가능하고, 행안부 같은 데 별도 예산 받아오는 게 가능하지 않을까, 해서 그런 것 갖고 고민을 하고 추진하도록 하겠습니다.
  이런 부분은 자꾸 늘려나가야 될 걸로 봅니다.
노길용 위원 예산이 작년보다 1,500만 원 증액 편성되었는데…
○산림녹지과장 이태식 그것은 작년에 자부담 해 가지고 중국 현장교육 가고 이런 과정에서 의원님들 참여하고 느낀 점이 ‘이건 안 되겠다. 지원해줘야 되겠다.’ 건의가 있어서 올려 놓았습니다. 재작년에는 이와 같이 동등하게 했고, 작년도에는 일부 교육비를 자부담 시켰다가 연수가 포함되어서 교육경비 자담이 있는 것을 이번에도 일부 자담부분이 있습니다.
최병상 위원 연수비용은 어느 정도 포함이 되어 있습니까?
○산림녹지과장 이태식 1인당 300만 원 정도 자체 교육비이기 때문에 연수비가 50만 원 정도 포함되어 있습니다.
노길용 위원 그러면 CEO과정을 교육시키는 예산이 아니고 연수비까지 포함해서…
○산림녹지과장 이태식 전체 교육과정에 연수가 포함되어 있는데 재작년 같은 경우에 1인당 50만 원 지원해줬던 것을 작년에 전액 자담으로 해 가지고 갔거든요. 그러다 보니까 문제가 있다, 다문 50만 원 정도는 지원해주고 자담 50만 원을 포함시키자, 이래서 예산 편성된 겁니다.
황태진 위원 취지로 봐서 참 좋은 취지입니다. 그런데 아까 과장님 말씀에 산삼을 안 키우는 군민도 관심이 있는 사람은 들어와서 공부도 하고 좋다, 이 사람들이 가서 엉뚱한 소리를 한단 말입니다. 꼭 보면 그래서 문제가 돼요.
  진짜 산삼을 키우고 농사 짓는 사람은 죽기 아니면 살기로 해 가지고 뭔가 소득을 올리고 하려고 하는데 안 하는 사람들은 가서 엉뚱한 소리 합니다.
  가니까 돈 대주지 거기 갔다 오지, 그 사람들이 가서 진짜 가니까 배울 것도 있고 나도 한번 해봐야 되겠다고 좋게 이야기하면 좋은데 거기 가니까 군에서 돈 대주지 좋더라, 이러니까 남들이 들을 때 안 좋게 보는 게 많습니다.
  적이 가까 있어요. 멀리 있는 게 아니고. 갔다 온 사람들이 대부분 적이 많아요.
  뭐 좋게, 우리가 연수 갔다 와서 열심히 하고 좋게 갔다 왔는데, 가서 엉뚱한 소리 하니까 그 사람들 말이 더 많이 퍼집니다. 그런 과정에 이 사람들도, 실제 참여하는 사람들은 그런 기본교육을 가르쳐줘야 됩니다. 그래야 되지, 갔다 오면 그냥 놀러 갔다 왔다, 그러면 안 되거든요.
노길용 위원 그러면 자꾸 시간만 가니까, 지금 올해 몇 기입니까?
○산림녹지과장 이태식 현재 4기입니다.
노길용 위원 4기까지 몇 명 졸업했는지 명단하고 4년 동안 CEO과정에 투입된 예산이 얼마인지 자료를 주세요.
○산림녹지과장 이태식 예. 내년도 계획에는, 한 말씀만 드리겠습니다.
  숲해설가하고 외국인들 가이드 해줄 분 몇 사람을 참여를 시키고자 합니다. 그 이유는 뭐냐 하면 중국이나 일본인들 관광객들 와서 삼을 팔아먹어야 되는데 이 사람들이 우리 삼이 중요한 게 뭔지, 우리 삼이 왜 좋은지, 우리 삼을 어떻게 재배하는지 전혀 모릅니다.
  그래서 그 교육을 시켜 가지고 했을 때 그 사람들 가이드로 채용해 가지고 운영을 하게 되면 외국어로 번역도 가능하고 통역이 될 것인데 삼을 모르는 일본말, 중국말만 할 줄 안다고 통역을 해보니까 우리 것 우수성을 전혀 홍보하지 못합니다.
  그래서 올해는 가능하다 그러면 일본사람들이나 중국어, 일본어 통역 가능한 다문화가정 그 사람들 몇 사람 넣어서 교육을 시키고자 합니다.
황태진 위원 같이 교육을 시키면 좋죠.
○위원장 김경두 제가 말씀드리고 싶은 게 교육생 선발에 신중을 기해 줬으면 좋겠다. 왜 그러냐? 참말로 더 이야기 안 하겠습니다. 신중을 기하십시오.
노길용 위원 선발과정에 기준이 있습니까?
○산림녹지과장 이태식 저희들 산삼재배자협회에 가입하거나 산삼을 심었거나 파종을 했거나 이런 사람들 위주로 해왔습니다.
  올해는 될 수 있으면 심고 재배하는 농가 우선으로 하고, 기존의 교육을 받지 않은 사람들 참여하고, 아까 말씀드린 교육 홍보요원 몇 사람 참여하고 그리하겠습니다.
○위원장 김경두 지금 시간이 상당히 쫓기고 있는데 빨리 해주십시오.
  316~7페이지 국비·도비사업이 지금 산삼 관련해서 대부분 되어 있습니다.
최병상 위원 316페이지 민간자본보조에 임산물 상품지원하고 임산물 상품지원 특별 1개소하고 또 상품브랜드 1개 있는데 이 자체가 업체는 다 정해져 있는 것 아닙니까? 공모사업 해 가지고 된 겁니까?
○산림녹지과장 이태식 상품화 지원 이것은 농림사업 신청해 가지고 된 것이고, 뭐냐하면 곶감작목반하고 고로쇠작목반 여기에 대한 포장재하고 이런 것들인데 지금 신청이 17개소가 되어 있습니다. 우리가 소위원회를 선정해서 다시 4개소로 압축해서 해야 되고요. 그 다음에 상품 특성화 지원 1개소는 산삼포장박스기 때문에 이것은 산삼법인들하고 포장박스에 쓸 것이고, 그 다음에 상품화 지원 명품브랜드 1개소 이것은 곶감, 고로쇠, 산양삼 포장디자인 개발비입니다. 산림청에서 별도로 얻어온 겁니다. 그 다음에 저장건조시설 1개소는 지금 농림사업 신청인데 신청이 여러 농가가 된 것 중에서 대상자심의위원회를 해서 한 농가 선정해서 1,400만 원 저장고 지어줄 겁니다. 그래서 4개가 각자 다른 부분입니다.
○위원장 김경두 다음에 317페이지 넘어가겠습니다. 318~9페이지?
노길용 위원 319페이지 전문임업인 8,000만 원 이 분이 임업후계자에 가입되어 있습니까?
○산림녹지과장 이태식 사단법인 한국임업후계자협회 전국사무총장입니다. 강구영이 하는 겁니다. 아까 말씀 드린 그겁니다.
최병상 위원 이 앞에 그것도 받아 먹고, 앞에 있잖아요, 친환경?
○산림녹지과장 이태식 7,000만 원 맞춤형 지원 이것은 독림가 최병렬 것이고요, 8,000만 원 그게 강구영 겁니다.
  위에 생산단지 8개소 하는 것은 우리 독농가들 개인 신청된 것하고 산양삼영농조합법인 공모사업 해 가지고 이문영 것하고 포함되어 있는 겁니다.
최병상 위원 강구영이가 2건을 했네요? 313페이지?
○산림녹지과장 이태식 하나 그것은 계속사업해서 연차별사업 지원부분에 대해서 부분적으로 들어온 겁니다. 옛날에 했던 것.
최병상 위원 314페이지 강구영이 것?
○산림녹지과장 이태식 그것입니다.
최병상 위원 이것하고 또 대단위 산림하고 어찌 다른 겁니까?
○산림녹지과장 이태식 올해 하는 것은 친환경미생물제 처리하고 숲가꾸기고, 지난번에 계속사업으로 했던 것은 기존에 자기들 창고하고 지었던 계속사업 미지원분입니다.
  연차사업 중에 작업로하고 산약초 개설부분, 313페이지에 있는 것은 계속사업 해 가지고 산약초하고 작업로 개설, 숲가꾸기 6,000만 원 들어가는 부분이고 뒤에…
최병상 위원 아까 설명할 때 그런 말씀 안 하셨는데?
○산림녹지과장 이태식 제가 아까 설명을 강구영 것이라고 해서 잠시 착각을 했습니다.
최병상 위원 40% 자부담이 있다고 그랬지 않습니까?
○산림녹지과장 이태식 자부담하고 하는 부분에 313페이지 것은 계속사업 해 가지고 작업로 개설, 숲가꾸기, 약초지원사업 해서 창고 지었던 것에 대해서 미지원했던 사업 계속 들어가는 부분이고…
최병상 위원 총사업비가 얼마입니까?
○산림녹지과장 이태식 3년차 사업 전체 3억 중에서 올해 3년차 마지막 분입니다.
최병상 위원 313페이지 총 3억이네요?
○산림녹지과장 이태식 예. 그것은 3년차 마지막 부분이고 319페이지 것은 2012년도 공모사업을 올해 선정해서 된 이 부분은 미생물제 투입하고 발효실, 숲가꾸기분…
최병상 위원 아까 거꾸로 말씀을 하셨네요.
○산림녹지과장 이태식 거꾸로 설명을 잘못 드렸습니다. 죄송합니다.
황태진 위원 13페이지 것은 공모사업이 아니네요?
○산림녹지과장 이태식 앞에 것도 공모사업인데 연차사업으로 2009년도 사업 해 가지고 2010년도 11년도 12년 해서 마지막 지원되는 부분이고 이것은 12년 사업으로 다시 재선정을 받은 경우입니다.
최병상 위원 그러면 313페이지 3억은 계속사업입니까?
○위원장 김경두 313페이지는 연차사업으로 올해 3년차고…
○산림녹지과장 이태식 올해 것도 3년차 사업이랍니다.
최병상 위원 이것은 새로 하는 것이고?
○산림녹지과장 이태식 예.
○위원장 김경두 과장님, 318페이지 보면 시설비 부분이 있습니다. 국비보조사업 대단위 산림복합경영지원 실시설계 1개소 설계비가 20억 원의 2.91% 해 가지고 5,820만 원 해놨는데 복합경영지원 1개소 해 가지고 6억 559만 1,000원인데 왜 20억 원의 설계비를 계산했어요?
○산림녹지과장 이태식 이 사업이 보니까 그러네요. 사업계획 설계를 할 때는 3년차 사업 총괄설계를 해 가지고 설계해 놓고 시설비하고 시설부대비는 당해연도 예산 범위 내에서만 지급하기 때문에 20억은 총괄부분입니다.
노길용 위원 아무리 커도 설계비가 20억이나 들어가요?
○산림녹지과장 이태식 자체사업 20억에 대한 총괄설계 사업비가 2.91%만 계상하는 것이고요.
○위원장 김경두 그래 놓으니까 너무 이상하잖아요?
○산림녹지과장 이태식 설계비는 전체사업비를 반영해서 그렇습니다.
최병상 위원 20억이 어디에 투입됩니까?
○산림녹지과장 이태식 이것은 지난번에 의회에 한번 보고 드린 산삼휴양밸리 대봉산숲 쪽에 함양군 시범사업으로 묘포장 만들겠다는 공모사업으로 얻어왔다는 전체사업 20억 그 부분입니다.
○위원장 김경두 해소되었지요?
최병상 위원 예.
○위원장 김경두 넘어갑니다. 320~1페이지?
황태진 위원 불로장생 산삼휴양림 밸리조성사업비가 통 털어서 250억 정도 되지요?
○산림녹지과장 이태식 전체 250억입니다.
황태진 위원 그런데 기본시설단계부터 해당주민들을 포함을 시켜 가지고 위원회를 구성해서 사업에 신중을 기해서 하는 게 어떻겠습니까?
○산림녹지과장 이태식 이 부분이 물론 부의장님 말씀대로 군민들을 참여시키고 신중을 기해야 되는 것은 맞습니다. 그런데 일반 비전문가를 다수 참여시키면 배가 산으로 가야 되는 이런 문제가 생겨서 좀 전문가 위주로 그걸 공청회도 하고 심도 있게 설계계획도 반영하고, 의회도 와서 그 부분을 같이 토론하고 이리해서 하겠습니다.
○위원장 김경두 다음 페이지 322페이지로 넘어가겠습니다. 322~3페이지 봐주십시오.
황태진 위원 323페이지 보면 자연휴양림 내년부터 민간위탁을 주지요? 주는 걸로 되어 있습니까?
○산림녹지과장 이태식 지금 기존 했던 용추자연휴양림은 현재 민간위탁으로 가줘야 되고요, 대봉산하고 산삼휴양림은 준공이 아직 안 되었기 때문에 기본적으로 우선에 관리하기 위한 부분만 편성하고 정리를 합니다. 2개소 부분은 휴양림 운영부분도 있고 산삼휴양림 같은 경우는 외부인들 유치했을 때 운영방법도 있고 이래서 아직 민간인에게 바로 하는 부분은 문제가 있어서 시범적으로 1년간 수지분석도 어느 정도 파악도 해야 되어서 1년 가까이는 우리가 자체적으로 인부를 채용해서 관리를 해보고 거기서 운영상 나타나는 소득부분의 문제, 또 외부인들 유치라든지 대봉산 생태숲에 따른 전체계획하고  연계시켜 어떻게 줄 것인가, 이리 용역을 할 수 있는 방안을 마련하겠습니다. 만약 그게 계획이 되면 민간위탁 하는 것까지 추진하겠습니다.
최병상 위원 용추자연휴양림 있지 않습니까. 이게 지금 임협에서 하는 것 아닙니까?
○산림녹지과장 이태식 산림조합에서 했는데 금년 연말에 일단 계약이 끝나기 때문에 내년도에는 공모를 다시 할 겁니다.
최병상 위원 보면 휴양림 자체가 주요업무보고에 5억의 수리비가 있지 않습니까. 작년에도 휴양림 2,000만 원 보수비 들어갔고 에어컨비가 1,000만 원씩 쭉 들어갔는데 지은 지 얼마 되었습니까?
○산림녹지과장 이태식 용추자연휴양림은 20년이 넘었습니다. 위에 것은 ‘95년도 개장했고, 옛날에 것은 ’90년부터…
최병상 위원 제가 가봤는데 임협에서 관리 자체가 1층에 보면 아예 방치를 해놔 가지고 여름에 갔는데 손님이 있는데도 관리가 안 되다 보니까 이게 애물단지로 전락했습니다. 1년에 돈 얼마 받습니까?
○산림녹지과장 이태식 2,000만 원 임대료 받았습니다.
최병상 위원 솔직히 말해서 임협은 전문가가 아니지 않습니까? 다음번에 할 때는 진짜 전문가가 해 가지고 관리를 잘 할 수 있게 해주시고, 계속적으로 5억 들어가고 1년에 몇 천만 원씩 계속 들어가지 않습니까.
  용추휴양림 받은 현황 있지 않습니까. 소득현황을 뽑아 주십시오.
  우리 지역경제 발전을 위해서, 사람도 많이 오지 않으면서 계속 투입하는 것은 문제가 있는 것 같습니다.
○산림녹지과장 이태식 전국적 휴양림 운영이 경영수지로 따진다면 상당한 문제점을 안고 있습니다. 국민들에게 휴양림 시설과 그런 것을 제공한다는 쪽에서 있는데 전국실태를 조사해보니까 다른 지역에는 휴양림 1개소에 공무원들이 7,8명, 많게는 17명까지 파견되어서 운영하는 그런 곳에서는 상당히 적자폭이 큽니다. 저희들은 나름대로 적자폭을 줄이려고…
최병상 위원 그것은 아는데 내년에 다시 선정하니까, 꼭 휴양림도 네트워크로 해 가지고 전체적으로 하는 것, 오토캠핑장 같이 그런 전문가들한테 위탁을 해야 되지 임협 자체가 문제가 있기 때문에 그런 겁니다.
○산림녹지과장 이태식 알겠습니다. 신규시설과 노후시설 운영하는 방법이 문제가 있어 우리 군 수익을 창출하는 방향에서 새로운 선정을 하겠습니다.
○위원장 김경두 다음 넘어갑니다. 324~5페이지? 없으면 326~7페이지 넘어가겠습니다.
노길용 위원 임도시설에 올해 2㎞가 신규입니까?
○산림녹지과장 이태식 예.
노길용 위원 이것도 그러면 경남산림연구원에서 합니까?
○산림녹지과장 이태식 임도시설은 사업시행은 우리가 합니다. 대상지 선정부분은 실사단, 심사단들이 있습니다. 교수들하고 해서 그 분들이 읍면하고 개인들에게 신청을 받은 물량을 보고 드리면 현장 우선순위를 정해줍니다.
노길용 위원 대상지가 정해져 있습니까?
○산림녹지과장 이태식 지금 현재 이것들은, 신설은 기존 계속 추진했던 구간 중에서 미추진한 구간들 연결해서 계속사업으로 나가는 구간들인데 수요는 많고 워낙 미미하게 적게 내려와서 우리가 계속 건의하고 있는 부분입니다.
노길용 위원 삼봉산 것은 어떻게 할 거예요?
○산림녹지과장 이태식 삼봉산 부분도 일부라도 할 수 있도록 최대한 산림환경연구원에 우선순위에 반영되어서 추진할 수 있도록 해보겠습니다.
노길용 위원 2년째 중단되어 있는데 1㎞만 하면 연결시킬 수 있는데…
○산림녹지과장 이태식 지금 백전 것, 유림 것, 마천 것, 서상 것, 안의 것, 서하 것 하다가 중단된 곳이 한두 곳이 아닙니다. 최대한 반영될 수 있도록 노력해 보겠습니다.
노길용 위원 애써 주십시오.
○위원장 김경두 다음 넘어갑니다. 328~9페이지? 다음 또 330~1페이지?
  수해복구 산사태 이것은 다 예정되어 있는 것 아닙니까. 계획 다 되어 있고?
○산림녹지과장 이태식 설계까지 완료되어 있습니다. 금년 사업 일부 추진하고 이 예산 확정되면 1월에 바로 입찰해서 추진하겠습니다.
○위원장 김경두 332~3페이지? 우리 산불감시원 인건비가 얼마입니까? 일당으로 치면?
○산림녹지과장 이태식 3만 4,000원.
○위원장 김경두 3만 4,910원입니까?
○산림녹지과장 이태식 예.
○위원장 김경두 타 시군하고 비교했을 때 어느 정도 됩니까?
○산림녹지과장 이태식 전국적으로 같이 되어 있습니다. 제일 불만이 산림청에 갔을 때도 이야기인데 힘 있는 행정안전부나 보건복지부나 이런 데는 경미한 일을 하는 사람들  6,7만 원까지 그렇게 되어 있는데 현장에 가서 고생하고 하루 기름을 5,6천 원 태우는데 기름값 보조도 하지 않고 이러니까 저희들 참 사실은 관리하는데 애로가 있으니까 국비를 내년에는 어째도 보태주라고 하는데 산림청이 국비예산 확보를 못하니까 전액 지방비 부담으로 이렇게 하고 있습니다. 그러면서 단가는 이렇게 되어 있어서 이걸 어제 그제 산림청 조사계장하고 산림예방 대응태세 준비 때문에 점검을 와서 건의를 했습니다.
  “이걸 이래 가지고 될 것은 아니다. 어찌 보면 산림자원은 국가자원인데 국비 일부를 해주면서 도·군비를 확보해라.” 그런 중에 “재정자립도에 따라서 낮은 데는 국비를 더 주는 방안을 모색해 달라.” 건의는 하고 있어요. 자기들도 애로가 있다고 생각합니다.
○위원장 김경두 지금도 산불감시원들이 오토바이를 타는 사람이 많이 있습니다마는 차량으로 많이 바뀌었습니다. 승용차 타고 추우면 가다가 틀어 놓고 앉아 있으면 어떻게 되겠어요. 정말 딱하더라고.
노길용 위원 산불감시원에 대해서 제가 이야기하면, 과장님, 산불감시원에 대해서 올해 대상자들을 55세로 연령을 낮췄지요?
○산림녹지과장 이태식 예. 올해만 아니고 옛날부터 그리되어 있습니다. 지침이 어떻게 되어 있느냐 하면 일차적으로 55세 미만 기동 가능하고 안전에 가능한 사람을 뽑아라, 읍면이 노령화 되어서 신청자가 없는 경우에 2차 선발은 그것보다 나이가 조금 많아도 가능하다…
노길용 위원 올해 특별히 55세로 못을 박아서…
○산림녹지과장 이태식 올해만 그런 게 아니고 지침은 항상 그렇게 나갑니다.
노길용 위원 전부터 지침은 그렇게 되어 있었는지 모르겠는데 올해 읍면에 대상자 선정할 때 55세 강조를 해서 그리 하더라고요. 중앙정부에서도 일자리 창출에 대해서 이야기 많이 하고 하는데 55세 이상 하신 분들은 그것 가지고 먹고 사는 사람도 있었는데 이 분들 일자리에 산림과에서 산불감시원 하다 안 하는 사람들, 55세 이상이 되어 가지고, 그 사람들 일자리 창출에 신경을 써 주셔야 되겠고, 333페이지 보면 산불신고자 보상금이 있습니다. 거기에 보면 500만 원 예산 되어 있는데 내년에 600만 원으로 예산이 증액되었어요. 신고실적이 있습니까?
○산림녹지과장 이태식 신고자 보상금은 10만 원씩 해서 30명 해서 300만 원 되어 있는데 작년에는 신고자 해서 보상금 지급된 것은 없습니다.
노길용 위원 그러면 보상금 집행도 안 했는데…
○산림녹지과장 이태식 이것은 법상 신고를 하는 경우에 줘야 되는데 우리 감시원이 자체적으로 발견했거나 직원들이 발견했거나 이런 경우에는 바로 초동진화해서 주지 않고 개인들이 신고해서 한 사항들은 보상금을 줍니다. 신고가 없는 경우는 지급하지 않습니다.
노길용 위원 2011년도에 신고 집행한 실적이 없잖아요. 그런데 예산을…
○산림녹지과장 이태식 작년에 집행은 없지만 올해 또 그런 신고가 들어오면 줘야 되기 때문에 이것은 예비비 성격으로 할 수밖에 없습니다.
노길용 위원 그러면 예년에 예산 편성한 것 500만 원은 그냥 편성하면 될 건데…
○산림녹지과장 이태식 300만 원입니다. 신고보상금은 300만 원이고 이것은 피해보상금입니다. 옆에 다른 데 피해를 입어 가지고 우리 군에 피해요청을 하는 경우에 주기 위한 보상금입니다.
노길용 위원 알겠습니다.
○위원장 김경두 338~9페이지? 340~1페이지로 넘어갑니다.
  우리 소나무재선충이 우리 함양군에 전에 발생확률이 있다고 얘기를 했는데 지금은 없어졌죠?
○산림녹지과장 이태식 지금 현재는 청정지역입니다. 산청군까지, 강청 밑에까지는 사실 발생을 했습니다. 그리고 유림 일부, 수동 일부, 안의 일부 가는 지역, 함양읍 일부지역에 고사목이 상당히 많이 발생을 해서 거기에 대한 예비비적인 성격인데 금년도 예산에는 저희들이 일부 편성했던 것을 의령하고 저쪽에 많이 확산되면서 우리 걸 반납하고 그쪽에 도에서 일괄 전배를 했습니다.
  올해는 도에 제가 부탁을 했습니다. 인근까지 왔는데 우리가 방치할 수 없으니까 일부 예산 확보해 가지고 약제 주입이라든지 발생하거나 고사목이 있으면 바로 제거하겠다 해서 확보한 예산입니다.
○위원장 김경두 알겠습니다. 없죠?
  (“예” 하는 위원 있음)
  342~3페이지로 넘어갑니다.
최병상 위원 343페이지 보면 작년에는 바이오매스 산물수집단이 50명입니까? 60명입니까? 올해는 15명밖에 안돼 가지고, 보면 여기에 종사해 가지고 생계를 유지하는 사람도 많았거든요. 15명으로 줄인 것은 국비가 줄어서 그렇습니까?
○산림녹지과장 이태식 이게 국도비사업인데 바이오매스사업 하면서 기계화 산물 쪽으로 지침이 변형이 되면서 국비가 적게 내려와서 그렇습니다.
  작년에는 인원을 50명까지 사역하다가 지금 15명 해서 기존에 선발했던 사람들을 선발할 때 탈락해야 되는 상당한 위기감이 있고 의원님들한테 이 문제 때문에 부탁을 하는 분도 있고 이런 것으로 알고 있습니다. 이 부분은 추가 예산이라도 국가에서 줄 수 있는 길이 있는지 산림청하고 계속 노력은 하겠습니다. 그런데 국비 자체가 기계화 산물 쪽으로 가다 보니까 예산이 조금 줄었습니다.
최병상 위원 그런데 생계에 위협 받는 사람들이 있기 때문에 그쪽에도 고려해서 힘든 사람 위주로 뽑아 주십시오.
○산림녹지과장 이태식 알겠습니다.
○위원장 김경두 다음 344~5로 넘어가겠습니다.
최병상 위원 345페이지 보면 백두대간 주민소득 지원 해 가지고 백전하고 유림이라고 말씀하신 것 같은데…?
○산림녹지과장 이태식 백전 대안 오매실작목반하고 운산 상신마을하고요.
최병상 위원 사업내용이 창고 짓는 겁니까?
○산림녹지과장 이태식 이것은 마을에서 자기들 임산물 저장시설하고 건조시설하는 걸로 산림청에 신청해서 예산을 얻었습니다.
최병상 위원 1가구당 지원액이 300만 원이죠?
○산림녹지과장 이태식 예.
최병상 위원 더 추가적으로 할 수 있는 방법이 없어요?
○산림녹지과장 이태식 이것은 산림청에서 한정 해 가지고 그 예산 외에는 안 주고 있습니다.
최병상 위원 그런데 딴 쪽으로 해 가지고 이 시설 하다 보면 안에 그게 없고 껍데기만 있다 보니까 문제가 많아서, 이야기 들었는데…
○산림녹지과장 이태식 다른 어떤 부분은, 산림청에서 유일하게 잘 한다는 게 이 부분입니다. 국립공원을 묶어 놨거나 다른 걸 규제행위를 하면서 도시계획을 묶어 놓거나 하면 저희들 보상을 산림청에서는 산주나 인근 주민들에게 피해가 있다 이래 가지고 일부를  간접 소득차원에서 지원하는 사업으로서 어떻게 보면 산림청에서 잘하는 부분인데 산림청에서 아까 말씀드린 대로 예산을 많이 하지 못하니까 한정해서 규정을 해놓고 그 부분만 주는 부분입니다.
  그래서 마을에서 더 주라는 부분이 있어도 안 되는데 이 기본시설만 해놓고 나서 여기에서 들어가는 부분은 농림사업에서 만약에 배추절임시설을 하거나 가공시설 하는데 다른 기계가 필요한 부분은 농림사업 쪽에서 자기들이 신청하고 지원을 받아야 될 부분입니다.
○위원장 김경두 알겠습니다. 344페이지 숲가꾸기사업에 대해서 제가 한 가지만 지적하겠습니다.
  지금 숲가꾸기사업이 2,500ha를 계획이 되어 있고, 내년에 2,500ha 숲가꾸기사업을 실시할 것 아닙니까. 지금 여론들이 숲가꾸기사업을 도급을 받아 가지고 입찰을 봐서 그걸 다시 또 하도급 하도급 해서 사업비가 두 번 내려가고 50% 안에서 다 하려니까 부실사업장이 엄청나게 많이 발생한다는 여론이 굉장히 많이 있습니다.
  이러한 일이 없도록 정말 우리 집행부서에서 관리·감독을 철저히 해주십시오.
○산림녹지과장 이태식 위원장님 명심하겠습니다.
○위원장 김경두 넘어가겠습니다. 346~7페이지?
  둘레길 정비하고 그런 것들입니다. 이상 없죠?
  (“예” 하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원 없습니까?
  (“예” 하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원이 없으므로 산림녹지과 소관 2012년도 당초예산 세입세출예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다.
  잠시 휴식을 위하여 5분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(11시38분 회의중지)

(11시42분 계속개의)

○위원장 김경두 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다.

○. 산림녹지과 소관 예산안 토론
○위원장 김경두 다음은 토론순서입니다.
  먼저 2012년도 당초예산 세입세출예산안 산림녹지과 소관에 대해 토론하실 위원 토론해 주시기 바랍니다.
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  지금 산림녹지과 예산 전반을 보면 우리가 각종 인건비를 지급을 하는데 도시녹지관리  인부 인건비는 1,397만 5,000원이고 또 하림 경영모델숲은 1,000만 원 정도 되고  또 산양삼 이력제 관리인부임은 1,600만 원 정도 되고 인건비 차이가 전부 많이 납니다.
  이런 부분을 우리가 한번 점검을 해봐야 하고 또 시설부대비도 시설부대비 요율이 법적으로 정해져 있는지 모르지만 대단위 산림복합경영은 0.63%, 불로장생 휴양밸리조성은 0.25%, 생태숲 조성은 0.36%, 공공근로사업 시설부대비는 0.72% 요율이 전부 다릅니다. 시설부대비에 대한 요율이. 이런 부분에 대한 걸 우리가 알아야 되겠고, 그 다음에 행사실비보상금에 임업독농가 교육진흥대회 참석은 7만 원, 생태마을 선진지 견학 7만 원, 산삼이력제 교육은 50만 원 또 산촌운영매니저교육비는 75만 원, 전부 교육비도 다 다릅니다.
  물론 교육기관이나 내용에 따라서 다른 점이 있겠습니다마는 이런 부분을 한번 검토를 해봐야 될 것으로 생각이 됩니다.
  더 토론하실 위원 없습니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  더 토론하실 위원 없으므로 산림녹지과 소관 토론을 종결하겠습니다.
  다음은 경제과님 소관입니다.
  2012년도 당초예산 세입세출예산안에 대한 사항별 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
  경제과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
  (경제과장 김수안 등단)

○. 경제과 소관 예산안 제안설명
(11시44분)

○경제과장 김수안 반갑습니다! 경제과장 김수안입니다.
  제가 목이 약간 쉬어서 죄송합니다.
  평소 존경하는 김경두 산업건설위원장님을 비롯한 위원님들께서 저희 경제과 업무에 지속적인 관심과 협조를 하여 주시는 데 대하여 진심으로 감사를 드리면서 경제과 소관 2012년도 세입세출예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.
  먼저 351페이지 세출총괄입니다.
  일반회계예산액은 49억 4,626만 8,000원이며, 정책사업이 88.41%인 43억 7,313만 2,000원이며, 행정운영경비가 7,313만 6,000원입니다. 재무활동비가 5억이 되겠습니다.
  다음은 352페이지가 되겠습니다.
  지역경제 운영 육성 지원을 위한 우리 지역 기업 홍보책자 및 팸플릿 제작에 일반운영비 1,000만 원, 지역경제 활성화 추진 여비 360만 원을 예년과 같이 편성하였습니다.
  일반보상금으로 우수근로자 자녀 장학금에 2,500만 원, 대학생은 금년도까지만 해도 100만 원을 지원했습니다마는 2012년도부터는 200만 원을 지원할 계획으로 올해 9월 28일자로 조례를 개정을 했습니다. 그래서 예산액이 1,500만 원 정도 증이 되었습니다.
  중소기업 육성 각종 세미나 참석보상에 220만 원을 계상했으며, 다음 353페이지 민간자본적보조 수출 우수기업 시설 개보수 지원에 1,000만 원, 기업 통합이미지 디자인 개발 지원에 1,000만 원, 새로운 상품개발 지원에 5,000만 원을 편성하였습니다. 올해 새로운 상품개발 지원사업 5,000만 원은 신규사업이 되겠습니다.
  청소년 경제교육에 따른 도비보조사업으로 청소년 경제교육 강사료 및 교재 구입비에 60만 원, 중소기업 청년인턴 지원사업비에 480만 원을 예년과 같이 편성하였습니다.
  다음은 354페이지입니다. 농어민 지역실업자 직업훈련비 국비보조사업입니다.
  농어민 직업훈련비 2,625만 원을 편성하였으며, 355페이지 분권교부세입니다. 공공근로사업에 3억 9,100만 원, 4대 보험료에 4,007만 8,000원, 시설부대비에 281만 6,000원을 편성하였습니다.
  위원님들한테 한 가지 설명 드릴 것은 금년도까지만 해도 공공근로사업이 1일 8시간 주 40시간 했습니다마는 내년도부터는 1일 6시간 주 30시간으로 인건비가 올해는 3만 8,000원이었는데 내년에는 3만 480원, 8000원 정도가 감이 됩니다. 그래서 정부시책이 인건비를 자꾸 공공근로사업은 줄여 나가자는 그런 시책인 것 같습니다. 그래서 참여율에 대해 저희들도 상당히 염려를 하고 있습니다. 이것은 저희들이 효율적으로 운영을 하도록 노력을 하겠습니다.
  기간제근로자등보수비로 도비보조사업인 시군일자리센터 취업상담사 배치에 2,340만  원, 이것은 예년하고 비슷합니다.
  다음은 356페이지입니다. 지역공동체 일자리사업으로 기본급을 포함한 1억 8,852만 8,000원을 편성하였으며, 일반운영비로 위원회 수당 35만 원을 편성하였습니다.
  다음 357페이지입니다. 홍보물 제작비에 35만 원, 여비에 240만 원, 재료비에 6,639만 4,000원을 편성하였습니다.
  다음은 358페이지가 되겠습니다. 민간자본적보조인 마을기업 육성에 5,000만 원을 편성하였습니다. 국비사업입니다. 투자유치사업 추진을 위한 사무관리비로 투자유치진흥기금 대출수수료 1,000만 원, 여비 240만 원, 업무추진비 300만 원을 편성하였습니다. 예년과 비슷합니다.
  민간자본적보조로 소규모 향토자원가공업 지식재산권 확보 디자인 개발사업비에 5,000만 원, 금년도에는 1억을 편성해 가지고 5,000만 원을 감했습니다.
  금년도에는 새로운 사업이기 때문에 계속적인 사업이라서 5,000만 원 감해서 편성했습니다.
  투자유치기반조성사업비로 359페이지가 되겠습니다.
  함양일반산업단지 진입로 보수 시설비에 5,000만 원, 시설부대비에 54만 원을 편성하였습니다. 이 5,000만 원을 편성한 계기는 88고속도로 확장에 따른 진입로 보수비가 되겠습니다.
  함양토종약초시장에 따른 사무관리비에 480만 원, 함양토종약초시장 공공요금에 540만 원, 재래시장 활성화를 위한, 360페이지가 되겠습니다. 함양중앙시장 소방방송시설에 6,937만 원, 마천재래시장 진입로 확장 및 고객쉼터 조성에 9,910만 원, 이에 따른 부대비 153만 원을 편성하였습니다. 광특회계가 되겠습니다.
  재래시장 활성화를 위한 자체사업으로 사무관리비에 580만 원, 공공요금에 180만 원,  상인회, 모니터요원 각종 회의참석 보상금으로 198만 원, 민간경상적 보조사업으로 361페이지가 되겠습니다.
  함양시장사랑상품권 구입권 할인에 1,250만 원, 함양시장사랑상품권 인쇄에 1,200만 원, 재래시장 화장실 정화조 청소수수료 4개 시장이 되겠습니다. 600만 원, 관광객 연계 시장팸투어 지원에 250만 원, 재래시장 살리기 이벤트 지원에 600만 원을 예년과 같이 편성하였습니다.
  시설비로는 함양상설시장 내 옥외소화전 안내시설 정비에 500만 원, 함양중앙상설시장 소방시설 설치에 1,000만 원을 편성하였습니다.
  소규모 시장 특화사업으로 마천전통시장 리모델링사업에 2억 9,784만 원, 이에 따른 시설부대비 216만 원, 합계 3억을 편성하였습니다.
  다음은 362페이지 소비자 권익보호 및 물가안정사업으로 물가안정 지도관리를 위한 물가 불량공산품 모니터요원 인건비 502만 8,000원, 사무관리비로 물가안정 홍보 현수막 제작에 100만 원, 물가안정 홍보전단지 제작에 80만 원, 착한 가게 및 모범업소 인증마크 제작에 700만 원, 물가대책위원회 운영수당 280만 원, 유통업상생발전협의회 운영수당 140만 원, 합계 1,300만 원을 편성하였으며, 예년에 비해 착한 가게 및 모범업소 인증마크 제작비가 700만 원이 증이 되었습니다.
  위원님들한테 이해를 돕기 위해서, 우리가 금년도에는 도 물가시책 최우수군이 되어 가지고 상반기에 4,000만 원 인센티브를 따오고 하반기에도 최우수군으로 되어 가지고 행정안전부에 지금 심사를 받고 있습니다. 오늘 오후에 그 분들이 현장확인을 온답니다. 아마 우리가 대전 가 가지고 발표를 했는데 상당히 잘한 것 같습니다.
  재정인센티브로 장려를 하면 1억을 주고 우수를 하면 1억 2,500만 원, 최우수를 하면 1억 5,000만 원, 포상금으로 도에서 1,000만 원, 행안부에서 300만 원, 금년 하반기 연말에 수상할 그런 계획에 있습니다.
  여비는 예년과 같이 240만 원을 편성하였습니다.
  민간경상보조사업으로 물가안정을 위한 작한 가게 참여업체 인센티브 지원에 2,520만 원, 모범업소 참여업체 인센티브 지원에 2,400만 원, 합계 4,920만 원을 편성하였습니다.
  363페이지입니다. 공정거래 지도관리를 위한 계량기 정기검사 인부임에 80만 원, 사무관리비에 415만 원을 편성하였으며, 물가안정지도관리 인건비인 도물가모니터요원 보수비에 480만 원, 이것은 도비하고 군비가 되겠습니다.
  에너지 안정적 공급에 따른 사무관리비에 180만 원을 편성하였으며, 364페이지 서민계층 주거환경개선사업으로 전기가스시설 개선사업비로 사무관리비인 국민기초생활보장수급자 전기시설개선사업에 3,000만 원을 편성하였습니다.
  국비보조사업인 차상위계층 가스시설개선사업으로 7,800만 8,000원을 편성하였으며, 이 사업은 한국가스안전공사에 대행을 해서 추진할 계획입니다.
  공예품 개발관리를 위한 365페이지가 되겠습니다.
  도비보조사업인 공예품 개발장려비에 240만 원을 편성하였으며, 녹색성장 관련사업으로 사무관리비에 660만 원, 여비에 240만 원, 에너지 절약시책 개발을 위한 포상금 200만 원을 편성하였습니다.
  포상금은 2011 실천 우수부서 시상금입니다. 주요업무계획 때 상세히 보고 드려서 설명은 생략하도록 하겠습니다.
  366페이지 에너지 보급사업으로 도비보조사업인 그린홈 보급사업 100가구에 2억 5,500만 원, 에너지 보급 확대 자체사업으로 사무관리비 소공원에 설치되어 있는 태양광 가로등 설치 유지비에 256만 원입니다.
  소공원은 병곡 등구정, 유림 손곡, 지곡 청암공원이 되겠습니다.
  소수력자원 타당성조사 용역비에 2,500만 원을 계상하여 소수력 발전소 대상사업장을 확대, 발굴하여 시행할 계획입니다.
  금년도에는 임천소수력발전소는 설비용량 600㎾를 사업비 33억 6,200만 원을 편성해서 한국농어촌공사하고 계약체결 해 가지고 위탁시행 중에 있습니다.
  이 사업이 앞으로 상당히 확대되어야 할 사업 같아서 용역비 2,500만 원을 계상하였습니다.
  다음은 367페이지입니다. 신재생에너지 보급사업으로 국비보조사업입니다.
  함양하수종말처리장 태양광 발전설비 시설비로 12억 8,734만 8,000원을 편성하였으며, 이에 따른 시설부대비 465만 원을 편성하였습니다.
  다음은 368페이지입니다. 시설비에 국비보조사업인 탄소제로 보건진료소 보급사업에 3억 8,123만 5,000원, 부대비로 276만 5,000원, 탄소제로 보건진료소 보급사업은 5개소가 되겠습니다.
  백전 백운진료소, 병곡 마평진료소, 수동 죽산, 휴천 한남, 마천 창원진료소가 되겠습니다.
  경로당 지열냉난방기 설비사업으로 시설비에 경로당 지열 냉난방설비 4억 8,051만 5,000원을 편성하였습니다. 이에 따른 부대비로 348만 원을 편성하였습니다.
  경로당 지열 냉난방은 지금 계획은 22개소가 되겠습니다. 읍면당 2개씩 지원할 계획에 있습니다.
  다음 369페이지 민간자본보조로 이레소망의집 태양광 발전설비에 1억 6,050만 원을 편성하였으며, 신재생에너지 지방보급사업 총사업비는 23억 2,050만 원을 편성하였습니다.
  내부거래지출로 공영개발특별회계 전출금으로 5억을 편성하였습니다. 이 5억 중에 3억은 우리가 신관·백천지구 보상, 내년에는 윤달이 끼어 가지고 묘지 이장비조로 3억을 확보했고, 2억은 한국화이바에 오수처리시설에 편성을 했습니다. 이것은 뒤에 가서 상세히 다시 설명을 드리도록 그리하겠습니다.
  위원님들한테 전번 주요업무보고 때도 보고를 드렸지만 신관·백천지구에는 우리가 106억 정도 예산이 필요한데 66억을 해서 70% 정도 토지는 구입을 했습니다마는 보상금이 40억 정도 부족한데 올해 3억 정도밖에 확보를 못했습니다.
  행정운영경비로 사무관리인 부서총액에 2,929만 6,000원, 급량비에 280만 원, 370페이지입니다.
  특근매식비에 280만 원, 중고속복사기 임차료에 180만 원, 여비에 3,504만 원, 부서운영업무추진비에 420만 원, 합계 7,313만 6,000원으로 예년과 같은 비슷한 수준으로 편성하였습니다.
  이상으로 경제과 소관 일반회계 세입세출에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다.
  특별회계에 대한 설명을 바로 하겠습니다.
  825페이지 농공단지조성사업특별회계입니다. 828페이지가 되겠습니다.
  농공단지 세입예산 총액은 52억 737만 원이며, 경상적세외수입인 농공단지조성사업특별회계 이자수입 3,600만 원, 임시적세외수입으로 순세계잉여금 10억 4,237만 원,     광역·지역발전 특별회계 보조금인 안의제2농공단지 23억 3,200만 원, 중방농공단지 조성 11억 5,400만 원, 국비 광특회계입니다. 이은·수동농공단지 환경개선사업 6억 원, 합계 40억 8,600만 원을 편성하였습니다.
  829페이지입니다. 시도비보조금으로 안의제2농공단지 조성사업에 900만 원, 중방농공단지사업에 3,400만 원, 합계 4,300만 원을 편성하였습니다.
  다음은 831페이지 세출, 832페이지 세출예산입니다.
  농공단지 관리운영에 따른 기록보존용 사무용품 및 전산장비 소모품에 200만 원, 여비에 840만 원, 다음 833페이지가 되겠습니다.
  사무관리비로 도비보조사업입니다. 농공단지 급량비 315만 원, 농공단지 분양 및 기타공고료 420만 원, 기업안내 홍보물 제작에 720만 원을 편성하였으며, 안의제2농공단지 및 중방농공단지 조성으로 광특회계사업으로 중방농공단지 조성 시설비로 26억 6,038만 8,000원, 미분양 농공단지 분양 활성화사업으로 중방농공단지가 되겠습니다.
  하수처리장에 2억, 유수지 설치사업비 2억, 다음 페이지입니다. 단지 내 도로 및 주차장 조성에 6억, 합계 10억을 편성하였으며, 이에 따른 시설부대비로 1,591만 2,000원을 편성하였습니다.
  농공단지 환경개선사업으로 수동·이은농공단지 환경개선사업에 도로포장 및 인도 정비에 4억, 조경 및 환경정비에 5억, 울타리 교체에 3억, 농공단지 배수로 정비에 1억, 합계 13억을 편성했습니다.
  이은·수동농공단지는 20년 이상 된 농공단지로서 광특회계 지원을 받아 가지고 할 계획입니다.
  안의·지곡 농공단지 주변 민원해결을 위해서 2개소에 2억을 편성했습니다. 이에 따른 부대비 612만 원을 편성했습니다.
  이상으로 농공단지조성사업특별회계 세입세출예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
  다음은 공영개발사업특별회계입니다.
  840페이지 공영개발사업 세입 총예산액은 5억 1,965만 원이며, 공공예금이자수입이 1,860만 원, 순세계잉여금이 105만 원, 일반회계 전입금으로 5억 원을 편성했습니다. 여기에 대해서는 아까 일반회계에서 설명 드려서 설명은 생략하겠습니다.
  다음은 842페이지 세출예산사업으로 공영개발 운영 사무관리비로 중앙지 등 공고료    200만 원, 업무추진자 급식비 210만 원, 사업안내 현황판 제작에 201만 원, 산업단지 관련 홍보물 제작에 200만 원 편성하였으며, 여비로 640만 원, 일반산업단지 조성사업 투자예정부지 토지매입비로 3억 원, 투자예정부지 감정평가수수료 300만 원, 등기수수료 70만 원을 편성하였습니다.
  일반산업단지 폐수종말처리시설 설치사업비로 843페이지가 되겠습니다. 시설비에 2억, 시설부대비에 144만 원을 편성하였습니다.
  함양일반산업단지 폐수종말처리시설 설치공사가 일 1,000톤 규모로 시행하는 사업으로, 환경부의 승인 받을 때는 일 1,000톤 규모로 했는데 현재 한국화이바가 진행이 늦어지니까 환경부에서 500톤 규모로 조정해서 시행하라 이래 가지고 사실상 건축은 1,000톤 규모로 하다 보니까 예산이 7억 정도가 부족합니다. 그래서 환경부에서 계속 로비를 하고 있는데 7억을 예산 확보하도록 노력할 그런 계획에 있습니다.
  다음은 845페이지 중소기업 및 소상공인 육성기금 운용 특별회계입니다.
  848페이지 세입예산총액은 108억 5,050만 원입니다.
  경상적세외수입인 중소기업 및 소상공인 육성기금 예탁이자 3억 1,500만 원, 순세계잉여금 105억 3,556만 원을 편성하였습니다.
  우리가 지금 기금 조성해 놓은 게 105억 원입니다. 내년도에는 기금 추가 적립을 위한 일반회계 전입금을 확보하지 못했습니다. 제1회 추경예산에 확보토록 노력하겠습니다.
  다음은 850페이지 세출예산입니다.
  중소기업 육성자금 지원 일반운영비에 따른 중소기업 및 소상공인 육성기금 융자심의회 참석수당 56만 원, 이차보전금인 중소기업 및 소상공인 육성기금 이차보전 3억 5,000만 원, 중소기업 및 소상공인 적립 105억 원을 편성하였습니다.
  이상으로 경제과 소관 2012년도 당초예산 일반회계 세출예산안과 농공단지 조성사업 특별회계, 공영개발사업 특별회계, 중소기업 및 소상공인 육성기금 운용 특별회계에 대한 제안설명을 드리면서 원안과 같이 의결해 주실 것을 부탁 드리면서, 예산 낭비사례가 없도록 집행에 철저를 기해 나가겠습니다. 감사합니다.
  (경제과장 김수안 하단)
○위원장 김경두 경제과장님 수고하셨습니다.
  다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고 해주시기 바랍니다.
  (전문위원 이동술 등단)

○. 검토 보고
(12시06분)

○전문위원 이동술 전문위원 이동술입니다.
  경제과 소관 검토사항을 보고 드리겠습니다.
  먼저 일반회계입니다. 경제과에서는 49억 4,626만 8,000원으로서 전년도 예산액보다 17.8%가 감소한 10억 7,107만 3,000원이 감액 편성되었습니다.
  기업 통합이미지 디자인 개발 지원 1,000만 원, 국비보조사업 마을기업 육성 5,000만 원, 함양 및 중앙상설시장 옥외소화전 안내시설 정비 1,500만 원에 대한 상세한 설명이 필요하며, 마천 전통시장 리모델링사업비 3억 원이 전년도 예산 전통먹거리촌 조성사업비 3억 원과 중복 지원 여부 등에 대한 검토가 필요합니다.
  다음 자체사업으로 추진하는 착한 가게와 모범업소 참여업체 인센티브로 지원하는 4,920만 원에 대한 선정기준 및 미참여업소에 대한 참여대책과 신재생에너지 지방보급 사업으로 추진하는 함양하수종말처리장 태양광발전설비 12억 9,200만 원, 경로당 지열냉난방설비 4억 8,400만 원, 이레소망의집 태양광발전설비 1억 6,050만 원에 대한 사업의 선정배경, 세부추진내용, 기대효과 등에 대한 설명이 필요합니다.
  다음은 특별회계입니다.
  농공단지조성 특별회계 중 중방농공단지 조성 26억 6,038만 8,000원에 대한 구체적인 사업계획 설명이 필요합니다.
  다음 공영개발사업 특별회계로 일반산업단지 투자예정부지 토지매입비 3억 원 및 폐수종말처리시설 설치공사비 2억 원에 대한 사업타당성 등 구체적인 사업계획 설명이 필요합니다.
  다음 중소기업 및 소상공인 육성기금 운용 특별회계에 대하여는 특이사항 없습니다.
  이상 검토보고를 마치겠습니다.
  (전문위원 이동술 하단)
○위원장 김경두 전문위원 수고하셨습니다.
  경제과장은 전문위원 검토보고사항에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
  (경제과장 김수안 등단)
○경제과장 김수안 전문위원님 검토보고에 대한 답변을 간략히 드리도록 하겠습니다.
  전년도 대비해서 예산액이 17.8%가 감소된 주내용은 무엇이냐 하면 경제과에서 시행하고 있는 신재생에너지사업으로 임천소수력발전사업비가 33억 6,000만 원이 있었고, 하림공원 하이브리드발전 설치사업이 1억 7,000만 원 정도, 35억을 편성했었는데 올해는 소수력발전사업하고 이 사업이 없습니다. 그래서 아까 말씀 드린 대로 소수력발전사업을 하기 위해서, 용역비 내년에 하기 위해서 2,500만 원 계상되었단 점을 설명 드리겠습니다.
  다음은 기업통합이미지 디자인 개발에 1,000만 원, 마을기업 육성 5,000만 원, 중앙상설시장 옥외소화전 안내시설 정비 1,500만 원에 대한 상세한 설명이 필요하다고 했는데, 먼저 기업통합이미지 디자인 개발사업입니다.
  금년도에는 신청에 따라 가지고 도비보조사업인데 기업브랜드 개발에 대한 금년도에 신청을 받아 보니까 2개 업체가 지원을 해 가지고 두레마을하고 흥국농산에 상표디자인이 아주 깔끔하게 잘 나왔습니다. 이 사업은 계속 해야 될 것 같아서 올해에도 1,000만 원 예년과 같이 편성해 가지고 할 계획이며, 신청업소수에 대해서 확대해 나갈 그런 계획임을 말씀드리고, 마을기업 육성 5,000만 원에 대해서는 금년도에 마을기업, 이게 국비사업입니다.
  5,000만 원 할 계획에 있었으나 몇 군데 신청을 받아보니까 사실상 목적하고 맞지 않아 가지고 자기들 스스로 포기했습니다. 그래서 내년에는 우리가 3,000만 원의, 결산추경 때 보고 드리겠습니다마는 용역비를 국비를 확보해 놨습니다. 그래서 사회적기업이 우리 목적에 맞고 우리 지역에 맞는 그런 업체를 선정할 계획에 있음을 답변 드리면서, 또 좀 전에 옥외소화전 안내시설 정비 1,500만 원에 대한 상세한 설명이 필요하다, 했는데 중앙상설시장 내 소화전 안내시설이 안 돼 있습니다.
  그 안내시설에 500만 원, 또 방화수 물탱크가 누수된다고 민원이 접수되어 가지고 1,000만 원을 계상해 놨습니다.
  마천 전통시장 리모델링사업비 올해도 3억이 지원되었는데 또 3억을 내년에 왜 넣어 놨느냐? 지금 마천전통시장에 가보시면 돈 예산에 딱 맞게 하다 보니까 2층 집은 지었습니다마는 1층 주차장 용도로 쓰려고 해놨는데 복지회관 점포들을 앞으로 장차 옮겨줘야 되겠습니다.
  복지회관 밑에 올해도, 우리 노 위원님 잘 아시겠지만 화장실이 새 가지고 난리가 나고 해서 리모델링을 1층에는 주차장 사용용도로 용도변경해 가지고 사용할 계획으로 3억을 계상해놨고, 또 앞에 하천가에 조경도 해야 되겠고 포장도 해야 될 그런 계획으로 3억을 편성했다고 제가 답변을 드리겠습니다.
  다음은 자체사업으로 추진하는 ‘작한 가게’와 ‘모범업소’ 참여 인센티브, 좀 전에도 제가 말씀 드렸습니다마는 행안부라든지 지금 물가시책 평가가 ‘착한 가게’하고 ‘모범업소’, 착한 가게는 우리가 전국적으로 다 지정을 하고 있습니다마는 쉽게 이야기하면 착한 가게는 아주 가격이 저렴한 데를 착한 가게라고 하고, 모범업소는 착한 가게보다 금액이 공통적인 가격 중에 그래도 조금 낮게 받는, 깨끗하면서, 모범업소는 또 보건소에서도 지정을 해 가지고 관리를 하고 있습니다마는 우리는 보건소보다는 좀 소규모적으로 해 가지고 나중에 모범업소가 착한 가게로 올 것입니다.
  올해 착한 가게는 7개소를 지정을 했습니다. 인증마크도 달아 주고 제반 인센티브로 쓰레기봉투, 상수도요금 감면 이리 해주고 있습니다. 이게 이번에 행안부의 평가 때 아주 좋은 실적을 냈습니다. 그 점 이해를 해주시고, 내년에도 우리가 그렇게 해서 평가를 잘 받도록 대비할 그런 목적으로 편성을 했습니다.
  그 다음에 신재생에너지 지방보급사업으로 추진하는 함양하수종말처리장하고 경로당, 이레소망의집에 대한 선정배경하고 세부추진내역, 기대효과 등에 대해서 말씀 드리겠습니다.
  우리가 신재생에너지 지방보급사업으로 추진하는 것은 우리가 신청을 받아 가지고 지경부하고 에너지관리공단에 전부 다 신청 들어온 것을 내년 사업에 할 수 있는 우선순위를 정해 달라고 보냅니다. 보내면 국가에서는 예산은 한정되어 있고 해달라는 데는 많으니까 자기들이 규모라든가 시설 설치 등 여러 가지로 봐 가지고 자기들이 평가를 해서 결정이 되어 내려옵니다.
  그래서 우리가 거기만 너무 의존하면 안 되니까, 함양군이 경상남도에서 신재생에너지 보급 1등을 달리고 있습니다. 중앙 지경부를 가니까 마침 우리 부군수님 조카가 국장으로 계십니다. 우리 함양군이 엄청나게 많이 따왔고, 그 덕으로 경상남도에서도 전국에서 1등으로 예산을 확보하였습니다. 이 점을 이해해 주시고, 효과는 제가 말씀 안 드려도 잘 아시겠지만 지금 기후변화의 주범인 이산화탄소가 많이 배출됩니다. 이것을 많이 줄이고, 원유가 너무 비싸니까 여기에 대처할 수 있는 에너지를 대체생산 하기 위해서 우리가 신재생에너지를 적극 확대 발굴해 나가고 있습니다.
  우리 함양군에 내년에 이 사업이 준공이 된다고 그러면 연간 8,000만 원 정도 예산이 절감될 것으로 사료됩니다.
  다음은 특별회계입니다. 농공단지조성사업 중방에 대해서 26억에 대한 광특회계를 편성한 경위에 대해서 설명을 달라는 데 대한 답변입니다.
  우리가 내년이면, 위원님들한테 제가 설명을 많이 드려 가지고, 입주자들이 안의하고 비교하는 바람에 원래 올해 12월에 중방농공단지 준공을 해야 되는데 잘 알고 계시겠지만 사업을 미뤄 왔습니다. 입주업체들이 포기하기 때문에. 올해 편성안 10억을 지원해주시면 내년 6월이나 8월 되면 준공할 계획에 있습니다.
  내년에 추경 때는 이 광특회계는 마무리 정리해야 될 단계입니다. 그리 이해해 주시고, 한 가지 덧붙여 말씀드리면 어제도 저희한테 가격을 보고 8,000평을 입주하겠다는 사람이 왔습니다. 그러면 중방농공단지도 내년에 일찍 분양이 완료 안 되겠느냐. 그러면 광특회계 결산이 끝이 날 겁니다.
  이 점을 답변 드리고, 환경개선사업 13억에 대해서는 아까 제가 설명을 드렸습니다.  20년 이상 노후된 농공단지에 우리가 도로라든가 그 사람들 농공단지 입주업체들이 필요한 사업을 지원해주는 사업입니다. 이것도 광특회계입니다.
  광특회계로 농림수산식품부에서 지원하기 때문에 현장에 농림수산식품부에서 오셔 가지고, 우리 국회의원님 그 소관의 국회의원이고 하니까 3억밖에 안 주는 걸, 수동농공단지가 턱걸이를 못했어요. 19년인데 20년 된 걸로 해 가지고 신 의원님이 계셔 가지고 3억을 더 확보했습니다.
  이것은 입주업체들하고 지금 계획은 포장 이런 게 되어 있습니다마는 입주업체들하고 회의를 거쳐서 그 사람들이 원하는 사업을 주로 할 계획으로 있습니다.
  다음은 공영개발사업특별회계 중에서 투자예정부지 토지매입비 3억 원, 일반산업단지 폐수종말처리시설 설치공사비 2억 원은 조금 전에 답변을 드렸기 때문에, 우리가 일반산업단지에는 40억이 필요한데 내년에 윤달이 끼어 가지고 분묘이장비 3억이라도 우선 계상을 하였고, 폐수종말처리시설 공사도 조금 전에 말씀드린 대로 건축면적을 일 100톤 규모로 하다 보니까 7억 정도 사업비가 더 들어갔다는 걸 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 이상 답변을 마치도록 하겠습니다.
○위원장 김경두 경제과장님 수고하셨습니다.

○. 경제과 소관 예산안 질의
(12시18분)

○위원장 김경두 다음은 질의·답변 순서입니다.
  먼저 경제과 소관 당초예산안 중 일반회계 세출예산 351~370페이지까지 페이지별로 질의하고 답변을 듣도록 하겠습니다.
  351페이지부터 보도록 하겠습니다. 352~3페이지 넘어가겠습니다.
노길용 위원 과장님, 353페이지 새로운 상품개발 5,000만 원, 10개 업체에 500만 원씩 지원합니까?
○경제과장 김수안 지금 계획은 그렇습니다. 새로운 상품개발 하면 주로 제조업 분야에서 많이, 자미고구마에 만약에 다른 음료를 개발해 가지고 우리한테 신청하면 500만 원 정도, 새로운 상품을 개발하는데 10개 업체에 신규사업으로 할 그런 계획입니다.
노길용 위원 10개 업체는 지정되어 있습니까?
○경제과장 김수안 지정되어 있는 것은 아닙니다. 신청에 의해서 집행해 나갈 겁니다.
  새로운 상품 개발된 걸 받아 가지고 500만 원을 지원할 계획입니다.
○위원장 김경두 너무 적지 않습니까?
○경제과장 김수안 이것은 신규사업이라서 한번 해보고, 또 우리가 10개 업체가 다 안 들어올 수도 있거든요. 지금 계획에 불과하니까.
노길용 위원 올해 처음 시작하는 겁니까?
○경제과장 김수안 예, 처음 시작하는 겁니다.
노길용 위원 올해 시작해서 성과가 좋으면…
○경제과장 김수안 성과를 보고 예산이라든가 추경 때 검토를 해보도록 하겠습니다.
노길용 위원 알겠습니다.
○위원장 김경두 없습니까? 다음은 354~5페이지로 넘어가겠습니다.
최병상 위원 354페이지 보면 농어민 직업훈련 해 가지고 신규로 국비하고 군비하고 2,600만 원 들어가 있는 게 있는데 이 자체가 보면 경제과에서 이걸 하고 계시는데 이걸 갖다가 센터하고 연계를 해 가지고 같이 해주시면 좋을 것 같아요.
  왜냐하면 농어민 자체가, 귀농인도 있지 않습니까. 이렇다 보니까 센터 쪽하고 유기적으로 해 가지고 이걸 활성화 시킬 수 있도록 과장님이 해주는 게 안 맞나, 사업성격상.
○경제과장 김수안 알겠습니다. 우리가 신청에 의해서 하는데, 컴퓨터 같은 활용교육이 주입니다. 하다 보니까 공공근로사업 같은 데 군청에 와 있는 분들이 거기에서 교육을 받아 가지고 컴퓨터를 많이 익힌 다음에 취업이 잘 되고 있습니다.
  우리가 센터에 의뢰를 해 가지고 그런 희망자가 많이 있는가, 해서 우리가 학원하고 계약해 가지고 교육을 시키는데 국비지원사업이지만 상당히 효과를 거두고 있습니다. 그것은 검토를 해보겠습니다.
○위원장 김경두 없습니까? 다음 또 넘어가겠습니다. 356~7페이지?
  358~9페이지로 넘어갑니다.
노길용 위원 358페이지 하단부에 소규모 향토지원가공 지식재산권 확보 이게 보니까 전년도에 1억 예산편성을 해놨다가 올해 5,000만 원으로 감했네요?
○경제과장 김수안 작년에는-특허청에서 하는 사업입니다-IP산업이라 해 가지고, 지식재산권사업이라 해 가지고 업무보고도 드렸는데 올해는 산양삼하고 이런 것을 주고 해 가지고 가공해 가지고 지식재산권 확보하려고 예산은 우리한테 편성되어 있지만 산양삼을 주로 하다 보니까 산림녹지과에서 사실상 이 사업을 했던 것입니다.
  올해는 보니까 연이라든가…
노길용 위원 1억 작년에 집행 다 했습니까?
○경제과장 김수안 다 했습니다. 올해입니다.
노길용 위원 그러면 1억에 대한 집행내역서를 제출해 주시기 바랍니다.
○경제과장 김수안 그리하도록 하겠습니다.
○위원장 김경두 작년에 집행내역서요?
노길용 위원 올해요.
최병상 위원 359페이지 보면 국비보조사업 마을기업 육성 이래 가지고 5,000만 원 되어 있는데 작년에 이걸 해 가지고 딴 용도로 썼지 않습니까?
○경제과장 김수안 예.
최병상 위원 올해 또 신청하는, 작년에도 딴 용도로 썼는데, 필요는 해요. 필요는 한데 전년 예산에는 없거든요. 원래는 있었잖아요?
○경제과장 김수안 있었죠.
최병상 위원 여기서 보면 없는 걸로 되어 있잖아요? 전년예산이?
○경제과장 김수안 여기에 국도비사업으로 해 가지고 예산편성 보니까 이게 전년도사업하고 이래 가지고 뭐가 잘 안 맞아 나오더라고요.
최병상 위원 전년도에 있었는데 이쪽에는 없는 걸로 되어 있더라고요.
○경제과장 김수안 당초예산하고 비교·분석해 가지고 나타나지 않은 모양입니다.
○위원장 김경두 과장님, 마을기업에 대해서 사전에 제가 자료를 받았기 때문에 더 이야기는 안 하겠습니다. 어쨌든 우리가 도농 격차를 해소하고 또 어떻게 마을에서 해보고자 하는 그런 사업이 있으면 이 돈으로 적지만 포장재도 개발하고 어떤 새로운 상품을 개발해서 하는 사업자금, 그러니까 종자돈으로 해서 육성을 하라는 그런 취지로 하고 있는 것이니까 내년에는 올해처럼 이전해서 다른 데로 쓰지 말고, 이용하지 말고 내년에는 좀더 우리가 여기에 맞는 마을을 발굴해서 사업을 한번, 시범사업을 해보도록 하십시다.
○경제과장 김수안 예, 알겠습니다. 결산추경에 우리가 3,000만 원의 용역비를 확보해 놨습니다.
  내년 1월부터는 적극적으로 발굴해 가지고 우선은 5,000만 원 계상하였지만 국비사업이기 때문에 또 많은 2,3개 사업이 있으면 더 확대해서 해 나갈 그런 계획입니다.
○위원장 김경두 알겠습니다.
황태진 위원 359페이지 보면 약초시장 공공요금 이것은 입주자가 내야 되는 것 아닙니까?
○경제과장 김수안 그 관리를 우리가 하고 있습니다.
황태진 위원 관리는 하지만, 입주자는 없어요?
○경제과장 김수안 입주자에게는 임대료를 받고 있습니다.  
황태진 위원 우리가 임대료를 받는다 아닙니까. 그러면 입주자가 하면 전기·수도는 자기들이 쓰는데 자기들이 내야 되는 것 아니에요?
○경제과장 김수안 공통적으로 쓰는 부분에 대해서 있죠. 개인이 쓰는 게 아니고, 개인들도 계량기가 있고 공동으로 대청소한다 이리하는 것, 공동으로 사용하는 데 대한 공공요금으로 편성해 놨습니다.
○위원장 김경두 넘어갑니다. 360~1페이지?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  다음 362~3페이지로 넘어갑니다.
최병상 위원 362페이지 민간이전에 보면 착한 가게하고 모범가게하고 선정기준이 뭡니까?
○경제과장 김수안 아까 제가 말씀 드렸는데 ‘착한 가게’는 가격이 저렴한데, 짬뽕이라든가 짜장면 보면 4,500원을 받는데 3,500원 아주 저렴한 가격으로, 모범업소는 4,000원 정도 받는데 다음에 우리가 잘 관리하면 3,500원으로 내려올 만한 데 붙여 가지고, 저도 답변하기가 어려운 게 물가안정에 평가를 합니다.
  오늘도 행안부에서 와 가지고 ‘착한 가게’, ‘모범 가게’ 붙여 놓은 걸 볼 건데, “가격 3,500원 그대로 받으세요.” 하고 있는데, 대도시는 인구가 많으니까 500원을 낮춰도 효과가 있는데 함양군은 500원을 낮춰도 인구가 적어서 효과가 별로 안 나타나니까, 그래서 제가 행안부에 이번에 발표를 하러 가서 “군단위하고 시단위하고 같이 평가를 하지 말아 달라. 우리가 목욕료 500원 내리는데 엄청난 애를 먹었다.”
  그런데 대도시는 500원은 신경도 안 쓰더라고요. 피부에 와 닿는 것은 적은데, “평가를 할 때 인구비례를 해 달라.”고 건의도 했습니다.
  그래서 우리가 평가를 잘 받기 위해서 우리 함양군은 조그만 하지만 착한 가게를 일곱 군데 선정했어요.
최병상 위원 그것 좀 가르쳐 주십시오.
○경제과장 김수안 예.
황태진 위원 착한 가게 그것은 착한 가게 아닌 사람들은 “우리가 나쁜 가게란 말이냐?”
  (장내 웃음)
○경제과장 김수안 착한 가게 그것만 붙이니까, 황 부의장님 말씀하셨는데 ‘가격 착한 가게’ 이래 놨거던. 하나를 더 넣어 놨어요. 가격을 낮춰 받는다, 이름 붙이기 뭐 하니까…, 이게 전국적으로 다 하고 있는데 가격…
황태진 위원 “우리는 나쁜 가게란 말이냐? 이름 좀 바꿀 수 없느냐?” 그런 얘기를 하는 사람들이 더러 있더라고요.
○경제과장 김수안 그래서 우리가 가격 착한 가게라고 했습니다.
황태진 위원 상설시장 안에 우리가 임대해준 게 많지요? 채소시장 상설시장 안에?
○경제과장 김수안 예.
황태진 위원 앞에 나가 보니까 비 새는 데가 많아 가지고 그런 것은 보수를 안 해줍니까?
○경제과장 김수안 우리가 이번 비에 하는 것은 하자보수 할 계획으로, 또 앞에 시공사는 다르니까, 하자보수를 시킬 겁니다. 그리고 전번에 위원님들 현장점검 할 때 달아내는 것 그것은 우리가 간이설계를 시켜 놨습니다. 예산확보가 되어야 되기 때문에…
황태진 위원 비 새는 것 봤지요?
○경제과장 김수안 예.
황태진 위원 이번에 잘못해서 비가 새는 것 아닙니까? 할 때 보완이 되어야 되는데…
○경제과장 김수안 그것은 전에 했던 구간이고 이번에 했던 구간에서는 아직 안 나왔습니다.
○상공자원담당주사 이상현 조사를 다 해왔습니다.
황태진 위원 이번에 현장점검 갔었다 아닙니까. “왔다 가면 뭐 하느냐?”
  아무 시정조치가 안 된다 이거죠. 뭐 큰 것도 아닌데, 또 이번에 그 비로는 모른다고 이야기 하더라고. 비가 쏟아질 때 비가 어떻게 샐지 모른다, 그걸 많이 걱정을 하더라고요. 그걸 그렇게 해주십시오.
○경제과장 김수안 잘 알겠습니다. 이번에 물받침 보수도 한 김에 많이 하고 위원님들 지적한 간판정비도 점차적으로 해나가야 되는데…
황태진 위원 그 전에 선정 안 돼 있던 데가 간판이 안 돼 있다 아닙니까? 계획이 있습니까?
○경제과장 김수안 그것도 100개 업소가 됩니다. 올해 예산은 없는데 추경에 확보하도록 그리하겠습니다.
황태진 위원 같이 하니까, 되어 있는 데는 잘 되어 있는 데, 안 돼 있는 데는 보기가 싫으니까, 또 CCTV도 보강을 해야 될 것 아닙니까?
○경제과장 김수안 그것도 할 겁니다. 간판 그것도 100개 업소 정도 하려면 1억 정도…
○기획감사실장 강정순 국비를 얻어 와야 돼요.
○위원장 김경두 다음 넘어가겠습니다. 364~5페이지?
  다음 366~7페이지까지 넘어가겠습니다.
  저탄소 에너지보급사업 이런 것은 국비를 지금 얻어다가 하는 것이니까 추진해줘야 되겠고, 368~9페이지입니다.
  370페이지?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원 없습니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  없으면 다음은 특별회계 예산안에 대한 질의는 세입세출 일괄 질의토록 하겠습니다.
  먼저 농공단지 조성사업 특별회계 827~835페이지까지 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다.
  세입세출 일괄 질의해 주시기 바랍니다.
  828페이지 농공단지 조성사업 세입 부분입니다.
  828~9페이지까지?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  다음 세출부분 832~3페이지 넘어갑니다.
  다음에 834~5페이지까지 넘어갑니다.
  없으면, 더 질의하실 위원 없습니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  다음은 공영개발사업 특별회계 839~843페이지까지 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
  840페이지입니다. 넘어가겠습니다.
  다음 세출부분 842~3페이지입니다.
  더 질의하실 위원 없습니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  다음 넘어가겠습니다.
  다음은 중소기업 및 소상공인 육성기금 운용 특별회계 847~850페이지까지 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다.
  848페이지 세입부분입니다.
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  세출부분 850페이지입니다. 이 부분은 소상공인 육성기금을 올해 본예산에 내년도 기금을 하나도 확보를 못했죠?
○경제과장 김수안 예.
○위원장 김경두 이걸 우리가 기금을 좀 늘려야 될 것 같습니다. 200억 정도는 확보를 해야 될 것 같습니다.
○경제과장 김수안 당초계획은 그럴 계획이었습니다마는 교부세나 이런 게 깎이다 보니까 예산부서에서도 애로사항이 많은 것 같습니다.
○위원장 김경두 기획실장님도 참석하셨는데 20억씩 해 가지고 5년 해서 100억 정도 더 늘려 주십시오.
○기획감사실장 강정순 늘 하는 소리지만 교부세가 2008년도에 1,400이었던 게 1,100억대까지 빠졌다가 1,200억 까지 올라왔어요.
  보통교부세가 늘어나야 이런 데 10억 20억 지원해줄 여력이 생기는데 현재 전체적인 예산이 1%밖에, 2011년 2012년 1%선, 그러니까 목숨만 유지하고 있는 셈입니다.
○위원장 김경두 더 질의하실 위원 없습니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원이 없으므로 경제과 소관 2012년도 세입세출예산에 대한 질의를 종결하겠습니다.
○경제과장 김수안 감사합니다.
  (경제과장 김수안 하단)

○. 경제과 소관 예산안 토론
(12시37분)

○위원장 김경두 다음은 토론하실 순서입니다.
  먼저 경제과 소관 당초예산 중 일반회계 전반에 대하여 토론하실 위원은 토론해 주시기 바랍니다.
  특별히 하실 말씀이 있습니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  더 토론하실 위원 안 계십니까? 종결할까요?
  (“예” 하는 위원 있음)
  더 이상 토론하실 위원이 없으므로 경제과 소관 토론을 종결하겠습니다.
  점심시간이 다 되었습니다. 중식을 위하여 2시까지 정회를 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.
(12시38분 회의중지)

(14시02분 계속개의)

○위원장 김경두 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  다음은 건설교통과 소관 2012년도 당초예산 세입세출예산안에 대한 사항별 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
  건설교통과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
  (건설교통과장 양대식 등단)

○. 건설교통과 소관 예산안 제안설명
○건설교통과장 양대식 건설교통과장 양대식입니다.
  건설교통과 소관 2012년도 당초예산안에 대한 설명을 드리겠습니다.
  373페이지 세출예산 총괄표입니다.
  건설교통과 예산총액은 317억 574만 원이며, 정책사업에 316억 2,485만 4,000원 99.74%이고, 행정운영경비에 8,088만 6,000원 0.26%로 편성하였습니다.
  다음은 374페이지입니다.
  2012년 예산총액은 2011년 당초예산 대비 14억 8,913만 1,000원이 증액된 317억 574만 원으로 편성하였습니다.
  먼저 농업인프라 구축사업입니다. 전년도 예산보다 6억 6,418만 5,000원 감액된 127억 8,153만 1,000원으로 편성되었으며, 농촌생활환경정비사업은 수동면 공용주차장 설치와 도로정비공사 5건 외 실시설계비 1억 725만 원, 사업비 37억 8,222만 원 등 총액 40억 1,994만 원으로 편성하였습니다.
  다음은 375페이지입니다. 전원마을 조성사업은 자체사업으로 전원마을회관 건립 실시설계비 862만 원을 편성하였으며, 378페이지에 시군지역개발사업비로 도비보조사업으로 다목적회관 건립에 2억을 편성하였습니다.
  밭기반정비사업은 광특회계사업으로 서산 오산지구에 관정 3개소, 농업작업로 2.5㎞, 급수관로 7㎞ 설치공사비로 3억 7,500만 원을 편성하였습니다.
  다음은 376페이지가 되겠습니다. 기계화경작로 확포장사업은 전년도 예산보다 2억 1,400만 원이 감액된 2억 8,600만 원으로 편성하였습니다.
  다음 권역별 종합정비사업으로 백현권역 종합개발사업은 전년도 예산보다 1억 2,500만 원이 증액된 21억 5,200만 원으로 편성하였으며, 오매실~구산권역 종합개발사업은 자치단체자본이전으로 한국농어촌공사 거창지사에 공공기관대행사업비로 3억 6,285만 7,000원을 신규로 편성하였습니다.
  다음은 378페이지입니다. 소재지종합정비사업으로 유림면 소재지에 5억 3,142만 9,000원, 서상면 소재지에 4억 7,571만 4,000원으로 한국농어촌공사 거창 함양지사에 공공기관대행사업비로 편성하였습니다.
  다음은 379~380페이지입니다. 시군지역개발사업 도비보조사업으로 보산 전원마을회관 건립에 2억 원을 편성하였으며, 용수개발사업으로 전년도 예산보다 40억 1,700만 원이 감액된 38억 2,300만 원으로 편성하였습니다.
  한발 대비 용수개발은 국비사업으로 한해를 대비하여 전년도와 같은 비용으로 편성하였으며, 소규모 용수개발은 마평지구 소규모 용수개발사업으로 시설비, 감리비, 시설부대비에 20억 3,400만 원을 편성하였습니다.
  다음은 381페이지입니다. 준영구적논두렁 설치사업은 도비보조로 전년도 예산과 같은 1억 6,000만 원을 편성하였습니다.
  지표수 보강 개발사업은 안의지구 개발사업으로 14억 2,900만 원을 편성하였습니다.
  다음은 382~3페이지입니다. 수리시설물 개보수사업은 전년도 예산보다 9,555만 5,000원이 감액된 5억 4,697만 3,000원으로 편성하였으며, 수리시설 개보수사업은 수리시설물 개보수에 1억 원, 관정 유지보수에 2,000만 원, 수리시설물 유지보수 6건에 6,000만 원 등 총액 1억 8,165만 6,000원으로 편성하였으며, 소류지 개보수사업은 소류지 제당 풀베기, 인건비, 시설비 등에 1억 3,423만 원을 편성하였습니다.
  태풍 ‘무이파’ 수리시설 수해복구사업은 전년도 군비 미확보분 2억 3,108만 7,000원을 편성하였습니다.
  취약지 개발사업은 전년도 예산보다 7억 5,398만 4,000원이 증액된 70억 875만 5,000원으로 편성하였습니다.
  다음은 384페이지입니다. 새마을사업 편입부지 이전등기 기간제근로자등보수에 1,385만 7,000원과 업무추진비 300만 원을 편성하였으며, 실시설계비 8,937만 5,000원, 새마을농로 등 이전등기 측량비에 1억 9,096만 원과 소규모시설물 유지보수비에 1억 원을 편성하였습니다.
  주민참여예산은 내곡원들 도수로 확장공사 외 10건에 6억 2,000만 원과 읍면 건의사업으로 덕암 소교량 잔여분 1억 5,000만 원을 편성하였으며, 총액 45억 1,201만 1,000원으로 편성하였습니다.
  다음은 385~7페이지 되겠습니다. 소규모 주민숙원사업은 원구 패방골 농로포장공사 외 38건에 13억 5,180만 원과 민간자본보조로 쉼터 조성 2개소에 1억 원, 화장실 보수 등 8,000만 원, 다중이용시설 4,000만 원으로 편성하였습니다.
  다음은 388페이지입니다. 안전사고예방사업은 도마마을 안전휀스 설치 외 19개소에 2억 144만 원과 태풍 ‘무이파’ 소규모시설 수해복구사업 국비보조 미반영분 3억 5,900만 원을 편성하였습니다.
  다음은 389페이지입니다. 시군지역 개발사업은 전년도 재정건의사업의 명칭이 변경된 사업으로 구룡 공원묘지 농로 확포장공사비 320m에 2억 원과 마을회관 건립 2동 1억 6,000만 원을 편성하였습니다.
  다음 도로시설관리사업은 전년도예산보다 12억 7,492만 1,000원이 증액된 92억 2,752만 1,000원으로 편성하였습니다.
  다음은 390페이지입니다. 군도 확포장사업은 4억 554만 7,000원이 증액된 25억 1,310만 7,000원으로 편성하였으며, 시설비 중 군도 확포장사업은 5건에 19억 7,400만 원과 군도 중장기 기본계획 재정비용역에 4억 5,000만 원을 편성하였습니다.
  다음은 391~2페이지입니다. 어린이보호구역 개선사업은 광특회계사업으로 어린이 안전영상 인프라 구축사업에 1억 5,884만 8,000원과 도로교통 안전시설 설치사업 1억 9,856만 원과 어린이안전체험학습장 3억 5,000만 원을 자체사업으로 편성하였으며, 농어촌도로 확포장사업은 신각선 외 5건에 12억 원, 총액 13억 8,297만 원을 편성하였습니다.
  농어촌도로 확포장 도비보조사업으로 도비 20억 원과 군비 10억 원을 의탄교 재가설공사비로 편성하였습니다.
  다음은 393~4페이지가 되겠습니다. 안전한 보행환경 조성사업은 2011년 예산 중 군비 미부담분 8억 3,960만 8,000원을 편성하였으며, 도로시설 유지보수사업은 사무관리비에 설해대책용 덤프트럭, 굴삭기 임대료 4,500만 원, 재료비에 설해대책용 염화칼슘 구입비 4,000만 원, 시설비에 인당교에서 주차장 간 도로시설 정비에 2억 9,784만 원 등 총액 7억 7,931만 6,000원을 편성하였습니다.
  다음은 395페이지가 되겠습니다. 대중교통문화사업은 전년도 예산보다 5억 2,316만 원이 증액된 26억 704만 5,000원으로 편성하였습니다.
  벽지노선손실보상금은 도비 지원으로 함양지리산고속, 서흥여객 2개 업체에 5억 9,826만 7,000원으로 편성하였으며, 버스 외벽홍보 설치사업은 뉴신흥관광과 명신관광 2개 업체에 3,850만 원 편성하였고, 운수업계 유가보조지원사업은 운수업계에 전년도 예산보다 2억 6,000만 원이 증액된 11억 원으로 편성하였고, 버스업계 재정지원은 함양지리산고속에 도비 2억 1,500, 군비 2억 1,500, 4억 3,000만 원으로 편성하였습니다.
  다음은 396페이지 벽지노선 교통량조사 인건비에 2,094만 6,000원과 택시업계 재정지원사업은 영상기록장치 설치로 방어운전 및 사고예방을 위하여 관내 택시 118대에 2,950만 원을 편성하였으며, 교통편의시설 확충사업은 전년도 예산보다 1억 2,230만 원이 감액된 1억 9,064만 원으로 편성하였습니다.
  버스승강장 설치 관리사업은 버스승강장 설치 10개소에 9,000만 원, 버스승강장 도색 17개소에 850만 원을 편성하였으며, 교통안전시설물 설치사업은 반사경 정비, 경보등 교체, 신설, 택시 외부광고 제작 등 6,550만 원으로 편성하였습니다.
  다음은 397페이지입니다. 신호등 위탁관리사업은 전년도 예산에서 1,656만 원을 감액하여 2,664만 원으로 편성하였습니다.
  불법주차 단속 및 교통질서확립사업은 전년도 예산보다 475만 5,000원이 증액된 1억 9,919만 2,000원으로 편성하였으며, 교통시설 안전관리사업은 불법주정차 단속 등 교통행정 추진을 위한 사무관리비-공공운영비에 1억 5,093만 4,000원을 편성하였습니다.
  다음은 398~9페이지입니다. 불법 주정차 단속요원 인건비 455만 5,000원을 증액하여 3,925만 8,000원을 편성하였고, 사회단체보조금으로 해병전우회 300만 원, 모범운전자회  250만 원, 전년도 예산액과 동일하게 편성하였습니다.
  건설교통과 행정운영경비는 일반운영비 4,392만 6,000원과 여비 3,276만 원, 업무추진비 420만 원으로 편성하였습니다.
  이상으로 2012년도 당초예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 김경두 특별회계 없습니까?
○건설교통과장 양대식 저희들은 특별회계가 없습니다.
○위원장 김경두 건설교통과장님 수고하셨습니다.
  (건설교통과장 양대식 하단)
  다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고 해주시기 바랍니다.
  (전문위원 이동술 등단)

○. 검토 보고
(14시15분)

○전문위원 이동술 전문위원 이동술입니다. 건설교통과 소관 검토보고를 드리겠습니다.
  건설교통과 예산은 317억 574만 원으로서 전년도 예산보다 4.93%가 증가한 14억 8,913만 1,000원이 증액 편성되었습니다.
  광특회계사업인 농촌생활환경 정비사업비 40억 941만 원과 백현권역 종합개발사업비 21억 5,200만 원에 대한 구체적인 사업내용과 기대효과에 대한 설명이 요구됩니다.
  다음 농·산·어촌 개발사업비인 오매실~구산권역, 유림면 소재지, 서상면 소재지 종합정비사업 등에 대한 구체적인 사업내용 설명이 요구됩니다.
  다음 마평지구 소규모용수 개발사업비 20억 3,400만 원은 2010년부터 추진되는 계속사업으로서 연도별 투자계획과 완공 시 기대효과 등에 대한 설명이 필요합니다.
  다음 광특회계 어린이보호구역 개선사업비 7억 1,252만 원, 안전보행환경 조성사업비 8억 3,960만 8,000원, 인당교에서 주차장 간 도로시설물 등 정비사업 2억 9,784만 원에 대한 사업내용 등 구체적인 사업계획 설명이 필요합니다.
  인구 감소에 따른 택시업계 수지적자 등으로 택시 감차 등이 요구되는 현실에서 2011년 당초예산 대비 순수 군비로 벽지노선손실보상금 2억 5,087만 9,000원, 운수업계유가보조금 2억 6,000만 원, 농어촌버스업계 재정지원사업 4,531만 9,000원 등 총 군비 5억 5,619만 8,000원을 증액 편성한 사유에 대한 설명이 필요합니다.
  이상 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
  (전문위원 이동술 하단)
○위원장 김경두 전문위원 수고하셨습니다.
  건설교통과장은 전문위원 검토보고사항에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
  (건설교통과장 양대식 등단)
○건설교통과장 양대식 첫 번째, 백현권역종합개발사업 21억 5,200만 원에 대한 구체적인 설명을 드리겠습니다.
  백현권역은 2010년도에 사업대상지로 확정이 되었습니다. 그래서 금년 4월 초에 대평초등학교를 매입하고 금년도부터 사업을 시작, 실제 사업에 들어간 지구로서, 14억 가지고 12월에 저희들이 입찰을 해서 지난번 의회간담회 때도 보고를 드렸습니다마는 12월 초면 설계가 완성이 됩니다. 12월 초에 입찰을 붙여 가지고, 금년도 예산 14억에 대해서는 입찰을 볼 것이고, 설계가 다 되면 내년도 예산은 바로 1월부터 21억 가지고 사업선정해서 발주할 계획입니다.
  두 번째, 농·산·어촌 개발사업인 오매실~구산권역, 유림면 소재지권역, 서상면 소재지권역은 저희들이 금년 2월에 농산어촌 개발사업 신규지구로 신청해 가지고 8월에 사업이 확정이 되었습니다.
  오매실권역에 30억 2,900만 원, 서상 소재지권역 31억 7,000만 원, 유림면 소재지권역 35억 4,400만 원, 이게 내년부터 해서 2015년 4년간에 걸쳐서 총 97억 4,300만 원이 들어가겠습니다.
  이것은 광특예산이 70%가 되고 지방비가 30%가 되겠습니다. 이것은 내년도에 저희들이 3개 지구에 대해서는 기본계획이 수립되면 의회간담회도 거치고 사업성격상 무슨 무슨 사업을 하겠다 기본계획이 되어야 2월에 발주해 가지고 6월말쯤 기본계획이 수립되면 그때부터 실시설계 들어가서 추진하도록 그리하겠습니다.
  세 번째, 마평지구 소규모용수 개발사업 20억 3,400만 원에 대한 사업추진 개요를 설명 드리겠습니다.
  저희들이 소규모농업용수 개발사업인 마평지구는 2010년부터 사실상 추진해서 2010년도 예산을 명시이월해서 금년에 보상을 16억 사정해 가지고 60% 집행하고 나머지는 보상금 지급 중에 있고, 금년 예산은 어제 아래 28일 입찰 봐서 진주에 있는 동현건설에서 낙찰이 되었습니다.
  금년도 사업이 12월에 정상적으로 착공되고 내년도사업은 20억 가지고 제당하고 본 사업을 본격적으로 시작할 그런 계획으로 되어 있습니다.
  네 번째, 어린이보호구역 개선사업 총 7억 1,252만 2,000원에 대한 사업은 어린이 안전영상 인프라구축사업 해 가지고 저희들이 서상초등학교에 CCTV 7대 설치하는데 1억 6,000만 원하고 도로교통안전시설 설치사업은 함양읍에 천령유치원에서 연꽃어린이집 구간 국도변 700m에 보도 및 안전휀스 설치하는데 2억 원과 하림공원 내에 저희들 어린이안전학습체험장 조성사업으로 10억 가지고 2009년부터 2010년까지 하다가 2011년에  예산이 없어서 못하고 중단 상태에 있습니다. 그게 3억 5천이면 마무리가 됩니다. 그래서 내년도에 3억 5천 가지고 마무리하는 사업이 들어있고, 그 사업이 되겠습니다.
  그리고 인당교-주차장 간 시설물들은 인당교가 금년에 마무리되었습니다. 교량이 다하면 6차선으로 마무리되고 나서 지금 가도로로 해서 인당교에서 터미널까지 임시도로로 하다 보니까 상당히 위험하고 지금 탄력봉이라든가 경계석 놔 놓은 게 지저분하게 되어  있습니다. 그리고 신호등 체계도 안 맞고 해서 거기에 그걸 주차시설하고 정비하는데  저희들이 2억 9천 정도 예산 확보해서 총액이 그래서 7억 1,000만 원쯤 되겠습니다. 그 예산이 되겠습니다.
  끝으로 저희들이 인구감소로 군비로 벽지노선손실보상금, 유가보조금, 농어촌버스 재정지원은 금년 수준하고 똑같습니다. 늘어난 것은 금년도 당초예산에 100% 다 요구를 했으나 80%밖에 예산 확보를 못했어요. 그래서 금년 추경에 나머지 사업은 다 확보가 되어야 되는 사업입니다. 어차피 유가보조금하고 손실보상금은 공식적으로 나가야 되는 돈인데 당초예산에 확보 못했던 것을 2회 추경에, 결산추경에 다 확보하는 사항입니다.
  2011년과 2012년 예산이 거의 비슷하게 되는 그런 사항이 되겠습니다.
  이상으로 검토보고에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다.
○위원장 김경두 건설교통과장님 수고하셨습니다.

○. 건설교통과 소관 예산안 질의
(14시24분)

○위원장 김경두 다음은 질의·답변순서입니다.
  건설교통과 소관 당초예산안 중 일반회계 세출예산안 373~399페이지까지 페이지별로 질의하시고 답변을 듣도록 하겠습니다.
  먼저 374~5페이지가 되겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  376~7페이지까지?
최병상 위원 377페이지 보면 백현권종합사업에 사무장 보수도 기간이 정해져 있습니까? 주는 게? 늘 줘야 되요?
○건설교통과장 양대식 계속 주는 게 아니고 할 동안에 2,3년 씁니다.
최병상 위원 그 이후로는 끝납니까?
○건설교통과장 양대식 자체…
○위원장 김경두 이게 예산안에 포함되어 있지 않습니까?
○건설교통과장 양대식 예. 당년도 예산에 포함되는 겁니다. 소프트 운영 속으로 되어 있습니다.
○위원장 김경두 다음 넘어가겠습니다. 378~9페이지?
황태진 위원 378페이지 오매실하고 구산권, 유림면, 서상면 종합정비사업 농어촌공사구역 밖인데…
○건설교통과장 양대식 저희들 위탁 시에 공기관대행사업비로 예산을 편성했어요. 저희들이 하는 것보다는 전문기관에서 하는 사업이, 한국농어촌공사가 농산어촌 개발사업을 전문적으로 다 하고 있습니다.
○위원장 김경두 한국농어촌공사에서 이런 부분에 대한 사업을 거의 전국에 다 하고 있습니다.
○건설교통과장 양대식 전문기관이다 보니까 90%를 위탁해서 대행사업으로 하고 있습니다. 그래서 저희들도 백현권역을 군에서 시작해 보니까 상당히 어려움이 있어요. 그래서 전문기관에 위탁해서 하려고 대행사업비로 편성했습니다.
황태진 위원 이런 걸 할 때 군에서 직접 시행을 하면 지역장비도 들어가는데 다른 지역장비가 들어오고 하니까 이야기가 있고 한데, 군에서 직접 시행을 하면 그런 면에도 좋을 건데 거창장비가 오고 그런 이야기가, 지역에서는 자기들은 소외당하는 것처럼, 다른 데서 와서 하니까, “군에서 시행할 걸 갖다가 농어촌공사에 주느냐?” 그런 이야기를 많이 하는 사람들이 있거든요. 그래서 그런 걸 해도 우리 지역장비들이 가서 일을 할 수 있게끔…
○건설교통과장 양대식 본 사업 하면서 시공자가 결정되면 농어촌공사와 협의해 가지고 함양에 있는 업체들이 하도급 받을 수 있도록 저희들이 유도를 하겠습니다.
○위원장 김경두 379페이지 전원마을 다목적 마을회관 건립 예산이 2억입니다. 전원마을은 우리 군에서 정책적으로 만든 그런 마을이기 때문에 마을회관도 그 어떤 주변에 맞도록 하기 위해서 예산을 2억 편성한 것 같은데 마을회관 예산을 다른 데 보면 보통 8,000만 원 정도 이리 편성해 놨지요. 그러면 형평성의 문제가 있는데 너무 많이 편성한 것 아니냐, 하는 그런 생각이 듭니다. 그래서 1억 정도 깎았으면 싶은 그런 생각이 듭니다.
○건설교통과장 양대식 전원마을 78세대 중 55세대와 접촉하고 있는데 대한민국에서는 건축의 모델하우스입니다. 처음에 평당 300만 원 짓다 보니까 지금은 500만 원 짓고 있어요. 거기다가 공공시설을 1억 가지고는 도저히 지을 수가 없습니다. 2억 해도 적을 것 같아요.
노길용 위원 회관을 어떻게 짓는데 2억이나 들어가요?
○건설교통과장 양대식 우리가 보통 1개 마을에 3,40호 됩니다. 78세대 아닙니까. 78세대마을에 2층 정도로 그 규모에 맞게 지으려면 2억 가지고도 적습니다.
최병상 위원 그것도 적은 것 같아요.
황태진 위원 지금 살고 있는 가구수가 몇 명…?
○건설교통과장 양대식 지금 40가구 이상을 했어요. 78세대…
황태진 위원 언제쯤 다 들어옵니까?
○건설교통과장 양대식 내년에는 다 들어와야 됩니다. 내년 연말까지 법적으로 우리가 규제를 해놨기 때문에 들어와야 됩니다.
황태진 위원 마을회관도 중요하지만 들어가는 진입로, 그렇게 그래 놓고 진입로가 안 좋으면 다른 사람들이 들어가는 선입감도, 들어갈 때 진입로가 괜찮아야 괜찮구나, 하는데 들어가는 진입로가 안 좋다 보니까, 요즘 또 이상기온이 많아 가지고 갑자기 작년처럼 눈이나 오면 길이 상당히 안 좋거든요.
○건설교통과장 양대식 헬기장 부근 삼거리가 경사가 심하고 저희들도 알고 있어요. 군비를 확보하려고 노력했습니다마는 군도, 농어촌도로 신규사업은 자체사업이다 보니까 확보하지 못했어요. 추경이라도 예산이 되면 반영토록 노력하겠습니다.
황태진 위원 예산을 주라니까 실장님 오시지도 않았네. 그런 데 예산을 확보해 가지고…
○건설교통과장 양대식 추경에 배려를 해주시면 저희들이 예산확보 해 가지고 하겠습니다.
○위원장 김경두 물론 78세대라는 규모도 있고 우리 군에서 정책적으로 지원해서 만든 그런 전원마을이기 때문에 거기에 걸맞게 회관도 예산을 이렇게 편성을 해놨으면 정말 지어 놓고 나서 그 어떤 주변하고 어울리는 그런 작품이 나와야 됩니다.
  이상하게 지으면 안 되거든요. 아직까지 설계를 안 했지 않습니까?
○건설교통과장 양대식 발주를 해놨습니다.
○위원장 김경두 그러면 우리 의원들한테 한번 보여 주십시오. 정말 어떤 작품이 나오는지, 다른 동네보다도 돈을 두 배 반이나 더 들여 가지고 짓는데 과연 어떻게 짓는지 알아야 되겠습니다.
○건설교통과장 양대식 읍 소재지 같은 데는 1억 5천 1억 8,000만 원 다 들었습니다. 석천마을은 1억 8,000만 원 들어갔습니다. 재정건의로 하는 사업은 석천마을은 1억 8,000만 원 들어갔습니다.
○위원장 김경두 1억 5,000만 원.
○건설교통과장 양대식 뒤에 다 들어갔습니다. 마을 큰 데는 다 들어갔어요.
노길용 위원 거기에는 전부 외부에서 각 사회에서 들어온 사람들 아닙니까?
○건설교통과장 양대식 78세대 중에 18세대는 함양에 있는 사람들이 유대관계를 위해서 들어갔고, 60세대만 객지에서 들어왔습니다.
노길용 위원 전부 모인 사람들인데 회관 활용도면에서 활용면이 있겠나, 이런 데 한번 생각해 보셨습니까?
○건설교통과장 양대식 그 마을 이름을 정취마을은 안 될 것 같습니다. 6,70% 들어오면 마을을 분동해 가지고 하면 자체 유도를 해 가지고 잘 할 것 같아요.
노길용 위원 회관만 건립해 놓고 활용을 안 하면…
○건설교통과장 양대식 개성이 강한 사람들이 들어왔지만 모여서 마을명칭을 정하고   자기네들 규약을 정하고 하면 잘 될 것 같습니다.
○위원장 김경두 안에 시설 중에 여러 사람들이 이용할 수 있도록 간단한 운동헬스기구라든지 이런 걸 만들어 가지고 자꾸 모이도록 만들어주세요.
○건설교통과장 양대식 그리하겠습니다.
○위원장 김경두 넘어가겠습니다.
최병상 위원 잠깐만요. 전원마을 중에 앞에 진입로 있지 않습니까. 버스가 안 세워줍니다. 그래서 주차장을 하나 해달라고 면으로 건의를 올렸거든요. 전원마을 앞에 큰 도로 승강장…?
○건설교통과장 양대식 승강장 해놨는데…?
최병상 위원 거기 말고 큰 도로 있지 않습니까? 대로?
○건설교통과장 양대식 거기는 위험한데…?
최병상 위원 사람들이 차를 안 세워주니까, 20m 뒤에 세워주고 이러다 보니까 민원이 계속 들어오더라고.
○건설교통과장 양대식 국도에요?
최병상 위원 국도에 위치해 가지고…
황태진 위원 들어가는 입구에 마을주민들이 버스 타고 다니면 세워줘야 될 것 아닙니까?
최병상 위원 그러니까 주차장이 없다고 버스를 안 세워 주는 거라.
○건설교통과장 양대식 그 부분에는 도로를 개선해야 될 문제가 있었습니다. 개선 안 하고는 승강장을 하기가 위험합니다.
  부의장님 말씀하신 대로 내년 추경 때 예산확보가 되면 가감차선하고 대기차선하고 하는 걸 전부 다 예산편성 그리 준비를 하겠습니다.
○위원장 김경두 넘어가겠습니다. 380~1페이지로 넘어갑니다.
  과장님, 마평 소규모용수 개발사업 거기 보면 입구를, 우리가 알고 있기로는 교량 위에 도로 위 거기를 막는 걸로 알고 있는데 현재 집이 한 채 안 있습니까?
○건설교통과장 양대식 바로 길가에 집하고는 관계 없습니다.
○위원장 김경두 그 위로 올라갑니까?
○건설교통과장 양대식 예. 그 집하고는 관계 없습니다.
○위원장 김경두 그것 편입된다면 정말 불행한 일인데 잘 되었습니다.
○건설교통과장 양대식 그 집하고는 관계 없습니다.
○위원장 김경두 다음에 또 없습니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  382~3페이지 되겠습니다.
노길용 위원 383페이지 들어갔습니까?
○위원장 김경두 예.
노길용 위원 하단부에 취약지 개발사업 이게 연차사업입니까?
○건설교통과장 양대식 아닙니다. 취약지 개발사업은 건설계 소관 전체 큰 타이틀입니다. 예산과목 장이 되겠습니다.
노길용 위원 연차사업이라면 전년도의 예산이 62억인데 올해 증액이 되었고요. 또 이게 군비가, 도비가 1억 8천밖에 안 되고 전부 90%가 군비인데…
○건설교통과장 양대식 취약지 개발사업은 주민숙원사업하고 소규모 주민숙원사업하고 그겁니다.
노길용 위원 무슨 뜻인지 알겠습니다.
○건설교통과장 양대식 전부 그 사업입니다. 다른 사업이 없습니다.
○위원장 김경두 384~5페이지?
노길용 위원 죄송합니다.
○위원장 김경두 385~6페이지까지, 387페이지 위까지가 전부 그 안에 다 포함되어 있습니다. 그러면 취약지 개발이라는 게 70억인데 그중에 숙원사업 45억 또 소규모사업 15억, 그 뒤로 넘어가서 전부 다 포함이 되어 가지고 그런 걸로 아시면 되겠습니다.
  혹시 삭감한다든지 이런 게 있으면 말씀해 주십시오. 3페이지 중에. 387페이지까지?
최병상 위원 올려야지 삭감하면 되는가.
○건설교통과장 양대식 위원님들 저희들이 많이 확보를 못해서 죄송합니다. 자체사업 되다 보니까 많이 확보 못했습니다. 다음에는 많이 하도록 하겠습니다.
○위원장 김경두 그러면 387페이지 넘어서 388페이지 넘어가겠습니다.
  민간에대한자본이전 388~9페이지까지?
최병상 위원 388페이지 보면 무이파 해 가지고 44개가 있는데 군비도 부담이 원래 되었습니까?
○건설교통과장 양대식 총 54억 9,000만 원인데 국비가 21억, 군비가 15억, 도비가 15억 했는데 군비는 당초예산에 올해 못했습니다. 그래서 내년 예산으로 편성해 놓은 겁니다. 군비 부담분입니다. 저희들이 특별지구 되면서 국비를 많이 받아왔습니다.
○위원장 김경두 389페이지 맨 마지막에 보면 도비보조사업으로 마을회관 건립 8,000만 원 해서 2동이 있습니다. 구체적으로 위치가 정해졌습니까?
○건설교통과장 양대식 안 정해졌습니다. 저희들이 군 관내 마을회관이 없는 마을이 255개 마을 중에서 8개 마을이 있습니다. 그중에서 없는 마을에 지원해주려고 하고 있습니다. 매년 2동, 3동씩…
최병상 위원 8개 마을은 법적으로 8개 마을입니까? 자연마을…?
○건설교통과장 양대식 법적으로 8개 마을입니다. 자연마을은 250개가 넘어요.
노길용 위원 함양읍에 용평…
○건설교통과장 양대식 용평2리, 3리하고 안의에 사펴마을하고 없는 데가 여덟 군데가 있어요. 부지확보 못한 데가 있고, 용평3리는 계속 건의사업으로 아파트를 사주라, 실제 아파트를 사면 적게 듭니다. 저희들이 검토는 하고 있습니다.
노길용 위원 자체적으로 부지확보 안 해도 아파트 같은 걸 사주면 되네요?
○건설교통과장 양대식 그래서 검토를 하고 있어요. 확정은 안 되었고 가능한지 검토를 하고 있는 중입니다.
○위원장 김경두 다음 넘어가겠습니다. 390~1페이지까지 말씀해 주십시오. 여기는 군도…
○건설교통과장 양대식 실제 군도, 농어촌도로는 자체사업인데 예산을 배를 해도 적습니다. 배를 해줘도 적을 형편입니다. 신규노선은 하나도 못하고 계속노선만, 그것도 마무리를 못 짓고…
최병상 위원 390페이지 안평-호성간도로가 거평 0.7㎞…
○건설교통과장 양대식 거평 앞에…
최병상 위원 완공 안 했어요?
○건설교통과장 양대식 조금 남아 있다 아닙니까.
최병상 위원 안평-호성간은 100% 되어 있던데?
○건설교통과장 양대식 내년에 하면 마무리 되요.
최병상 위원 윗골 올라가는 데까지요?
○건설교통과장 양대식 예. 거기까지 내년도 예산 이것 하면 마무리 노선 된다 이 말입니다.
○위원장 김경두 그 노선을 앞으로 남효리까지 연결 안 시킵니까?
○건설교통과장 양대식 그 지구 일단 마무리짓고 또 다른 지구로 해야 되요. 계속 하려면 언제까지 할지 몰라요.
최병상 위원 남효로 올라가는 데 승용차 타고 가면 완전 이겁니다. 아스팔트라도 위에 해주든지…
○건설교통과장 양대식 하여튼 최 위원님께서 예산만 확보해 주시면…
최병상 위원 나도 그런 말을 할 수 있어요.
○건설교통과장 양대식 정말 예산 때문에 죽겠어요. 현실이 그렇다 보니까 그것은 어쩔 수 없습니다.
  (“넘어갑시다” 하는 위원 있음)
○위원장 김경두 다음은 390~1페이지 넘어가고 392~3페이지 되겠습니다.
  또 넘어가고, 다음에 394~5페이지 넘어갑니다.
  운수업계 지원 396~7페이지 넘어가겠습니다.
최병상 위원 395페이지 보면 버스 광고 홍보물 설치 있지 않습니까. 함양군 광고 말고도 외지 광고, 딴 데서도 함양군 버스에 붙일 수 있습니까?
○건설교통과장 양대식 저희들 우리 군 관내 등록된 버스만 하는데요.
최병상 위원 진주에 업체가 있다고. 실제로 있었어요?
○교통행정담당주사 임재호 예, 있었습니다. 버스업체에서 붙일 수 있습니다. 그러고 나서는 산청곶감을 뗐습니다. 버스업체에서는 자율적으로 가능합니다.
최병상 위원 유가보조나 우리한테 손실보상금 받으면서 얼마 돈도 안 되는 걸 산청곶감 붙이고 그러면 말이 안 되잖아요.
○교통행정담당주사 임재호 그 당시 바로 시정했습니다.
○위원장 김경두 택시업계 재정지원사업으로 영상기록장치 118대에 대한 2,950만 원이 신규로 편성되어 있습니다.
  이 부분을 제가 택시업계 이야기를 한번 들어보니까 굉장히 원하고 있는 그런 사업인데 또 일부 안 하려는 데도 있다는 이야기를 들었습니다. 가능하면 다 할 수 있도록…
○건설교통과장 양대식 개인 같은 데는 하고 법인 같은 데는 납품하는 게 들통이 나니까 싫어합니다. 반드시 해야 됩니다. 그래야 사고가 났을 때 기록을 해서 하기 때문에 당연히 해야 됩니다.
○위원장 김경두 외지에서 오시는 손님들이 다른 데는 그게 다 되어 있는데 우리만 안 돼 있다고 그런 얘기를 많이 듣거든요.
○건설교통과장 양대식 내년에 118대 다 설치하도록 하겠습니다.
최병상 위원 필요한 겁니다.
○위원장 김경두 398페이지부터 끝까지입니다. 없지요?
  (“예” 하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원 계십니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원이 없으므로 건설교통과 소관 2012년도 세입세출예산안에 대한 질의를 종결하겠습니다.
  (건설교통과장 양대식 하단)

○. 건설교통과 소관 예산안 토론
(14시43분)

○위원장 김경두 다음은 토론하실 순서입니다.
  먼저 건설교통과 소관 2012년도 당초예산 세입세출예산안 전반에 대하여 토론하실 위원은 토론해 주시기 바랍니다.
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  없으면 안 되는데…
  (장내 웃음)
  최 위원님?
최병상 위원 없습니다.
○위원장 김경두 없습니까?
황태진 위원 마치지요.
○위원장 김경두 더 이상 토론하실 위원이 없으므로 건설교통과 소관 토론을 종결하겠습니다.
  잠시 휴식을 위하여 10분 간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(14시44분 회의중지)

(14시53분 계속개의)

○위원장 김경두 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  다음은 재난관리과 소관 2012년도 당초예산 세입세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 사항별 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
  재난관리과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
  (재난관리과장 김영득 등단)

○. 재난관리과 소관 예산안 제안설명
○재난관리과장 김영득 반갑습니다! 재난관리과장 김영득입니다.
  연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 산업건설위원회 김경두 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 먼저 드리면서 재난관리과 2012년도 세출예산안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다.
  먼저 403페이지입니다. 재난관리과 예산액은 총 244억 290만 7,000원으로서 그중에서 정책사업비가 239억 7,135만 1,000원, 행정운영경비가 6,425만 6,000원, 재무활동이 3억 2,730만 원입니다.
  404페이지가 되겠습니다. 저희 재난관리과 소관 예산은 전년 대비 148억 3,140만 4,000원 증액 편성된 244억 290만 7,000원입니다.
  세부사항별로 보면 안전문화운동으로 여름철 인적재난예방 물놀이 안전지도요원 인건비로 3,415만 4,000원을 계상하였습니다.
  안전문화홍보 사무관리비로 1,473만 원이 계상되어 있습니다.
  405페이지입니다. 안전문화운동 일반운영비로서 행사운영비 200만 원, 업무추진비 300만 원, 재난안전네트워크 참석자 행사실비보상금 35만 원, 재난신고 기타보상금에 200만 원을 편성하였으며, 안전문화운동 도비보조사업으로 안전문화홍보물 구입, 제작 등 사무관리비에 560만 원을 계상하였습니다.
  406페이지입니다. 민간경상비보조 안전문화운동 도비보조사업 시설비로 재난안전네트워크 활동지원비 400만 원, 물놀이입간판 설치비 440만 원을 계상하였습니다.
  407페이지입니다. 자산및물품취득비로 물놀이안전장비 구입비로 400만 원, 안전예방활동 행사운영비 500만 원, 일반보상금 150만 원, 시설비로 응급복구장비 지원비 440만 원, 자산및물품취득비로 인명구조용품 구입비 600만 원을 계상하였습니다.
  408페이지입니다. 물놀이안전시설 정비사업으로 안내판 정비 보수 시설비로 330만 원 계상하였으며, 재난안전취약가구 점검으로 사무관리비 357만 원 계상하였습니다.
  물놀이안전시설 설치사업 자산및물품취득비로 이동식 인명구조장비 용품 구입비로 904만 6,000원을 계상하였습니다.
  409페이지입니다. 안전체험학습장 운영 공공운영비 240만 원을 계상하였으며, 자연재해관측장비 유지보수 시설비로 1억 7,805만 6,000원을 계상하였습니다.
  410페이지입니다. 자연재해관측장비 유지보수 시설부대비로 129만 2,000원, 자동기상관측사업 시스템설치 시설비 5,946만 원과 시설부대비로 54만 원을 계상하였습니다.
  기상관측소 유지관리 기간제근로자 인건비 1,237만 4,000원이 계상되어 있습니다.
  411페이지입니다. 재해예방 일반운영비 중 사무관리비로 2,232만 원, 공공운영비 810만 원, 행사운영비로 600만 원을 계상하였습니다.
  행사실비보상금으로 165만 원, CCTV 유지보수 시설비 1,530만 원을 계상하였습니다.
  412페이지입니다. 응급복구 지원 재료비로 수방자재 구입-PP포대와 마대 등 7종입니다-1,694만 원과 민간인재해보상금으로 2,000만 원, 자연재난 응급복구 시설비로 5,500만 원을 계상하였습니다.
  재해위험지구 예방사업으로 방재시설 보수·보강사업 시설비 8,000만 원과 시설부대비 72만 원을 편성하였습니다.
  지진재난예방사업으로 지진가속도 계측기 설치비 1억 4,892만 원을 편성하였습니다.
  413페이지입니다. 서민밀집위험지역 정비사업으로서 마천 가흥지구 서민밀집 위험지역 정비사업 시설비로 9억 9,370만 원, 시설부대비 630만 원을 계상하였습니다.
  민간재해복구사업으로서 재해예방 및 복구 민간인 참여자 보상금 550만 원, 민간경상보조로서  지역자율방재단 기타운영비 730만 원, 보험금 255만 5,000원을 계상하였습니다.
  414페이지입니다. 민간이전 보험금으로 풍수해 보험사업비 948만 8,000원, 민방위교육훈련으로 행사운영비 190만 원을 계상하였습니다.
  415페이지입니다. 민방위 기술지원대 등 전문교육훈련비 223만 원과 민방위 리더양성 행사실비보상금으로 45만 4,000원을 계상하였습니다.
  416페이지입니다. 민방위관리사업으로 사무관리비로 1,276만 원, 공공운영비 454만 2,000원, 행사실비보상금으로 450만 원을 계상하였습니다.
  417페이지입니다. 민방위관리 기타보상금 170만 원, 민방위장비 구입을 위해 자산및물품취득비 3,900만 원, 민방위조직운영으로 사무관리비 700만 원과 행사운영비고 200만 원을 계상했습니다.
  418페이지입니다. 민방위조직운영 도비보조사업으로 민방위대 활동지원비 227만 5,000원, 주부민방위기동대 활동지원비 1,400만 원, 주부민방위기동대 위탁교육비로 300만 원을 계상했습니다.
  비상대비훈련사업으로 사무관리비 1,222만 원을 편성했습니다.
  418페이지입니다. 을지연습 행사운영비로 200만 원, 민방위시설장비관리 도비보조사업으로 방독면 등 화생방장비 물자구입 자산및물품취득비 211만 8,000원과 의용소방대 등 사무관리비로 함양소방서 임차료 등 3,050만 원을 계상했습니다.
  420페이지입니다. 함양군지역대 전기요금으로 120만 원, 공익근무요원 보상금 6,826만 원을 계상하였습니다.
  기타보상금으로 의용소방대 화재진화작업 동원자 보상 등에 500만 원, 민간행사보조 의용소방대 지원 군기술경연대회 지원비 500만 원, 도기술경연대회 지원비 500만 원을 계상하였습니다.
  시설비로 소방서 신축부지 매입보상금 7,300만 원, 소방서 부지 도시계획시설 결정 용역비 7,000만 원을 계상하였습니다.
  421페이지입니다. 민간경상보조로 통합방위협의회 운영지원비로 1,500만 원, 민간자본보조로 ‘119 희망의 집’ 건축보급사업비 2,000만 원, 예비군 육성을 위해 예비군 육성 지원사업비 1,478만 원을 계상하였습니다.
  422페이지입니다. 가로등 관리를 위해 전기요금 2억 436만 원, 가로등 관리를 위해 소요되는 부품 등 재료비로 4,050만 원, 가로등의 유지, 신설, 이설 등을 위해 시설비로서 1억 4,300만 원을 계상하였습니다.
  423페이지입니다. 120민원기동대 운영을 위해 사무관리비로 534만 원, 여비 480만 원, 자산취득비 830만 원을 편성하였으며, 하천관리를 위해 시설비로 미불용지 보상금 5,000만 원을 계상하였습니다.
  424페이지입니다. 지방하천 관리사업으로 하천유지시설 시설비로 3억 5,893만 9,000원과 시설부대비 260만 4,000원을 계상하였습니다.
  다음 수해피해 복구사업입니다. 마천면 의탄지구 수해복구사업 이것은 개선사업이 되겠습니다. 사업비로 38억 2,963만 2,000원을 편성하였습니다.
  425페이지입니다. 의탄지구 수해복구사업비 시설부대비로 1,036만 8,000원, 태풍 무이파 하천시설 복구를 위해 신천천 외 24개소에 대한 시설비로 군비부담금 6억 4,181만 1,000원을 계상하였습니다.
  426페이지입니다. 소하천 수해복구사업에 뇌전소하천 외 14개소에 대한 군비부담금 9억 3,661만 8,000원을 계상하였습니다.
  428페이지입니다. 수해복구사업 시설부대비 군비부담금 3,940만 5,000원을 계상하였습니다.
  430페이지입니다. 함양 위천생태하천 조성사업 시설비로 37억 3,189만 6,000원과 감리비 3억 5,000만 원, 시설부대비로 1,010만 4,000원을 계상하였습니다.
  431페이지입니다. ‘고향의 강’ 조성사업 일환으로 함양 구룡천 ‘고향의 강’ 정비사업 용역비로 5억 원입니다. 소하천 유지사업의 일환으로 하천부지 편입보상 및 등기보조업무를 위해 기간제근로자 인건비에 1,062만 8,000원, 시설비로서 소하천 유지관리비에 1억 원, 하도준설사업 군비 미부담금 1억 원과 시설부대비 90만 원을 계상하였습니다.
  432페이지입니다. 소하천 재해예방사업으로 함양댐추진위원회 운영경비 500만 원, 공공운영비 300만 원을 계상하였으며, 소하천정비사업으로 아름다운 소하천 해외연수비 3,000만 원, 소하천 시설비로서 차의소하천 재해예방사업 8억 4,861만 9,000원, 은행소하천 재해예방사업 27억 1,006만 6,000원을 계상하였습니다.
  433페이지입니다. 소하천 시설비로서 백전면 구산·비조소하천 19억 3,799만 8,000원, 유림 국계소하천 19억 9,280만 원, 정취소하천 5억 265만 5,000원을 계상하였으며, 함양군 소하천정비종합계획 수립 용역비로 20억 원, 소하천 재해예방사업 시설부대비로 3,270만 4,000원을 계상하였습니다.
  434페이지입니다. 생태하천 복원사업으로서 한들생태하천 복원사업 시설비로 5억 9,025만 7,000원, 시설부대비 374만 3,000원, 지하수 유지관리업무를 위해 시설비 3,956만 8,000원과 시설부대비 43만 2,000원을 계상하였습니다.
  435페이지입니다. 재난관리기금 수입을 위해 기금전출금으로 보통세 최근 3년간 수납의 1%인 1억 730만 원과 재난관리기금사업 군부담금 2억 6,000만 원을 편성하였으며, 재난관리과 행정운영비로서 사무관리비 3,389만 6,000원과 여비 2,616만 원, 업무추진비 420만 원을 계상했습니다.
  이상으로 2012년도 예산안 제안설명을 마치면서 위원님들의 아낌 없는 성원을 부탁 드립니다. 감사합니다.
○위원장 김경두 또 기금운용계획 보고를 같이 해주십시오.
○재난관리과장 김영득 29페이지입니다. 재난안전관리기금은 재난안전기본법 및 함양군 재난관리기금 조례에 의해서 1997년부터 운영해오고 있습니다.
  사업목적은 재난 및 안전관리 사전예방이나 응급복구, 재난위험시설물의 안전진단 및 보수·보강 등의 조치를 위해 운영되고 있습니다.
  2012년도 주요기금사업을 살펴보면 각종 재난예방 홍보에 500만 원, 재난예방 및 복구사업에 7억 3,000만 원을 편성하였습니다.
  31페이지입니다. 2012년 자금수지총괄을 말씀드리겠습니다.
  전년도 이월금 4억 8,462만 3,000원을 포함하여 총수입 및 지출총액은 11억 8,585만 6,000원입니다.
  32페이지입니다. 수입계획을 살펴보면 세외수입 중 이자수입이 1,280만 원, 임시적세외수입으로서 일반회계 전입금이 3억 6,730만 원이며, 이중 1억 730만 원은 보통세 재원 1%로서, 2억 6,000만 원은 도비보조기금사업의 군비부담금입니다.
  다음은 도비보조사업 보조금이 3억 9,000만 원이고 예치금회수액이 4억 1,575만 6,000원으로 총수입계획은 11억 8,585만 6,000원입니다.
  33페이지입니다. 지출계획을 말씀드리겠습니다.
  재난 및 예방복구에 대한 사무관리비를 500만 원 계상하였습니다.
  긴급한 재난이 발생되면 사용하는 시설비로 재난예방사업 4,000만 원, 재난예방시설물 설치에 2,000만 원, 응급복구사업에 2,000만 원 등 총 8,000만 원을 계상하였습니다.
  다음은 보조사업으로서 재해예경보시설 보강사업에 6억 5,000만 원 계상했습니다. 도비 3억 9,000만 원, 군비 2억 6,000만 원으로 사업내용은 집중호우나 태풍 등 재난발생 시 현장 상황을 실시간으로 파악하여 신속하게 지원하는 재해예경보시설 8개 지구 65개소를 설치하고 있으나 기존 시설이 2001년에 설치되어 내용연한 8년이 경과되었습니다. 또한 노후화 되어 잦은 고장과 기능보강이 절실히 필요한 실정입니다.
  연차적으로 보강사업을 실시할 계획이며, 2012년도에 안의 용추지구 12개소에 대하여 보강사업을 실시코자 합니다.
  이번에 시설물을 보수·보강하여 재난발생 시 신속하게 정보를 받음으로써 재해피해를 최소화하도록 하겠습니다.
  34페이지입니다. 다음 보전지출로서 예치금으로 4억 5,085만 6,000원을 계상하여 지출하지 않고 보관하는 예산이 되겠습니다.
  이상으로 2012년 재난관리기금 운용계획에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
  감사합니다.
  (재난관리과장 김영득 하단)
○위원장 김경두 재난관리과장님 수고하셨습니다.
  이어서 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고 해주시기 바랍니다.
  (전문위원 이동술 등단)

○. 검토 보고
(15시08분)

○전문위원 이동술 전문위원 이동술입니다. 재난관리과 소관 검토보고를 드리겠습니다.
  재난관리과 예산은 244억 290만 7,000원으로서 전년도 예산보다 154.95%가 증가한 148억 3,140만 4,000원이 증액 편성되었습니다.
  자체사업인 지진가속도측정기 설치비 1억 4,892만 원, 국비보조사업인 마천 가흥지구 서민밀집지구 위험지역 정비사업비 10억 원에 대한 사업의 구체적인 추진계획 설명이 필요합니다.
  다음 지난 2010년부터 매년 3,000만 원씩 함양소방서 임차료를 군비로 부담하고 있는  바 도단위 기관의 임차료를 군비로 지출해야 하는 사유와 언제까지 부담해야 하는지에 대한 설명이 필요하며, 소방서 신축부지 매입에 따른 추가 보상금 편성사유에 대한 설명이 요구됩니다.
  다음 도비보조사업인 지방하천 유지관리사업비 3억 5,893만 9,000원에 대한 전반적인 사업계획 설명이 필요합니다.
  다음 국고보조사업인 차의, 은행, 구산 비조, 국계, 정취 소하천 재해예방사업 100억 7,484만 2,000원, 한들소하천 생태복원사업 5억 9,025만 7,000원에 대한 구체적인 사업계획과 기대효과 등에 대한 설명이 필요합니다.
  다음 재난관리기금 운용계획에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다.
  검토보고서 5페이지입니다. 동 기금은 지난 11월 21일자 함양군수로부터 제출되어 우리 위원회에 23일 회부되었습니다.
  재난관리기금은 재난 및 안전관리 사전예방이나 재난위험시설물의 안전진단 및 보수· 보강 조치 등의 목적으로 설치하였습니다.
  재난 및 안전관리기본법 제67조 및 함양군 재난관리기금조례에 의거 최근 3년 동안의 지방세법에 의한 보통세 수입결산액 평균연액의 100분의 1을 전입 받아 운영하는 것으로 기금운용계획안은 최대 사용가능금액이 법정적립액인 1억 730만 원의 70%인 7,511만 원과 이자수입 1,280만 원을 합한 8,791만 원으로 당초 지출기관이 8,500만 원으로 편성되어 적정합니다.
  기금조성현황으로는 2011년 현재액이 4억 1,575만 6,000원으로서 2012년도 수입이 7억 7,010만 원, 지출이 7억 3,500만 원으로 3,510만 원이 증가되어 2012년도 말 현재 조성계획은 4억 5,085만 6,000원이 적립되는 것으로 기금운용계획안은 적정하다고 판단되는 바 특이사항은 없습니다. 감사합니다.
  (전문위원 이동술 하단)
○위원장 김경두 전문위원 수고하셨습니다.
  재난관리과장은 전문위원 검토보고사항에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
  (재난관리과장 김영득 등단)
○재난관리과장 김영득 재난관리과장 김영득입니다.
  전문위원 검토보고사항에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다.
  저희들 예산이 작년도 대비 148억 원이 증액된 사유에 대하여 조목조목 몇 가지 설명을 드리겠습니다.
  목현소하천이 올해 전국 최우수를 받았습니다. 거기서 상사업비로 60억 원을 받았기 때문에 60억 원 중에서 금회 예산에 48억 원을 반영하였습니다. 그리고 위천생태하천이 국토해양부에서 합니다마는 이번에 27억을 더 작년보다 받았기 때문에 이번에 증액요인이 발생하였고, 이번에 저희들이 내년도 사업 시행되는 ‘고향의 강’과, 지금 계장들이 고생을 많이 했습니다마는 내년도 ‘고향의 강’이 선정됨으로 인해 가지고 총사업비는 149억 원입니다.
  거기서 우선 5억 원의 실시설계비가 내려왔고 좀 있다가 5억 원을 추가로 약속했습니다.
  ‘고향의 강’이 선정됨으로 인해서 거기에 실시설계비 5억 원, 의탄천 개량 복구사업비 이것도 개량 복구사업이 안 되는 걸 저희 직원들이 노력을 많이 했습니다. 그래 가지고 개량복구사업이 됨으로 인해 가지고 총사업비 46억 원 중에서 38억 원이 추가 반영되었습니다.
  그리고 무이파 수해 군비부담금이 16억이 들어갔습니다. 이것은 작년에 저희들이 예비비가 있으면 써야 되는데 예비비가 없었기 때문에 군비부담금 16억을 반영했습니다.
  그리고 마천 가흥지구 서민밀집지역 위험지구 정비사업 이것은 갑자기 소방방재청에 생겨 가지고 10억 원이 반영됨으로 인해 가지고 10억 원이 추가됨으로 해서 총 148억 원이 작년보다는 더 많이 반영이 된 사항이 되겠습니다.
  두 번째로 지진가속 계측기 설치비 1억 4,892만 원에 대한 내용을 설명 드리겠습니다.
  지진가속도계측기는 지진 발생시에 우리 군의 지진 영향 등을 계측하는 장비로서, 자연재해대책법 제6조, 시행령 제5조에 의해 가지고 의무적으로 설치하게 되어 있습니다.
  의무사항으로서 올해 설치할 장소는 군청 본관 지하 1개소와 옥상 2군데 설치해 가지고 이 자체가 내년도에는 소방방재청하고 같이 소화를 안 시키면 안됩니다. 그래서 지진가속도계측기 설치를 이번에 반영을 한 사항입니다.
  그리고 마천 가흥지구 서민밀집 위험지구 정비사업은 금년도 8월 3일 대통령 지시사업으로 마천면 가흥, 군자 내마 2개 지구를 신청을 했는데 마천면 2개 중에서 가흥지구가 내년도 대상지로 선정이 되어 가지고 10억 원이 5 대 5로 국비 5억 원의 예산을 편성한 사항이 되겠습니다.
  세 번째로 함양소방서 임대료를 3,000만 원을 부담하고 있고, 언제까지 부담할 것이냐에 대해서 말씀드리겠습니다.
  함양소방서 임차료는 실제로 재작년 소방서 조기 유치를 할 때 건물 신축 시까지 우리 군에서 부담을 하기로 약속을 했습니다. 내년도에는 이 사람들이 자기들 시설비를 얻어 가지고 착공을 한다고 합니다. 그 할 시기까지는 지금 현재 쓰고 있는 소방서 부지 임대료를 저희들이 부담해야 할 입장에 있습니다.
  그리고 소방서 신축부지 부지매입은 현재까지 총 9필지 중에서 6필지가 매입이 완료 되었습니다. 그래서 금년도 매입비로 8억 원이 되어 있는데 그중에서 4억 1,000만 원이 지급이 되었습니다.
  지금 남아 있는 게 3필지에 2,993㎡ 약 800평 정도가 됩니다마는 소유자가 재감정을 요구하고 있습니다. 그래서 재감정을 함으로써 재감정으로 인한 물가상승분과 위에 보상비 추가된 이 사항을 금년에 7,300만 원 더 저희들이 계상을 했습니다.
  그리고 소방서 부지 실시설계 용역비는 도시계획으로 지정해야만 저희들이 쉽게 공사를 할 수 있고, 자연녹지로 되어 있기 때문에 건폐율도 20%밖에 안 되고, 도시계획시설로 소방서 부지가 결정되어야만 건폐율하고 아무 관계없이 당초 목적대로 될 수 있기 때문에 실시설계 용역비로 7,000만 원을 계상하였습니다.
  네 번째, 도비지원사업인 지방하천 유지관리비 3억 5,089만 9,000원에 대해서 설명 드리겠습니다.
  지방하천의 유지관리는 하천법 제27조와 하천 처리에 관한 사무규정 8조에 의해 가지고 매년 춘·추계로 보수·보강을 하고 있습니다.
  일부는 읍면에 내려줘 가지고 지장목 제거나 풀베기, 구멍 난 데 있으면 메우고 이래 가지고 하는데 주로 제방 보수나 통안의 보수, 하천구역 내에 퇴적물 제거, 하천 준설도 하고 하천시설물 보강사업도 하고 있습니다.
  해마다 하는 그런 사업이 되겠습니다.
  그리고 소하천 지금 저희들이 차의하고 정취소하천은 하고 있습니다마는 내년도 신규사업으로 은행소하천, 백전 구산 비조, 유림면 국계소하천 이 세 곳은 내년도에 신규사업으로 지정이 되었습니다.
  신규사업에 따른 사업을 하기 위해 가지고 재해예방사업을 하는 건데 이것을 예산에 편성하였고, 그 다음에 한들소하천은 환경부에서 추진하는 생태하천 복원사업입니다.
  이것은 내년도 사업비가 5억 9,025만 7,000원입니다.
  기대효과를 말씀드리면, 지금 차의소하천하고 정취소하천은 내년도에 마무리할 계획으로 있습니다.
  순수하게 신규사업으로 은행하고 구산 비조, 국계소하천에 대해서는 지금 현재 재해도 나고 폭도 좁고 하기 때문에 하천정비기본계획에 의한 폭도 확장을 하면서 이렇게 해놓으면 주민들이 안심하고 생활할 수 있는 그런 여건이 조성되리라고 생각을 합니다.
  이것은 내년 1월에 착공해서 우수기 이전에 완료토록 하겠습니다.
○위원장 김경두 재난관리과장 수고하셨습니다.
○재난관리과장 김영득 감사합니다.

○. 재난관리과 소관 예산안 질의
(15시21분)

○위원장 김경두 다음은 질의·답변 순서입니다.
  먼저 재난관리과 소관 당초예산안 중 일반회계 세출예산 403~436페이지까지 페이지별로 질의하고 답변을 듣도록 하겠습니다.
  먼저 403페이지부터 보도록 하겠습니다. 404~5페이지에 질의해 주시기 바랍니다.
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  다음 406~7페이지까지? 잠깐만요. 406페이지 재난안전네트워크 활동지원 해 가지고 물놀이 인명피해 예방활동에 4개 단체 지원한다고 했는데 그 4개 단체가 어디어디입니까?
○재난관리과장 김영득 해병전우회하고 저희들 지금 지역자율방재단, 자원봉사함양군협의회, 의용소방대 이 4개 단체로 이것은 바뀔 수는 있습니다.
  그러면 저희들이 실제로 재해가 났을 때는 바로 동원됩니다. 그래서 100만 원씩을 계상했습니다.
○위원장 김경두 해병대, 지역자율방범대, 의소대, 자원봉사대, 실제 재난이 나면 이런 단체들이 거의 동원이 다 되어 버리잖아요?
○재난관리과장 김영득 행사를 할 때도 동원을 많이 시키고 있습니다.
○위원장 김경두 알겠습니다. 다음 넘어가겠습니다. 408~9페이지까지?
최병상 위원 409페이지 보면 안전체험학습장 운영이 있는데 이게 어디에 위치하고 있습니까?
○재난관리과장 김영득 사업은 저희들 건설과에서 하고 있고 하림공원 안에 애들 안전신호등이 설치되어 있고 자전거 탈 수 있도록 되어 있는데 그게 실제로는 작년도 연말까지는 완공이 되어야 되는데 안전 자체가, 지금 시설 자체가 하다가 실제로는 중단되어 있는 상태입니다.
최병상 위원 전기요금은 여기서 내고 건설과에서는 시설하고, 내년 예산에 건설과에 보니까 3억 5천이 되어 있는데 보면 체계적인 게 아니고 운영이나 건설이나 같이 하는 게 좋을 것 같은데, 운영비는 여기서 내고, 법상 그렇게 되어 있어요?
○재난관리과장 김영득 처음부터 시설은 건설과에서 하고 운영은 앞으로, 전번에는 어떤 계획이 있었나 하면 자전거 타면서 안전교육을 시킨다고, 어린이들이 오면 자전거 면허증도 주고 함양 선물도 주고 이래서 전국의 학생들을 유입시켜 가지고 안전교육도 시키고 그때는 교육도 시키고 여러 가지 프로그램이 좋았습니다.
  내년도에라도 우리 시설이 완비가 되면 운영하는 프로그램을 맡겨 가지고 시설만 되고 나면 하겠습니다.
최병상 위원 일반운영비는 별 없고 전기세하고 상수도밖에 없잖아요. 프로그램 자체는 내년에는 계획이 없는 것 아닙니까?
○재난관리과장 김영득 시설이 되고 나면 새로 예산편성해서 짜야 됩니다.
○위원장 김경두 다음 넘어갈까요?
  (“예” 하는 위원 있음)
  다음 410~1페이지 봐주십시오.
황태진 위원 자동기상관측시스템 구축사업 이것은 어디다가 설치합니까?
○재난관리과장 김영득 우리 안의면에…
○복구지원담당주사 전양식 면사무소마다 연차적으로 해나가고 있습니다.
○재난관리과장 김영득 작년에는 안의면 옥상에 했고 각 면에 해야 되는데…
최병상 위원 올해는…?
황태진 위원 아직 어디 장소는 정해지지 않았습니까?
○재난관리과장 김영득 11개 읍면 중에서 작년에 1개 했기 때문에…
황태진 위원 작년에 안의면에 했어요?
○재난관리과장 김영득 예. 작년에 안의면에 했습니다.
황태진 위원 그리고 411페이지 보면 CCTV 유지보수만 하는 겁니까? 없는 데는 설치할 그런 계획은 없습니까?
○재난관리과장 김영득 1개가 상당히 돈이 많이 들기 때문에 아까 말씀드렸습니다마는 2001년도에, 내구연한이 8년으로 되어 있는데 10년이 넘다 보니까 자주 오작동이라든지 글이 깨지고 이렇기 때문에, 용추계곡 입구에 해놨는데 굉장히 이미지도 안 좋고…
황태진 위원 필요한 데도 설치하고…?
○재난관리과장 김영득 그렇습니다.
황태진 위원 안 되는 데는 보수도 하고 해야 되는데, 보수만 하지 내년 봄에 설치하는 데는 한 군데도 없거든요. 해야 될 데는 비싸더라도 설치해야 되는데 보수만 해 가지고 될 게 아니고 다른 그 한 데는 설치도 하고 해야 안 됩니까?
○재난관리과장 김영득 내년도 재난기금으로 일부는 하려고 생각하고 있습니다. 하겠습니다.
황태진 위원 그 한 데는 설치계획을 세워 가지고 설치도 해야 될 걸로 보는데…
○재난관리과장 김영득 알겠습니다.
○위원장 김경두 다음 넘어갈까요?
  (“예” 하는 위원 있음)
  412~3페이지 되겠습니다.
○위원장 김경두 과장님, 여기 보면 지진가속도계측기 설치가 신규사업으로 1억 4,800만 원이 편성되어 있습니다.
  우리가 아까 설명을 할 때에는 소방서하고 내년에 해 가지고 호환을 하기 위해서 의무적으로 설치해야 된다고 했는데 이게 꼭 설치를 해야 됩니까?
○재난관리과장 김영득 이것은 저희들 각 군청 청사에, 공문도 내려와 있고 법상에 자연재해대책법에 의해 가지고 하라고 의무조항이 들어있습니다.
  일본에서 지진이 나서 그런지 군청 지하에 1개소, 옥상에 1개소 의무적으로 설치하도록 되어 있기 때문에 그렇습니다.
노길용 위원 그러면 국비 좀 지원해 줘야지 전부 군비네요?
○재난관리과장 김영득 그렇습니다.
○위원장 김경두 알겠습니다.
노길용 위원 413페이지 밀집지역 위험지 정비사업비, 지금 구체적으로 사업을 어떻게 한다는 계획이 서 있습니까?
○재난관리과장 김영득 실제로 저희들이 아까 말씀 드린 바와 같이 비탈지 경사 이런 걸 소방방재청에서 사업이 있는데 실제로 이것은 예상치도 못한 그런 상태에서 신청은 했지만 이런 사업 될까 했는데, 차라리 산비탈 밑에 사람들이 많이 있기 때문에 산사태우려지구 이런 걸 해줄 줄 알았는데 이런 것은 위험지구 해소사업이라고 내려왔는데…
노길용 위원 아직 구체적인 사업계획도 안 서 있네요?
○재난관리과장 김영득 지구만 이렇게 되어 있지 어떤 사업을 어떻게 하겠다, 이런 것은 안돼 있습니다. 갑자기 내려왔기 때문에 그렇습니다.
노길용 위원 국비가 많은데 이게 용역을 줘서 그렇게 해야 될 것 아닙니까?
○재난관리과장 김영득 조사해 가지고 그리하겠습니다. 산사태 비탈을 하든지 사람 밀집된 걸 분산을 시키든지 연구를 해보겠습니다.
노길용 위원 사업비가 10억 가까이 되는데 가흥지구만 아니고 그 주변지역도 해 가지고 위험지역은 같이 넣어서 사업을 했으면…
○재난관리과장 김영득 저희들이 한번 조사를 하고 분석을 해보겠습니다. 알겠습니다.
○위원장 김경두 넘어가겠습니다. 414~5페이지? 넘어가겠습니다.
  416~7페이지? 없습니까?
  (“예” 하는 위원 있음)
  넘어가겠습니다. 418~9페이지?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  다음 420~1페이지 되겠습니다.
최병상 위원 420페이지 보면 소방서 부지를 갖다가 미협의된 데는 재감정한다고 했지 않습니까?
○재난관리과장 김영득 그렇습니다.
최병상 위원 지상권이, 나무를 심으면 지상권이 있죠?
○재난관리과장 김영득 지장물 보상비가 해 보니까 900만 원 정도 됩니다.
최병상 위원 크게 그것은 안 되네요?
○재난관리과장 김영득 저희들도 고민을 많이 하고 있습니다마는 그게 원래부터 심어져 있는 것도 아니고 자기들이 과수원을 할 거라고 배나무 심어놨는데…
최병상 위원 배나무 살아 있습니까?
○재난관리과장 김영득 일부 살아 있습니다.
최병상 위원 저는 과수원을 해서 아는데 분을 안 뜨고 막 갖다 심었더라고요. 분을 뜨면 경비가 더 들어서 안 되는데, 그 자체가 거의 고사했을 겁니다. 몇 나무 정도밖에 없지, 나무를 감정해 보면 나무로서는 가격이 안 나올 겁니다. 지나가면서 보니까 자체가 거의 다 죽었어요.
  이런 걸 갖다가, 사해행위하는 이런 걸 막아야 되는데 법을 아는 사람들은 그걸 이용 해 가지고 조금 눈에 보이는 그런 게 있는데 그 자체가 군에서 어떻게 할 수 있는 방안은 없지만 그런 걸 자제할 수 있도록 통제를 해야 하지 않나 그리 생각하고 있습니다.
○재난관리과장 김영득 알겠습니다.
황태진 위원 감정수수료 이런 것은 매년 정합니까?
○재난관리과장 김영득 감정수수료 이것은 정부고시단가로, 법인이 정부의 승인을 받아 가지고 하는 것이기 때문에 거기는 요율이 정해져 있습니다.
황태진 위원 지금 소방서 부지매입이 몇%로 되어 있습니까?
○재난관리과장 김영득 지금 매입된 게 65% 되는데 매입된 게 6필지에 7,700㎡, 아직까지 매입잔량이 3필지에 3,000㎡ 정도 됩니다. 70% 되고 30%는 아직까지 매입이 덜 되었습니다.
○위원장 김경두 과장님, 이 문제가 자꾸 여론이 밖에서 들어오는 게 그러면 소방서를 신축하겠다고 해서 그 부지매입 협상이 들어왔을 때 정말 순수하게 매입에 응해준 사람은 결과적으로 손해를 보고 약은꾀를 가지고 되지도 않은 나무를 갖다가 심은 사람들한테는 버티고 있으면 그것까지 우리가 보상을 해주는, 어찌 보면 나쁜 일을 했는데 돈을 더 많이 주는 이런 현상이 일어나 버리는 거예요. 이래서 사람들이 밖에서 말을 많이 하고 있는 거라.
황태진 위원 감정을 했는데 또 감정을 해서 감정수수료를 줘야 된다는 이야기 아닙니까?
○위원장 김경두 재감정하면 그리 되죠.
○재난관리과장 김영득 1년이 지나면 재감정을 할 수 있습니다. 위원장님께서 말씀하셨습니다마는 순수하게 군에 협조하려고 빨리 찾아가는 사람들은 그런 게 많습니다. 나는 돈이 적어서 안 하겠다고, 30만 원쯤 나오면 50만 원 내놔라, 이래 가지고 버틸 수가 있습니다.
  그래서 저희들은 어떻게 하느냐 하면 일단 재감정을 1년 지나면 해주되 도시계획시설로 결정해 가지고 토지수용을 해버립니다. 처음부터 도시계획시설로 결정이 되어 버렸으면 이런 문제는 없는데 도시계획시설 결정하는데 시간이 많이 걸립니다. 그래서 내년 3월까지로 도시계획시설 결정을 완료하고 그 뒤에는 토지수용을 할 수 있도록 조치하겠습니다.
○위원장 김경두 군민여론을 감안해 가지고 이걸 수용해서 하든지 재협상을 하든지 결국은 계속해서 우리가 자꾸 비용을 무는 결과가 나오지 않습니까. 그리고 이 사람들이 빨리 협조를 해 가지고 건축이 빨리 되어 버렸으면 임대료도 안 나갈 것이고 여러 가지 문제가 겹쳐지는데 이런 부분들을 잘 추진되게 해주시기를 바라겠습니다.
○재난관리과장 김영득 잘 알겠습니다.
○위원장 김경두 다음 421~2페이지 넘어가겠습니다.
최병상 위원 421페이지 ‘119 희망의집’ 건축복원사업 해 가지고 올해 안의에 내동인가 거기에서 했지 않습니까?
○재난관리과장 김영득 예, 했습니다.
최병상 위원 이게 그러면 소방서에서는 자기들이 부담 안 합니까?
○재난관리과장 김영득 이 부분을 저희들이 소방서하고 많이 싸우는데…
최병상 위원 생색은 자기들이 다 내고…
○재난관리과장 김영득 그렇습니다. 신문에 나면 소방서 나고, 우리도 갑니다마는 그래도 우리 군민들이니까…, 작년 같은 경우에는 1,000만 원짜리 컨테이너가 아니고 목조식으로 조립식인데 10평 정도 되니까 상당히 괜찮더라고요. 그래서 두 군데를, 병곡하고 안의하고 두 군데 했습니다. 그런 식으로 집이 완전히 홀랑 타 버린 사람한테 지원해주는데 따지기는 그렇습니다마는 소방서는 이런 예산이 없답니다.
최병상 위원 피해자 입장에서는 소방서에서 지어주는 걸로 알고 있습니다. 군비, 도비 보태 주는 걸 모르고 있기 때문에 이런 것도 군비를 부담했을 때는 우리가 집행하는 것에 대한 기본적인 홍보를 해 가지고 군 차원에서 해줬다, 이런 쪽으로 이야기를 해주시고, 화재 난 집에 한해서 지어 주는 것 아닙니까?
○재난관리과장 김영득 그렇습니다.
최병상 위원 이번에 공배마을에 며칠 전에 불 났죠? 전소 되었죠?
○재난관리과장 김영득 예.
최병상 위원 그 관계도 여기에 적용될 수 있는 거네요?
○재난관리과장 김영득 은밀히 따지면 여기는 생활보호대상자, 저소득 이런 게 되어야 되는데 작년 같은 경우에는 화재, 실제로 완전히 타 버려 가지고 할 수 없이 하는 경우도 있습니다마는 지침상에는 저소득층이나 생활보호대상자 이런 게 되어야 됩니다.
최병상 위원 119 집 짓는데 우리 군에서 한다는 걸 홍보를 해주십시오.
○재난관리과장 김영득 알겠습니다.
최병상 위원 나는 소방서에서 다 지어주는 줄 알았어요.
○재난관리과장 김영득 ‘119 희망의집’ 해 가지고 소방서에서 하는 것처럼 그렇습니다.
황태진 위원 도비 보조비로 해서 이렇게 나옵니까? 119 붙어서요?
○재난관리과장 김영득 용어가 이런 식으로 나옵니다.
노길용 위원 준공할 때 자기들이 생색 다 내고…
○위원장 김경두 이 행사를 준공식을 한번 제가 해봤습니다. 안의 밤숲에 내나 이 자금으로 했어요. 자금이 모자란다 해 가지고 안의 라이온스클럽 자금 300만 원을 더 지원해 가지고 해줬는데 가보니까 화재 난 집에, 또 제목이 ‘119 희망의집’ 이리 되어 있으니까 소방서장까지 나와 가지고 소방대에서 주선해서 하고 정말 돈 준 우리는 가서 곁다리처럼 서 가지고 이런 대접을 이런 현상의 사업이 이겁니다.
  방금 우리 과장님 말씀대로 저소득층의 우리 군민이니까, 불이 났으니까, 군에서는 불 나면 주민생활지원실에서 100만 원 긴급자금도 지원을 해줍니다. 군에서 다하는데 생색은 저쪽에서 사진하고 다 냅니다.
○재난관리과장 김영득 저희들도 3,4십만 원 지원합니다. 잠도 자야 되고 자기가 라면이라도 끓여먹어야 되니까.
○위원장 김경두 큰 틀에서 이해하고, 넘어갑니다. 422~3페이지?
  과장님, 보니까 가로등 관계로 전기요금이 작년에 2억 7,000만 원 정도가 예산이 나갔는데, 422페이지 제일 위에 가로등 및 생활민원관리 여기에 보면 올해 예산이 50% 이상 증액이 되어 가지고 4억 600만 원이 되었습니다. 전기요금이 이렇게 50% 이상 증액이 될 만한 무슨 특별한 이유가 있습니까?
○재난관리과장 김영득 전기요금이 그렇게…
○위원장 김경두 전기요금이 왜 이렇게 올라갔어요?
○재난관리과장 김영득 작년에 보니까 1년분을 편성을 다 해주는 게 아니고, 작년에 추경 시에 또 하고 이랬는데 올해는 1년분을 다 확보한 상태입니다.
  작년에는 기획실 예산계에서 100% 안 해주고 뒤에 추경도 하고 실제로 나가는 건데 이것은 올해 1년분이라고 생각하면 되겠습니다.
최병상 위원 전년도 예산 해 가지고 2억 7천 되어 있으면, 당초예산…
○재난관리과장 김영득 전년도 당초예산입니다.
○위원장 김경두 당초예산만 표기가 되니까 이런 결과가 나오네요?
○재난관리과장 김영득 그렇습니다.
○위원장 김경두 나는 그래 갑자기 등수가 늘었나…
노길용 위원 가로등 담당자? 오도재 넘어가면 김윤오 씨 집 있잖아요. 거기에 입구 들어가는 것부터 집에 가로등 큰 것 이런데 그것은 군에서 해준 겁니까?
○민방위담당주사 박윤용 그것은 현재 문화관광 쪽 같습니다.
노길용 위원 재난관리과에서는 해준 예가 없네요? 그러면 문화관광과에서 해줘도 관리는 가로등에서 해야 될 것 아닙니까?
○민방위담당주사 박윤용 관리는 별도로 계상이 되어 가지고 나가는 게 없습니다. 농촌가로등하고 보안등만, 거기에 대해서 한번 알아보겠습니다.
노길용 위원 거기에 관리하는 것은 없어요? 전기요금이라든가 그런 것은, 그래도 가로등이라면 문화관광과에서 하든가 어디에서 하든가 관리는 한 군데에서 해야 될 것 아니요?
황태진 위원 가로등이 시간별로 켜졌다가 꺼지고 그렇습니까?
○재난관리과장 김영득 그렇습니다. 계절별로 다릅니다. 밤새도록 켜 놓으면…
노길용 위원 우리가 설치해주고 전기요금 나오는 이것하고, 그 집이 개인 집이거든. 개인 집이니까 자료를 한번 빼 가지고 줘 봐요.
  함양군 가로등 자료 주라고 했더니 그 자료에는 그게 안 나와 있더라고요?
○재난관리과장 김영득 개인이 하는 게 아닐까 싶네요.
노길용 위원 개인이 가로등 한두 개도 아니고 큰 것으로 10갠가 되는데 개인이 되겠습니까?
○재난관리과장 김영득 저희들 농촌가로등은 그렇게 크지 않습니다.
노길용 위원 한번 알아보십시오.
○민방위담당주사 박윤용 예.
최병상 위원 가로등 신규로 하는 것은 몇 가구 이상 되어야 해줍니까?
○민방위담당주사 박윤용 보통 네 가구 다섯 가구 되면 됩니다.
최병상 위원 규정이 그리 되어 있습니까?
○재난관리과장 김영득 네 가구가 동시 혜택을 받는 지구에 한해서만 그렇게 한다, 되어 있는데 불가피하게 몇 집이 띄엄띄엄 있어도 1개 정도 중간에 하면 되겠다 싶으면 합니다마는 그리하다 보니까 자꾸 사람들…
최병상 위원 독가촌이 많이 있잖아요?
○재난관리과장 김영득 예.
○위원장 김경두 이게 보면 공공운영비 농촌가로등 전기요금이 올해 1,700원 해 가지고 3,100등으로 되어 있는데 작년에 여기 보면 1,700원 해서 1,500등 되어 있어요. 그러면 몇 등이 는 거야. 그 다음에 8,400원 해서 1,400등인데 작년에 1,000등이에요. 여기 400등이 늘었고, 1,600등이 새로 는 거라. 뭐가 잘못되어도 잘못되었다고. 그리고 2010년도 예산이 3억 1,600만 원인데 작년 2억 7,000만 원을 하면서 4,500만 원 감액 편성을 했어요. 그러면 올해는 이렇게 편성했을 때는 뭔가 이게 조금 안 맞는데…
○재난관리과장 김영득 지금 저희들 현재 총가로등이 4,200등이 넘습니다. 앞으로 연말까지 이래서 위에 3,100등하고 1,400등을 계산했는데 전기료를 국도에…
○위원장 김경두 국도 4차선을 하고 나서 신호등 있는 데라든지 면소재지 지나가는 데 보면 불을 많이 켜 놨잖아요. 안의도 보면 석천 입구에서부터 서상 가는 데까지는 불 다 켜 놨잖아. 그런 걸 우리가 줍니까? 그것 한번 말썽이 있었잖아요? 민원이 되었잖아요?
○재난관리과장 김영득 이렇습니다. 전번에 고속도로나 도로공사를 하는데 그때 우리가 어떤 조건을 제시했냐 하면, 그때 민원이 많이 들어왔다 아닙니까.
  양쪽으로 설치해주라, 해 가지고. 공사 끝났는데 거기에 보니까 1개 하는데 1,500만 원이 듭니다. 가로등 큰 것 해놓으니까. 돈이 비쌉니다.
4,50개 들어가고 이러니까 못해 주겠다, 이리 되었습니다. 우리 보고 인수하라, 했고 그래서 조건을 달았습니다.
  우리가 인수를 할 테니까  위에 40등을 달아줘, 그래 가지고 밀고 당기고 하다가 자기들이 달아주는 조건으로 하고 우리가 인수를 했습니다. 관리는 저희들이 하고 있습니다.
○위원장 김경두 알겠습니다. 넘어가겠습니다.
  424~5페이지 태풍 무이파의 군비 부담분하고 이런 것들이 대부분입니다.
  넘어갈까요? 426~7페이지로 넘어갑니다.
  428~9페이지? 전부 수해복구사업, 태풍 무이파 수해복구사업입니다.
최병상 위원 군비가 없어 못한 거죠?
○재난관리과장 김영득 소방방재청에서도 예산이 없어 가지고 올해로 일부 넘겼고, 저희들은 작년에 예비비가 하나도 없고, 작년에 구제역 5월까지 끌고 안 갔습니까. 예비비가 없어 가지고 도비, 국비 받은 것 가지고 일단 발주하고 우리 군비부담금 15% 됩니다마는 특별재난지구로 되었는데 그걸 부담하는 겁니다.
최병상 위원 이게 그러면 착공한 겁니까?
○재난관리과장 김영득 다 했습니다.
최병상 위원 돈은 못 준 거네요?
○재난관리과장 김영득 확보 못한 것을 군비 부담하는 겁니다.
노길용 위원 재난특별지역으로 선포가 되면 국비가 100% 아닙니까?
○재난관리과장 김영득 아닙니다. 지금 저희들이 해보니까 70%대 15대 15 정도 됩니다. 그리 안 할 경우는 27,8% 되고, 1조나 나 버리면 모르겠는데 1,2백 나 가지고는, 50억까지는 특별재난지구 되나 안 되나 똑같고 오버되는 것에 대해서 국비가 올라가기 때문에, 국비가 일률적으로 되는 게 아니고 도로는 도로대로, 하천 지원비율이 다릅니다. 전체 다 해보니까 저희 군 부담률이 15.7% 됩니다.
  30% 되는 게 반으로 준다는 거죠.
최병상 위원 그러면 30억 정도 군비가 부담되었네요?
○재난관리과장 김영득 그렇죠. 국비가 70% 조금 넘게 되고 도비하고 군비 부담이 15점 몇% 되었습니다.
○위원장 김경두 그것은 큰 득이죠.
○재난관리과장 김영득 도저희 저희들이, 55억 잡은 게 30 몇 억 되었습니다. 20 몇 억 득을 본 겁니다.
○위원장 김경두 430~1페이지 넘어가겠습니다. 하천관리사업.
황태진 위원 함양 위천생태조성사업 전체 감리비 이것은 한번 정하면 계속 됩니까? 매년마다 정해야 됩니까?
○재난관리과장 김영득 사업이 끝날 때까지 의무적으로 100억 이상 공사는 감리를 하도록 되어 있기 때문에, 함양 위천이 158억입니다. 감리비를 발주해야 됩니다. 해마다 감리비를 확보해야 됩니다.
황태진 위원 감리비 총액이 얼마나 들어갑니까?
○재난관리과장 김영득 8억 정도 들어갑니다.
○위원장 김경두 또 넘어가겠습니다.
황태진 위원 실개천공사 하고 있다 아닙니까. 실개천공사 향후계획이 어찌 됩니까? 저 아래로는? 거기까지 하고 저 아래로는 안 한다는 얘기를 들었는데…
○재난관리과장 김영득 저희들 처음 시작할 때는 역사 복원이다, 정서 복원이다, 또는 생태축 복원이다, 실제로 의지는 저희들이 실제로 좋았습니다.
  보니까 밑에 사람들이, 공간 자체가 2m 줄어듭니다. 지금 시행하고 있는 게 고운교에서 돌북교까지 470m 되는데 440m까지는 끊어버리고, 440m까지는 데크로드도 있고 상림숲하고 연계가 되니까 하고, 실개천이 가운데 1m로 물이 흐릅니다. 그래서 옆에다가 조명도 넣고 하면 너무 좋을 거라고 생각했는데 그런 게 실패한 지역이 많다든지 반대하는 주민들도 있고, 일단은 고운교에서 돌북교 470m 중에서 440m만 하고, 다음에 실개천은 안 할 겁니다. 생태축을 해야 되느냐, 안 해야 되느냐, 나무를 심는 것 이것은 앞으로 한 번 더 보고 드리고 여론수렴해서 안 하는 게 좋겠다 할 때는 안 하기로 하고 일단은 스톱을 한 상태입니다.
황태진 위원 생태하천 조성을 하면서 하림, 상림 연계하는 숲 조성이 아래로 내려가게끔 하는 것 아닙니까?
○재난관리과장 김영득 인당교까지 쭉 내려가게 되어 있습니다.
황태진 위원 실개천을 안 하면 그 밑으로는 다른…
○재난관리과장 김영득 방금 실개천 콘크리트 가지고 물길을 만드는 것은 안 하기로 했고, 그 대신에 생태축을 복원하자, 상림숲하고  같은 나무를 심든지, 같은 나무를 심어 가지고 큰 나무가 되면 어떻게 할 거고, 숲으로 해 가지고 2m폭을 조성하자, 그걸 해서 안 되겠느냐, 생각하고 있는데 그것도 주민들이 자기네들 차 대는 공간이 2m 줄어들기 때문에 많은 민원과 반발이 예상됩니다. 그 돈 가지고 여러 가지 중지를 모아서 하도록 하겠습니다.
황태진 위원 실개천이 그 전에 시가지로 내려가는 돌로 쌓아 가지고 흘러가는 그런 게 있었다 아닙니까. 생태계 하천 한다면서 실개천을 시멘트로 그게 무슨 의미가 있네, 옛날에 읍으로 내려가는 자연돌 있으면서 물이 내려가는 그런 걸 읍민들은 이야기를 많이 하더라고요?
○재난관리과장 김영득 저희들은 깊이 있게 못하니까 50㎝ 밑에 물 흐르게 하니까 포장두께, 보조기층 35㎝, 위에 포장 20㎝ 그리 하면 50㎝ 넘습니다. 물이 밑으로 침투해 가지고 물길이 형성되어 도로가 침하될 수도 있기 때문에 방수처리를 해 가지고 물이 흐르도록 했습니다.
○위원장 김경두 저희들이 의회 현장점검 때 그 부분에 대해서도 많은 이야기를 했지 않습니까. 그 주변지역 주민들이 그런 걸 만들어 놓고 살기가 더 좋아져야 되지 그걸로 인해 가지고 생활에 불편을 많이 겪는다면 그것은 곤란하지 않느냐. 그런 의미로 이야기가 되어지는 것 같습니다.
  다음 434 한들소하천, 435페이지? 넘어가겠습니다.
최병상 위원 432페이지 함양댐 추진위원회 운영경비 해 가지고 군에서 300만 원을 지원해주는데, 함양댐이면 마천댐 거기입니까?
○재난관리과장 김영득 그렇습니다.
최병상 위원 주민들이 좋아합니까?
○재난관리과장 김영득 물론 반대하는 분들도 있습니다마는 지금까지 몇 년 전부터 마천댐을 문정댐, 함양댐으로 이름이 바뀌었습니다마는 이걸 추진하고 있기 때문에, 수자원공사에서도 조사를 하고 있기 때문에 그때까지 편성을 할 계획입니다.
최병상 위원 함양댐추진위원회 사무실도 있어요?
○재난관리과장 김영득 있습니다. 송알삼거리에 조그만 한 게 있습니다.
최병상 위원 추진위원장님은 누구십니까?
○재난관리과장 김영득 허태호 씨입니다.
노길용 위원 그러면 함양댐추진위원회 올해 예산 300만 원 세워 가지고 활동한 게 있습니까? 올해 회의라도 한번 했습니까?
최병상 위원 올해도  300만 원…
○재난관리과장 김영득 보니까 그쪽 추진위원회에서는 국토해양부나 수자원공사에 자주 출장을 가고 합디다.
  그때는 우리 상황이 아직까지 주민 전체의 공통된 그런 의견이 덜 모아졌기 때문에 저희들이 하자 안 하자…
황태진 위원 이런 큰 프로젝트가, 댐을 정부에서는 추진을 하라고 하고 우리 군에는 또 거기에 반대하는 측면도 있고 찬성하는 측면도 있지만, 또 우리 군에 득이 오면 반대하더라도 설득을 시켜서 해야 되고, 또 케이블카는 하고 싶어서 안달을 하는데도 정부에서 안 줍니다. 이런 것도 추진하면서 이거 할 거니까 그거라도 주라, 우리 지역에 뭔가  관광인프라도 구축할 수 있는 것을 마련하기 위해서는 이런 걸 자꾸 해 가지고 추진하는 게 옳다고 봅니다. 해 가지고 적극적으로, 지금까지 오래 전부터 시작은 했지만 안 되고 있거든요. 되면 우리 지역에 큰 득이 있다 없다 하는 사람들 그 관점에 따라서 다릅니다.   그런데 우리에게 큰 득이 있으면 설득을 시켜 가지고 해야 되고, 케이블카 이런 것은 우리 지역에 좋다 하니까 하라는데 해줍니까?
  그러니까 이것저것 다 안 되더라도 일단은 하려는 의지를 보여야 됩니다. 그래야 정부에 가서 뭐 주라고 하면 예산도 더 주지 우리 예산 없는 것 뻔히 다 알면서, 그래서 이런 것은 적극적으로 행정에서 추진을 하는 게 옳다고 봅니다.
○재난관리과장 김영득 잘 알겠습니다.
노길용 위원 한 가지만 더 짚고 넘어가야 될 게, 아까 답변하다 말았는데 제가 알기로는 올해 함양댐추진위원회에서 중앙에 갔다든가, 사무실도 있다고 그러는데 거기에 사무실도 없는 걸로 알고 있는데 300만 원 이걸 올해 집행을 했습니까?
○지방시설주사보 백성진 300만 원 일부 전기료만 집행했습니다.
노길용 위원 300만 원 올해 것도 다 안 썼는데 내년에 또 300만 원…
황태진 위원 내가 알기로는 유성학 씨 사무실 안에 거기 있는 것 아닙니까?
○재난관리과장 김영득 거기는 아닙니다.
황태진 위원 원래는 거기 있었거든. 원래 거기에 있었다니까. 거기 있어 가지고 의자도 하나 있고 그랬었거든요.
○재난관리과장 김영득 그것은 옛날에 다곡리조트 추진…
노길용 위원 아니에요. 사무실이 그때 함양에 있었어요?
황태진 위원 제가 여기 들어오기 전에 그 당시에는 문정댐이었었죠. 문정댐추진위원회 위원장, 사무국장을 제가 맡고 있었는데 그때는 유성학 씨 사무실에 겸해서 썼거든요.  그러고 나서 그 했는데 지금은 곽치근 씨가 사무국장으로 알고 있는데…?
노길용 위원 담당자는 사무실이 어디 있는지도 모르고 전기요금만 낸 걸로 되어 있네요?
○복구지원담당주사 전양식 송알삼거리에 있답니다.
○위원장 김경두 제가 정리를 해 드릴게요.
  비록 예산은 800만 원밖에 안 됩니다. 우리가 운영경비 리플릿 제작 경비 500만 원 하고 사무실 운영비, 전기요금 300만 원 하고 이리 되어 있는데 돈은 적더라도, 그러면 이게 실제로 필요한 단체냐? 필요해서 만들었으면 사무실은 어디에 있으며 어떤 용도로 무슨 일을 하고 있는지 정도는 모두가 알 필요가 있거든요.
  그래서 한 번 더 점검을 해보시고 작년에 예산 500만 원은 어떻게 어떻게 집행이 되었는지, 작년에도 예산이 800만 원입니다. 그러면 어떻게 집행이 되었느냐, 이걸 한번 소상하게 자료를 하나 내주십시오.
○재난관리과장 김영득 알겠습니다.
○위원장 김경두 그리하고 넘기도록 합시다.
노길용 위원 사무실 전기요금은 어디에 썼는지 영수증까지 첨부해서 주십시오.
○위원장 김경두 다음 433페이지?
최병상 위원 소하천정비 종합계획 해 가지고 2011년도부터 13년도까지 있지 않습니까. 내년에 20억이고 12년 12억 정도 되고 하는데 재난관리과 사업자금을 보면 국비나 이런 걸 따오시려고 고생을 많이 한 것 같아요. 했지만 이 자체가 치수를 못하면 재난의 문제가 생기지 않습니까?
○재난관리과장 김영득 그렇습니다.
최병상 위원 장기계획을 할 수 있는 자체가 좋은데 세천하고 소하천하고 관계가 어찌 됩니까?
○재난관리과장 김영득 우리가 하천법에 의한 하천은 국가하천, 지방하천 이리 되겠고, 소하천은 소하천정비법이 별도로 있습니다. 하천법이 아니고 소하천정비법, 세천은 하천으로 치지 않고 법이 없기 때문에 법정하천은 아닙니다. 세천이라든지 이런 것은 건설과에서…
최병상 위원 소하천으로 될 수 있는 규정이 폭이 몇 미터 이상 되고 쭉 나올 것 아닙니까?…
○재난관리과장 김영득 소하천은 평균폭이 2m, 위에 10㎝ 되었다가 저 밑에 넓어지고, 하고자 하는 길이의 평균폭이 2m 되어야 되고 길이는 500m만 되면 소하천으로 지정됩니다.
최병상 위원 세천이 소하천 폭 규정인데도 지금 세천으로 되어 있는 게 많이 있거든요. 세천으로 되어 있으면 국비나 이런 걸 받기가 힘들지 않습니까? 정비 자체가?
○재난관리과장 김영득 그렇습니다.
최병상 위원 세천으로 되어 있지만 실질적으로 소하천 규격에 맞는 것은 빨리 정비를 해 가지고 소하천으로 지정해서 국비나 도비를 받을 수 있는 그런 걸 빨리, 이게 그쪽도 포함되는 것 아닙니까?
○재난관리과장 김영득 그렇습니다. 이번에 하는 게, 소하천 정비사업을 하는 게 시군은 어렵습니다마는 우리는 왜 하느냐 하면 함양군에는 202개소의 소하천과 연장이 255㎞입니다. 도시계획처럼 끝이 안 정해져 있습니다.
  예를 들어서 내가 돼지마구를 개소하려고 하는데 하지마라 이 소리 못하게 못합니다. 실제로 그게 확정이 안 되었으니까. 도시계획법에는 도로다 해 가지고 지번이 고시됩니다. 좌표에 의해 가지고. 이것은 안 되기 때문에 이번에 저희들 하천구역을 확정하고 그 다음에 조금 전에 말씀하신 바와 같이 소하천이라면 소하천 자격이 안 되는 게 있습니다. 빼 버리고, 되는 것은 다시 넣고 이런 사항입니다.
  방금 말씀하신 바와 같이 되는 것은 이번에 추가로 할 겁니다.
최병상 위원 그게 세천으로 되어 있다 보니까 문제가 많았습니다. 빨리 해 가지고, 규격상 되는 것은 빨리 소하천으로 전환해 가지고 정비가 될 수 있도록 그리 노력을 해주셔야 되겠습니다.
○재난관리과장 김영득 알겠습니다. 그리하고 있습니다.
○위원장 김경두 434~5페이지 끝까지 봐주십시오. 없지요?
  (“예” 하는 위원 있음)
  그러면 다음 기금을 보겠습니다. 32~3페이지?
  수입지출계획을 한번 다 같이 봐 주십시오.
  전체적으로 예산이 7억 7,000만 원이 수입이고 지출이 7억 3,500만 원에 3,500만 원의 차이가 나고 2012년도 말 현재 4억 5,000만 원의 돈이 남아 있습니다.
  31~3페이지까지 봐주십시오.
  특별한 사항이 있습니까?
  (“없는 것 같습니다.”하는 위원 있음)
  내년도 말에 우리 예치금이 얼마가 됩니까?
○재난관리과장 김영득 예치금이 4억 900만 원입니다.
최병상 위원 4억 5,800만 원?
○위원장 김경두 4억 5,085만 6,000원.
○재난관리과장 김영득 예, 그렇습니다.
○위원장 김경두 예치가 되고, 특별한 사항 없으면 넘어가도록 하겠습니다.
  더 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 없습니까?
  (“예” 하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원이 없으므로 재난관리과 소관 2012년도 세입세출예산안 및 기금운용계획에 대한 질의를 종결하겠습니다.
○재난관리과장 김영득 감사합니다.
  (재난관리과장 김영득 하단)
○위원장 김경두 수고하셨습니다.

○. 재난관리과 소관 예산안 토론
(16시05분)

○위원장 김경두 다음은 토론하실 순서입니다.
  먼저 재난관리과 소관 2012년도 당초예산 세입세출예산안 전반에 대하여 토론하실 위원은 토론해 주시기 바랍니다.
노길용 위원 우리가 재난관리과 예산 심의를 하면서 소방서 부지문제가 아까 나왔는데 5대 땐가 구룡에 소방서 부지를 확보해 놓고 활용을 안 하고 있는데 이 부분에 대해서 활용방안이라든가 이런 걸 그대로 그냥 놔둘 것이냐, 이런 걸 한번 논의를 해봐야 되고, 또 보면 구룡천 정비사업이 있는데 제가 알기로는 함양 한들 옆에 거기죠? 구룡천 ‘고향의 강’?
○재난관리과장 김영득 거기가 위천 합류점 거기서 돼지마구 올라가는…
노길용 위원 우리가 과장님한테 이야기하는 것은 아니니까, 우리 위원님들끼리 이야기하는 거니까, 구룡에 가면 구룡저수지 있죠. 구룡저수지 물이 오염이 되어 가지고 저수지가 말도 못하거든요. 현장에서도 지적을 많이 하고 했는데, ‘고향의 강’ 해 가지고 구룡천을 정비를 하려면 차라리 저수지 위에 해 가지고 저수지도 살리고 그런 계획을 세워야 되지 않겠나, 그런 생각을 해보고요. 우리가 함양댐 사후관리비 이런 것도 문제가 나왔는데, 함양댐은 우리가 보기에는 진주 남강물을 부산 사람들이 공급을 받으려고 목적은 거기에 있습니다.
  지금 함양댐이 되려면 진주 남강물이 부산에 공급을 해주는 걸로 경상남도에서 결정이 되어야, 거기만 결정이 되면 댐은 자동적으로 된다고 봅니다. 왜냐하면 보강사업이라 해 가지고 그 댐이, 함양댐이 들어 있거든요. 그래서 댐 문제도 그런 쪽으로 가닥을 잡아야 될 것 같고, 또 한 가지는 목현소하천 상사업비 아까 60억을 받았다고 하는데 이 부분에 대해서는 오늘 처음 듣는 얘기인데 60억을 집행을 어떻게 계획을 세워 놨는지…?
○재난관리과장 김영득 60억 중에서 도비 확보가 조금 안 되었습니다. 거기에 따라 가지고 저희들 부담하다 보니까 상사업비가 실제로 예산이 올라가 있는 것은 48억입니다.
노길용 위원 상사업 60억 그것은…
○재난관리과장 김영득 48억을 가지고 1개 더 아름다운 소하천을 만들어 보려고 서하에 은행소하천하고 아까 말씀드린 하천정비기본계획을 빨리 끝내야 되기 때문에 거기다가 용역비 20억을 넣어 가지고 빨리 마치려고 하고 그 다음에 나머지 돈 가지고 서하 은행소하천…
노길용 위원 그러면 은행소하천 사업비가 예산서 올라온 게 상사업비 가지고 시행하는 거네요?
○재난관리과장 김영득 예, 그렇습니다.
○위원장 김경두 또 다른 의견 있으면 말씀해 주십시오.
노길용 위원 소방서 부지 아까 이야기했는데 그것은 활용방안이 있습니까? 구룡?
○재난관리과장 김영득 저희들은 소방서 부지가 여기에 확정되었기 때문에 저희들이 관리를 하다가 재무과로 넘겨줘 가지고 재무과에서 앞으로 활용도를, 실제로 소유자가 있으면 어떻게 할지, 전원주택을 지을지 이런 걸 연구 중에 있는 걸로 알고 있습니다.
노길용 위원 알겠습니다.
최병상 위원 몇 평인데요?
○재난관리과장 김영득 딱 3천 평입니다.
○위원장 김경두 여기 현재는 토론하는 시간이기 때문에 우리끼리 얘기를 하면 됩니다. 과장님한테 묻는 것은 지나갔어요. 그리 아시고, 제가 말씀드리고 싶은 것은 아까도 말씀드렸지만 군비를 들여서 하는 지진가속도계측기 설치 이 부분도 우리가 꼭 해야 될 것인지 한 번 더 검토를 해보시기 바랍니다. 앞으로 소방서하고 호환을 한다면 소방서 따로 지으면 그게 또 어떻게 되느냐? 그런 문제도 생기고…
○복구지원담당주사 전양식 소방서하고 하는 게 아니고 소방방재청하고 하는 건데…
노길용 위원 방금 말씀하신 지진계측기, 우리 함양에 지진 측정기가 설치된 게 없었다는 얘기네요?
황태진 위원 없는데 위에서 의무적으로 해라고 하지만 우리가 크게 시급한 것은 아니지 않습니까?
○위원장 김경두 그건 그리하고, 그 다음에 소방서 부지문제는 저희들이 아까 얘기했다시피 부지가 65% 매입된 상태에서 잔여부지에 대한 처리를 어떻게 할 것인가. 따로 한번 상의를 해보십시다. 이 부분에 대해서는 결론을 냅시다.
  아예 이 자체 사업을 없애 버리든지 어떤 대책을 한번 세우도록 하고, 그 다음에 아까 말씀드렸지만 가로등 및 생활민원 공공요금 중에 전기요금이 작년 예산서에 보는 가로등수가 차이가 엄청나게 납니다.
  이게 어떻게 된 건지 이 부분도 한번, 작년 걸 대비를 안 해보면 우리도 3,100등인가 1,400등인가 모르겠는데 대비를 해보니까 이런 문제가, 한 등에 대한 전기세는 똑같습니다. 1,700원, 8,400원 똑 같은 거라. 그런 문제를 한 번 더 검토를 해주시고, 다음에 다른 부분들은 노 위원님께서 다 말씀을 하셨기 때문에 생략토록 하겠습니다.
  더 토론하실 위원 없습니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  더 이상 토론하실 위원이 없으므로 재난관리과 소관 토론을 종결하겠습니다.
  잠시 휴식을 위하여 5분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(16시13분 회의중지)

(16시27분 계속개의)

○위원장 김경두 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
  끝으로 도시환경과장으로부터 도시환경과 소관 2012년도 당초예산 세입세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 사항별 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
  도시환경과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
  (도시환경과장 하성수 등단)

○. 도시환경과 소관 예산안 제안설명
○도시환경과장 하성수 도시환경과장 하성수입니다.
  오늘 온 종일 심의하시느라고 고생이 많으십니다.
  저희 도시환경과 예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다.
  먼저 439페이지가 되겠습니다. 세출예산 총괄표가 되겠습니다.
  저희 도시환경과의 총예산액은 129억 3,940만 5,000원이 되겠습니다. 그중에서 정책사업이 전체 85.69%를 차지하는 110억 8,809만 9,000원이고 행정운영경비가 0.95%인 1억 2,230만 6,000원, 재무활동비가 13.36%인 17억 2,900만 원이 되겠습니다.
  440페이지가 되겠습니다. 앞에서 설명 드린 총 129억 중에 전년도 예산 131억 3,609만 4,000원보다 약 1억 9,668만 9,000원이 감소된 금액이 되겠습니다.
  세부항목별로 설명을 드리도록 하겠습니다.
  쾌적한 도시기반조성 군관리계획 수립에 따른 사무관리비가 되겠습니다.
  도시계획 시행 매뉴얼 제작비로 250만 원 편성했습니다.
  다음 군계획위원회 참석수당이 되겠습니다. 840만 원 계상했습니다.
  다음 시책업무추진비로 도시계획 등 현안업무 추진에 350만 원 편성했습니다.
  다음 연구개발비-연구용역비가 되겠습니다. 도시계획 재정비사업으로 2억을 편성했습니다.
  군관리계획 결정 수시발생분이 되겠습니다. 7,000만 원 편성했습니다.
  전산개발비로 도시전산 프로그램 운영 및 유지관리가 되겠습니다. 2,000만 원 편성했습니다.
  다음 441페이지가 되겠습니다. 일반보상금입니다. 행사실비보상금으로 도시계획재정비 공청회 참석자 보상으로 140만 원 편성했습니다.
  다음 시설비가 되겠습니다. 장기미집행 군계획시설부지 매수토지 활용 1억 편성입니다.
그에 따른 시설부대비 90만 원이 되겠습니다.
  그 다음 자전거타기 활성화입니다. 일반운영비-사무관리비로 자전거등록판 제작비에  300만 원, 자전거 홍보 팸플릿 제작비에 200만 원 계상했습니다.
  다음 행사운영비로서 범군민 자전거타기대회 연중 4회 개최하는데 들어가는 비용 400만 원 계상했습니다.
  다음 일반보상금이 되겠습니다. 자전거마일리지제도 운영하는데 750만 원 편성했습니다.
  다음 시설비가 되겠습니다. 자전거보관소 2개소 설치하는데 2,400만 원, 자전거코스 안내판 설치하는데 1,000만 원, 무단 방치 폐자전거 수리에 400만 원 계상했습니다.
  다음 442페이지가 되겠습니다. 도비보조사업입니다. 함양읍 비엔나 문화거리 조성사업에 2억 원을 편성했습니다. 그에 따른 시설부대비 144만 원이 되겠습니다.
  다음 군계획시설 관리항목이 되겠습니다. 민간인 재해보상금으로 도로, 유원지 등 군계획시설 사고예방 및 처리하는데 1,000만 원을 계상했습니다.
  다음 시설비가 되겠습니다. 교산 군계획도로-한주에서 금성빌라 가는 구간이 되겠습니다. 공사 및 보상금으로 13억 원 편성했습니다.
  다음 도천-병곡이 아니고 서상면이 되겠습니다-서상면 도천마을 안길에 3억 1,790만 원이 되겠습니다.
  다음 페이지 443페이지가 되겠습니다. 그에 따른 시설부대비 총 696만 9,000원을 편성했습니다.
  다음 2종지구단위계획구역 시설집행이 되겠습니다. 시설비로 수동제2종지구 군계획시설 도로개설사업에 3억 9,712만 원 편성했습니다. 그에 따른 부대비 288만 원 되겠습니다.
  다음 군계획시설 미불용지 보상이 되겠습니다. 시설비로 군계획시설부지 미불용지 보상에 따른 금액 1억 원을 편성했습니다.
  다음 군계획시설물 유지관리 시설비가 되겠습니다. 군계획시설물 유지관리 하는데 들어가는 비용이 되겠습니다. 1억 원 편성했습니다.
  다음 444페이지 시설비로 도비보조사업이 되겠습니다. 안의 석천 군계획도로 개설공사에 4억 9,640만 원 편성했습니다.
  다음 하백군계획도로 개설공사에 3억 9,712만 원 편성했습니다. 그에 따른 시설부대비 648만 원이 되겠습니다.
  다음 경관계획관리가 되겠습니다. 일반운영비에 사무관리비로 옥외광고기금심의회 참석자 수당으로 168만 원 편성했습니다.
  다음 아름다운 간판 공모전에 책자 제작, 간판 홍보물 제작, 상패 제작 해서 총 800만 원 편성했습니다.
  다음 기타보상금으로 아름다운 간판 공모 시상금이 되겠습니다. 시상금으로 540만 원 편성했습니다.
  445페이지가 되겠습니다. 시설비가 되겠습니다. 시가지 광고물 게시판 설치하는데 3,000만 원, 지곡IC 종합광고대 설치 2,000만 원, 시가지 배너광고 게시대 정비에 1,000만 원 편성했습니다. 그에 따른 부대비 70만 2,000원이 되겠습니다.
  다음 공원유지관리가 되겠습니다.
  인건비로 어린이공원 및 ‘도농만남의 장’ 관리하는데 인건비로서 1,062만 8,000원을 계상했습니다. 그리고 어린이공원하고 ‘도농만남의 장’ 예취 인부임으로 896만 원을 편성했습니다.
  일반운영비가 되겠습니다. 공공운영비입니다.
  고운교 야간조명 전기요금으로 180만 원, 어린이공원에 600만 원, 다음 446페이지가 되겠습니다. ‘도농만남의 장’ 조성사업에 전기요금, 상하수도요금 합해서 2,280만 원을 편성했습니다.
  다음 재료비가 되겠습니다. 잔디 보호 모래 구입하는데 200만 원, 공원 유지관리 비료, 퇴비 구입하는데 500만 원, 공중화장실 물품 구입하는데 240만 원 편성했습니다.
  다음 시설비가 되겠습니다. 어린이공원 정자 도색하는데 1,500만 원, 어린이공원 테크 난관 도색 800만 원, ‘도농만남의 장’ 시설물 유지관리에 4,500만 원 편성했습니다. 그에 따른 시설부대비 73만 5,000원이 되겠습니다.
  자산및물품취득비가 되겠습니다. 잔디깎기기계 구입하는데 300만 원을 계상했습니다.
  다음 447페이지가 되겠습니다. 자연환경보전 부분이 되겠습니다.
  자산취득비로서 도비보조사업이 되겠습니다. 다항목 수질측정기 구입하는데 800만 원 계상했습니다.
  다음 자연보호항목이 되겠습니다. 기간제근로자등보수가 되겠습니다.
  자연보호 및 자연휴식지 관리요원 사역하는데 2,507만 4,000원이 되겠습니다.
  환경개선부담금 조사요원 796만 원, 낙동강특별법 관련 사무보조원 796만 원 편성했습니다.
  다음 448페이지가 되겠습니다. 일반운영비입니다. 사무관리 수질검사수수료에 160만 원 편성했습니다.
  행사운영비로 환경의 날 행사홍보물 제작하는데 480만 원 계상했습니다.
  일반보상금이 되겠습니다. 행사실비보상금으로 명예감시원 자연학습원 교육하는데 120만 원, 자연보호 세미나 참가보상에 120만 원, 자연보호헌장 선포기념행사 보상금으로 400만 원 계상했습니다.
  민간이전사업으로 사회단체보조금이 되겠습니다. 자연보호단체 등 사회단체 보조지원에 520만 원 계상했습니다.
  다음 청정생활환경 조성분야가 되겠습니다.
  사무관리비입니다. 환경오염 예방 홍보물 제작하는데 100만 원, 환경오염 방지요원 피복비 100만 원, 정화조 청소 및 환경개선부담금 안내 유인하는데 1,120만 원 계상했습니다.
  대기오염물질 채취 시료검사수수료로 200만 원 계상했습니다.
  다음 공공운영비가 되겠습니다.
  환경개선부담금 자동이체수수료 240만 원 편성했습니다.
  다음 449페이지가 되겠습니다. 재료비가 되겠습니다. 수질오염 사고 대비 방재장비 구입하는데 320만 원, 매연 및 악취단속 소모품 구입하는데 330만 원 편성했습니다.
  다음 일반보상금-행사실비보상금이 되겠습니다.
  환경오염행위 민간합동단속 참가자보상에 56만 원, 기타보상금으로 환경오염행위 신고 보상금으로 100만 원을 편성했습니다.
  다음 공중화장실 관리가 되겠습니다. 공공운영비입니다.
  공중화장실 정화조 청소요금이 1,000만 원, 분뇨수거료로 1,200만 원, 공공요금 및 제세공과금 1,260만 원을 계상했습니다.
  다음 재료비가 되겠습니다. 공중화장실에 방역약품 구입비에 825만 원, 편의용품 구입에 1,200만 원, 위생용품 구입에 1,200만 원, 환경미화용품 구입에 560만 원, 청소용품 구입에 225만 원, 안내판 및 각종 표찰 구입하는데 975만 원 계상했습니다.
  다음 450페이지가 되겠습니다.
  인건비로서 기간제근로자등보수가 되겠습니다. 도비보조사업이 되겠습니다.
  생태계 교란 야생동물 퇴치요원을 사역하는데 2,200만 원을 계상했습니다.
  다음 생태계 교란 야생동물 포획자 보상금으로 800만 원 계상했습니다.
  다음 야생동물 보호분야가 되겠습니다. 재료비로서 겨울철 야생동물 먹이주기 사료 구입하는데 200만 원 편성했습니다.
  다음 행사실비보상금입니다. 밀렵단속 및 엽구 수거활동 참가자 보상에 140만 원을 편성했습니다.
  민간이전비로 의료 및 구료비로 100만 원 편성했습니다.
  야생동물 구조 진료비로 100만 원 편성했습니다.
  다음은 그린리드활동 지원사업이 되겠습니다.
  451페이지 사무관리비로서 교육교재 제작하는데 100만 원, 그린리더 활동용품 구입에 200만 원, 기후 변화 관련 홍보물 제작하는데 200만 원 계상했습니다.
  행사운영비가 되겠습니다. 국비보조사업으로 온실가스 줄이기 행사경비로 300만 원 계상했습니다.
  다음 행사실비보상금으로 국비보조사업이 되겠습니다. 452페이지가 되겠습니다. 그린리더교육 및 세미나 참석자 보상금으로 400만 원 계상했습니다.
  온실가스 감축활동 참가자 보상금으로 200만 원 계상했습니다.
  다음은 탄소포인트제 인센티브 지원 분야가 되겠습니다. 기타보상금으로 국비보조사업이 되겠습니다.
  탄소포인트제 인센티브 지원금액으로 2,280만 원을 편성했습니다.
  다음 전기자동차 보급 활성화 분야가 되겠습니다. 453페이지가 되겠습니다. 국비보조사업으로 전기자동차 구입하는데 6,000만 원을 계상했습니다. 충전인프라 설치에 1,600만 원 해서 도합 7,600만 원을 편성했습니다.
  다음 환경보전 조성사업 분야가 되겠습니다. 시설비입니다.
  자연휴식지 시설 정비 및 보수하는데 1,400만 원을 계상했습니다.
  다음 야생동물 피해예방사업 분야가 되겠습니다. 국비보조사업으로 야생동물 피해예방사업에 4,456만 8,000원을 편성했습니다.
  다음 454페이지가 되겠습니다. 야생동물피해 보상사업이 되겠습니다. 도비보조사업으로 야생동물 피해보상사업으로 3,241만 1,000원을 편성했습니다.
  다음 야생동물 피해방지에 따른 사무관리비가 되겠습니다.
  야생동물 대리포획 급량비로 140만 원 편성했습니다.
  행사운영경비가 되겠습니다. 야생동물 대리포획단 발대식 홍보물 제작하는데 50만 원 편성했습니다.
  다음 기타보상금으로 유해 야생동물 대리포획 보상금으로 600만 원을 편성했습니다.
  다음 공중화장실 설치 및 유지에 대한 분야가 되겠습니다. 455페이지가 되겠습니다.
  시설비로서 공중화장실 개선 2개소에 3억 1,896만 2,000원을 편성했습니다.
  다음 공중화장실 리모델링하는데 5,976만 4,000원을 편성했습니다. 또 화장실 구입 설치, 이동식화장실 구입 설치하는데 4,000만 원, 공중화장실 소규모 개보수사업에 4,000만 원, 동절기 간이화장실 설치 및 회수하는데 700만 원 편성했습니다. 그에 따른 총시설부대비 280만 6,000원을 계상을 했습니다.
  민간자본이전-민간대행사업비가 되겠습니다. 공중화장실 민간위탁관리사업으로 1억 5,750만 원을 편성했습니다.
  다음 쾌적한 생활환경 조성분야가 되겠습니다.
  오수, 가축분뇨 적정관리 분야입니다. 사무관리비로서 개인하수처리시설 수질검사 채수통 구입하는데 100만 원을 계상했습니다.
  다음은 456페이지 쓰레기 무단투기 단속분야가 되겠습니다. 인건비로 기간제근로자등보수사업에 쓰레기 배출지 청결감시단 운영하는데 2,005만 9,000원 편성했습니다.
  다음 일반운영비가 되겠습니다. 사무관리비로 가축분뇨 불법행위단속 급량비 336만 원, 불법투기단속요원 피복비 300만 원, 불법투기 예방홍보물 제작하는데 400만 원, 불법투기 예방 홍보용 현수막 제작하는데 240만 원, 경고판 설치에 300만 원, 수거함 설치하는데 200만 원, 불법 쓰레기 단속하는 분야에 임대료, 인터넷 사용료 지급, 이전 설치비 지급 해서 2,064만 원을 계상했습니다. 그리고 쓰레기 배출지 청결감시 운영경비로 청소도구 등 구입하는데 200만 원 계상했습니다.
  다음은 일반보상금-기타보상금이 되겠습니다.
  환경오염 신고보상금으로 100만 원을 계상했습니다.
  다음은 457페이지가 되겠습니다. 중고물품 나눔장터 운영하는데 200만 원 계상했습니다. 다음 석면 피해 구제사업 분야가 되겠습니다.
  일반보상금으로 사회보장적수혜금입니다. 기금보조사업으로 석면 피해 구제급여로 2,000만 원 계상했습니다.
  다음 쾌적한 생활환경 조성사업이 되겠습니다.
  생활쓰레기 처리를 위해서 기간제근로자등보수가 되겠습니다. 소각시설 및 재활용센터 쓰레기 분리하는데 5,404만 1,000원을 편성했습니다.
  다음 458페이지가 되겠습니다. 세부내역은 간식비, 주휴수당, 연차수당, 보험료, 기타 내역이 되겠습니다.
  다음 면단위 가로청소 및 재활용 수거하는데 인건비로 8,552만 7,000원이 되겠습니다.
  행락지 쓰레기 수거하는데 안의면과 마천면에 배치하는 인력이 되겠습니다. 837만 9,000원이 되겠습니다.
  다음 일반운영비가 되겠습니다. 사무관리비로 폐기물처리시설 근무자 급량비로 350만 원, 청소장비 구입 및 수선에 200만 원, 쓰레기 배출 및 감량화 홍보물 제작에 100만 원, 폐기물 분리배출 홍보용 현수막 제작에 140만 원, 공동주택 음식물류 폐기물 분리수거용기 구입에 900만 원, 일반음식점 음식물류 폐기물 분리수거용기에 1,200만 원, 다음 음식물 폐기물수수료 납부필증 제작하는데 450만 원, 매립장 복토 및 정지작업 중기 임차료 등 해 가지고 8,160만 원을 계상했습니다.
  459페이지가 되겠습니다. 가연성폐기물 상차용 중기임차료로 2,880만 원 계상했습니다.
  다음 공공운영비가 되겠습니다. 농촌폐기물종합처리장 공공요금 제세로 3,960만 원, 시설장비유지비로 400만 원, 차량비가 2억 2,055만 원 편성을 했습니다.
  다음 보험료로 1,275만 원, 기타공공요금으로 169만 원을 편성했습니다.
  다음 여비가 되겠습니다. 국내여비로 음식물쓰레기 위탁처리 운송하는데 720만 원, 폐기물처리시설 선진지 견학 가는데 144만 원 편성했습니다.
  재료비가 되겠습니다. 가로청소 및 공공PP포대 제작하는데 480만 원, 쓰레기종량제 규격봉투 제작하는데 4,800만 원 계상했습니다.
  다음 일반보상금이 되겠습니다. 폐기물처리시설 견학 참가자 보상비에 140만 원, 종사자 선진지 견학에 360만 원을 편성했습니다.
  기타 보상금으로 재활용품 수집 우수읍면 시상하는데 210만 원을 계상했습니다.
  다음 460페이지가 되겠습니다. 민간이전사업이 되겠습니다. 민간위탁금으로 공동주택 음식물류 폐기물 위탁처리비로 7,200만 원, 일반음식점 음식물류 폐기물 위탁처리비로  8,760만 원 계상했습니다.
  다음은 시설비가 되겠습니다. 가연성폐기물 위탁처리하는데 1억 5,600만 원, 쓰레기 배출지점 개선 및 보수하는데 1,000만 원, 그 다음 재활용품선별시설 개수하는데 1,000만 원, 영농폐기물 반사필름 처리하는데 2,000만 원을 계상했습니다.
  다음 자산취득비가 되겠습니다. 재활용품 분리수거용기 구입하는데 900만 원, 음식물쓰레기 종량제 단속카메라 구입하는데 50만 원을 계상했습니다.
  다음 폐비닐 수거비 지원분야가 되겠습니다. 461페이지가 되겠습니다.
  국비보조사업입니다. 폐비닐 수거비 지원으로 5,830만 원, 농촌폐비닐 처리사업으로 800만 원을 계상했습니다.
  다음 폐기물처리시설 분야가 되겠습니다. 폐기물처리시설 운영에 따른 일반운영비입니다. 사무관리비로 폐기물처리시설 근무복 구입하는데 240만 원, 공공운영비가 되겠습니다. 캡스 CCTV 사용임대료가 480만 원, 매립시설 정기검사 하는데 2,200만 원을 계상했습니다.
  쓰레기매립장 방류수 수질검사수수료로 1,140만 원을 계상했습니다.
  다음 매립시설 가스분석 수수료로 576만 원, 폐기물종합처리장 연료비로 1,140만 원을 계상했습니다.
  재료비로서 재활용센터 소모품 구입하는데 400만 원 계상했습니다.
  466페이지가 되겠습니다. 재활용품 수집 운반용 대형포대 구입하는데 500만 원, 폐기물매립장 복토 구입하는데 480만 원, PET압축기 결속철선 구입에 200만 원, 폐기물처리시설 방역약품 구입하는데 900만 원, 탈취제 구입에 300만 원, 침출수처리시설 약품 구입하는데 450만 원, 청소용품 소모품 구입하는데 630만 원 계상했습니다.
  다음 시설비가 되겠습니다. 신규매립시설 CC카메라시설 설치비에 200만 원, 매립시설 침출수처리시설 개보수하는데 2,000만 원, 차량 진출입도로 설치하는데 1,000만 원을 계상했습니다.
  다음 쓰레기소각시설 설치분야가 되겠습니다. 공공기관에 대한 대행사업비가 되겠습니다. 국비보조사업으로 쓰레기소각로 국비사업에 47억 5,000만 원을 계상했습니다.
  다음은 재무활동 환경보호분야가 되겠습니다. 463페이지가 되겠습니다.
  기타회계전출금으로 장기미집행군계획시설 대지보상특별회계 전출금으로 1억을 계상하고, 수질개선특별회계 전출금으로 16억 1,800만 원을 편성했습니다.
  다음 기금전출금이 되겠습니다. 옥외광고기금 전출금으로 1,100만 원을 계상했습니다.
  다음 행정운영경비가 되겠습니다. 일반운영비로 사무관리비가 되겠습니다.
  급량비로 542만 5,000원, 전자복사기 임차료로 360만 원을 계상했습니다.
  다음 여비가 되겠습니다. 국내여비로 관내여비, 관외여비 해서 총 5,226만 원을 계상했습니다.
  다음 업무추진비로 부서운영업무추진비 426만 원을 편성했습니다.
  이상 일반회계를 마치고, 다음은 수질개선특별회계가 되겠습니다. 782페이지가 되겠습니다. 세입부분이 되겠습니다. 전체금액이 28억 4,700만 원입니다.
  전년도 63억 6,222만 5,000원보다 약 35억 1,522만 5,000원이 감소된 금액이 되겠습니다. 세부내역을 보고 드리겠습니다.
  이자수입으로 500만 원을 계상했고, 순세계잉여금에 1억, 그 다음에 일반회계 전입금으로 16억 1,800만 원이 되겠습니다.
  다음 기금수입으로 함양하수하고 가축분뇨, 마을하수 도합 해 가지고 총기금수입이 11억 2,400만 원이 되겠습니다.
  다음 세출분야가 되겠습니다. 786페이지가 되겠습니다.
  전체예산은 세입과 동일하고 세부내역에 대해서 설명을 드리겠습니다.
  오염원 조사 및 오염총량제 추진 특근매식비로 196만 원을 계상했습니다.
  국내여비로서 관내여비 960만 원, 관외여비 288만 원 계상했습니다.
  다음 환경기초시설 설치 및 운영 분야가 되겠습니다.
  사무관리비로 가축분뇨 공공처리시설 관리 특근매식비로 112만 원을 계상했습니다.
  다음 787페이지가 되겠습니다. 공공운영비가 되겠습니다.
  기금보조사업입니다. 가축분뇨 하수처리장 전기요금으로 2억 7,000만 원 또 시설 슬러지 처리하는데 6,000만 원을 계상했습니다.
  다음 재료비가 되겠습니다. 가성소다 외 3종 약품 구입비로 5,000만 원 계상했습니다.
  다음 시설비가 되겠습니다. 기금보조사업으로 가축분뇨 공공처리시설 보수하는데 5,000만 원 계상했습니다. 그에 따른 시설부대비 54만 원이 되겠습니다.
  788페이지가 되겠습니다. 민간대행사업비로서 가축분뇨 공공처리 위탁관리비로 4억 8,000만 원을 계상했습니다.
  다음 하수처리시설 운영분야가 되겠습니다. 공공운영비가 되겠습니다. 소규모 하수처리시설 전기요금으로 6,000만 원, 공공하수처리시설 슬러지 처리비로 2,940만 원 편성했습니다.
  재료비가 되겠습니다. 기금보조사업에 약품구입비로 3,600만 원을 계상했습니다.
  다음 789페이지가 되겠습니다. TMS소모품 구입하는데 1,500만 원을 계상했습니다.
  다음 연구용역비가 되겠습니다. 공공하수처리시설 기술진단사업으로 1억 원, 생태독성검사 하는데 1,200만 원, TMS 정도검사하는데 3,500만 원 계상했습니다.
  다음 시설비가 되겠습니다. 하수처리시설 시설물 관리하는데 총 3개소에 2,100만 원을 계상했습니다.
  소규모 하수처리시설 시설물 관리하는데 4,800만 원을 계상했습니다.
  다음은 790페이지가 되겠습니다. 기술진단에 따른 시설 개선하는데 4,470만 원을 계상했습니다.
  다음 민간대행사업비로서 기금보조사업이 되겠습니다.
  하수처리시설 민간위탁관리비로 6억 9,000만 원, 소규모하수처리시설 민간위탁관리비로 5억 1,840만 원, 통합시스템 민간위탁관리비로 8,640만 원을 계상했습니다.
  다음 환경기초시설 설치분야가 되겠습니다. 시설비가 되겠습니다.
  농어촌하수도 설치사업에 1억 6,400만 원을 계상했습니다.
  다음 농어촌 마을하수도 설치사업에 안의 용추계곡지구가 되겠습니다. 2,500만 원을 계상했습니다.
  791페이지 함양하수처리장 증설사업이 되겠습니다. 이 사업에 3,600만 원을 계상했습니다.
  수질개선특별회계 설명을 마치고, 다음은 장기미집행군계획시설 대지보상사업이 되겠습니다.
  페이지가 814페이지가 되겠습니다. 세입분야가 되겠습니다.
  총예산은 1억 1,110만 원이 되겠습니다. 그중에 공공예금 이자수입으로 164만 6,000원, 순세계잉여금이 945만 4,000원, 일반회계 전입금으로 1억을 수입으로 잡았습니다.
  다음 세출분야가 되겠습니다. 816페이지가 되겠습니다.
  전체예산액은 세입과 동일하고, 일반운영비-급량비가 되겠습니다. 급량비로 210만 원, 그리고 관내여비로 180만 원 계상했습니다. 그리고 시설비로서 장기미집행 군계획시설 매수부지 청구 보상하는데 1억 508만 원 계상했습니다. 그리고 측량수수료 85만 원, 등기비 7만 원, 감정수수료 120만 원 이렇게 해서 총시설비 1억 720만 원 편성을 했습니다.
  이상으로 일반회계 설명을 모두 마치겠습니다. 기금운용도 계속해서 할까요?
○위원장 김경두 계속해서 해주십시오.
○도시환경과장 하성수 다음은 기금운용계획 책자, 별도 책자를 봐주시기 바랍니다.
○위원장 김경두 37페이지.
○도시환경과장 하성수 37페이지부터인데 40페이지를 봐주십시오.
  40~1페이지 해서 수입과 지출에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다.
  먼저 수입입니다. 내년도 수입을 1,105만 원으로 잡았습니다. 그중에서 공공예금이자수입이 5만 원, 그 다음에 기타회계 전입금으로 1,100만 원 그리고 예치금 회수에 1,404만 1,000원 해서 총 2,509만 1,000원으로 수입을 잡았습니다.
  다음 41페이지 지출계획이 되겠습니다.
  총금액은 수입과 동일하고, 행사실비보상금으로 옥외광고업자 교육하는데 급식비, 교통비 해 가지고 72만 원을 계상했습니다. 그리고 옥외광고업자 박람회 등 참석하는데 들어가는 비용 126만 원을 계상했습니다.
  민간대행사업비로서 현수막 지정게시대 위탁관리 하는데 700만 원 계상했습니다.
  42페이지 봐주십시오. 예치금으로 옥외광고기금 정비 예치금으로 1,611만 1,000원을 계상했습니다. 도합 총금액은 2,509만 1,000원이 되겠습니다.
  이상으로 도시환경과 2012년도 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
  (도시환경과장 하성수 하단)
○위원장 김경두 도시환경과장님 수고하셨습니다.
  다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고 해주시기 바랍니다.
  (전문위원 이동술 등단)

○. 검토 보고
(16시56분)

○전문위원 이동술 전문위원 이동술입니다.
  도시환경과 소관 검토사항을 보고 드리겠습니다.
  먼저 일반회계입니다. 도시환경과에서는 129억 3,940만 5,000원으로서 전년도 예산보다 1.49%가 감소한 1억 9,668만 9,000원이 감액 편성되었습니다.
  군계획시설 미불용지 보상실적과 향후 소요예산액 등에 대한 설명이 필요합니다.
  다음 국비보조사업 전기자동차 구입비 6,000만 원, 자체사업 공중화장실 개선사업 3억 원, 공중화장실 위탁관리사업 1억 5,750만 원 등에 대한 운영계획, 위탁업체, 기대효과 등에 대한 설명이 요구됩니다.
  자연보호단체 등 사회단체 지원비를 증액 편성한 사유와 도비보조사업인 야생동물 피해 보상사업 3,241만 1,000원에 대한 피해보상규정 등에 대한 상세한 설명이 필요합니다.
  다음 자체사업 가연성폐기물 위탁처리비 1억 5,600만 원을 시설비목으로 편성한 사유와 국비보조사업인 쓰레기소각시설 설치 47억 5,000만 원에 대한 구체적인 사업계획 설명이 필요합니다.
  다음은 특별회계입니다. 수질개선특별회계 기금보조사업으로 추진하는 하수처리시설-소규모 하수처리시설 통합시스템 민간위탁관리비 등 총 12억 9,480만 원에 대한 세부 위탁내용 설명 등이 필요합니다.
  다음 장기미집행 군계획시설 대비보상특별회계에 대하여는 특이사항 없습니다.
  다음 옥외광고정비기금 운용계획에 대하여 검토보고 드리겠습니다.
  옥외광고물 등 관리법 제6조의2에 따라 광고물 등의 정비를 통해 건강하고 쾌적한 생활환경 조성을 목적으로 조성하였으며, 기금의 조성은 옥외광고물 각종 신고·허가에 따른 수수료, 이자수입 등입니다.
  기금조성현황은 2011년도 말 현재액 1,404만 1,000원으로서 2012년도 수입액 1,105만 원, 지출액 898만 원으로 207만 원이 증액되어 2012년 말 현재 조성계획은 1,611만 1,000원이 적립되는 것으로 기금운용계획안은 적정하다고 판단합니다.
  이상 검토보고를 마치겠습니다.
  (전문위원 이동술 하단)
○위원장 김경두 전문위원 수고하셨습니다.
  도시환경과장님은 전문위원 검토보고사항에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
  (도시환경과장 하성수 등단)
  제안설명 할 때 설명 드린 부분도 있고 하기 때문에 간략하게 해주시기 바랍니다.
○도시환경과장 하성수 그리하겠습니다. 먼저 전문위원님 검토보고에 대해서, 저희 도시환경과 내년도 예산이 1억 9천 정도 줄었습니다. 줄어든 것은 쓰레기장 공사가 마무리 단계에 오고 ‘도농 만남의 장’ 이런 큰 공사들이 마무리 단계에 와 놓으니까 내년도 예산이 줄어드는 게 있고, 그 다음에 군계획시설 미불용지 보상실적하고 향후 소요예산 설명은 전체건수가, 미불용지 건수가 350건 정도 됩니다. 그중에서 현재까지 보상 완료된 게 150건 정도, 아직까지 미보상된 게 200건 정도 됩니다. 내년도 예산 이것 가지고 턱없이 부족한 상태이고, 이 예산이 많이 있어야 되는데 이것 때문에 상당히 민원에 시달리고 있는 실정입니다.
  그렇게 이해해 주시면 좋겠고, 국비보조사업으로 전기자동차 구입하는 6,000만 원은  정책사업으로 하도록 되어 있어 가지고, 국비가 내려와서 하는 사업인데 별도로 차를 다시 사는 게 아니고 기존 보건소에 차량 있는 게 내구연한이 되어 가지고 다시 바꿔야 될 입장에 있는 걸 휘발유 차로 안 하고 전기차로 바꾸는 겁니다. 항목은 우리한테 있어도 차 쓰는 것은 보건소에서 씁니다.
  그리고 자체사업 공중화장실 개선사업 세 군데 3억 원 있는 것은 노후된 화장실을, 유림 소재지하고 마천 의탄 주유소 옆에 하고 화장실이 아주 노후화 되어 있습니다. 두 군데 짓기 위해서 준비를 하는 겁니다.
  다음에 공중화장실 위탁관리사업 1억 5,750만 원 되어 있는 것은 우리 관내 읍면에 산재되어 있는 75개 공중화장실이 있습니다. 전부 읍면에 사업비를 교부해줘 가지고 읍면에서 각종 활동하는 단체를 활용해 가지고 청소하는데 그 비용을 인건비로 주는 그런 식입니다.
  그리고 자연보호단체에 지원은 지난해보다 120만 원 늘었습니다.
  도시과에서 관리하는 자연보호협의회 거기만 120만 원 늘었는데 수치상 이렇지 120만 원이 사실상 일반회계에 편성되어 가지고 도에서 시행하는 도단위 자연보호경진대회에 참석을 해야 되는데 선거법에 위반이 되어 가지고 돈을 못 주도록 선거관리위원회가 브레이크를 걸었습니다. 단체보조금에 올려다 주면 선거법에 관계없다고 해서 예산은 숫자상은 늘어났지만 실질적으로는 동일합니다.
  그리고 도비보조사업 야생동물 피해보상사업 이것은 피해 입을 때 보상하는 겁니다.
  피해보상 금액의 80% 정도를 보상해주는데 500만 원까지 보상해주는 거기에 대한 사업입니다. 그리고 자체사업으로 가연성폐기물 위탁처리비로 1억 5,600만 원 있는데 현재 쓰레기장에 있는 소각로가 재래식이고 그런데 이게 15년 이상 넘었어요. 그래 가지고 검사에 불합격 받은 걸 계속 몇 년 동안 억지로 끌어왔는데 이게 못 쓰도록 되어 있습니다.
  내년부터는 가동이 안 되기 때문에 위탁처리를 해야 되는 사업비인데 이게 적당한 예산과목이 딱 안 맞아 떨어집니다. 사업을 하는 공사도 아니고, 따지고 보면 수수료적인 성격이 있는 거라서 일반운영비에 편성하는 게 맞는데 예산부서하고 협의해서 시설비로 편성한 것은 일반운영비에 편성해 놓으면 전체예산액 중 일반운영비가 늘어나면 여러 가지 불리하고 우리가 손해 보는 게 제도적으로 있습니다. 그래서 비슷한 항목을 찾다 보니까 딱 떨어지는 게 없어서 시설비목에 해놨습니다. 그렇게 이해를 해주십시오.
  그리고 쓰레기소각시설 이것도 하셨죠.
  이 47억 5,000만 원 쓰레기소각시설 해놓은 것은 쓰레기소각로가 15톤은 처리하는 거고 5톤은 하수찌꺼기 처리하는 거고, 순수하게 쓰레기소각 처리로 계상되어 있는 49억 5천 중에서 금년도에 2억은 집행했습니다. 거기에 따른 모자라는 금액 47억 5,000만 원인데 이것은 전부 다 환경공단으로 대행사업비로 그리 지출되는 겁니다. 그렇게 이해를 해주십시오.
  그리고 특별회계 관련 지적하신 수질개선특별회계 이것은, 하수도 위탁을 어떻게 하느냐? 상하수도사업소에서 이것은 하는 사업인데 특별회계가 도시환경과에서 회계를 다루고 있기 때문에 저희들한테 있습니다. 전부 다 코오롱엔지니어링하고, 그 전에는 면에 있는 조그만 한 시설들은 자체적으로 관리하고 했습니다마는 전부 다 100% 코오롱에 위탁해서 관리하고 있습니다. 거기에 따른 위탁관리비로 집행할 그런 내용이 되겠습니다.
  이상으로 설명을 마치겠습니다.
최병상 위원 기금?
○도시환경과장 하성수 기금은 전문위원님 지적하신 게 없지 싶습니다.
○위원장 김경두 그러면 도시환경과장님 수고 많으셨습니다.

○. 도시환경과 소관 예산안 질의
(17시06분)

○위원장 김경두 다음은 질의·답변순서입니다.
  먼저 도시환경과 소관 당초예산안 중에 일반회계 세출예산 439~463페이지까지 페이지별로 질의하고 답변을 듣도록 하겠습니다.
  질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
  440페이지부터 시작하겠습니다. 440~1페이지 되겠습니다.
최병상 위원 441페이지 장기미집행 군계획시설 부지매수토지 활용 해 가지고 2개소 5,000만 원씩 해 가지고 1억 되어 있는데 어디 겁니까?
○도시환경과장 하성수 그것은 정해진 장소는 없습니다. 저희들이 특수시책으로 해 가지고, 본회의장에서 업무보고 할 때 특수시책으로 하겠다 했는데 전체 저희들이 7천 몇㎡ 사놓은 토지들이 그대로 방치되어 있으니까 민간인들이 점유해 가지고 나중에 실제로 도로를 낼 때 활용도 못하고 민원도 발생되고 또 쓰레기 같은 것도 함부로 버리고 지저분해서 조사해 가지고 급한 데부터 두 군데 정도 정리를 해서…
○위원장 김경두 사실은 이 예산이 턱도 없이 부족합니다. 1억 가지고 뭘 몇 필지나 보상해주겠어요?
○도시환경과장 하성수 보상해주는 것은 아니고 우리가 활용할 수 있는 공원이나 쓰레기 배출지나 이런 겁니다.
황태진 위원 이것 한다고 특별히 그게 되겠습니까? 거기 있는, 자기들 옆에 있는 그 사람들한테 어떻게 활용을 잘 하게끔, 좀 보기 안 싫게 그걸 사용을 하게끔 해주는 게 안 낫겠습니까?
○도시환경과장 하성수 부의장님 말씀 잘 하셨는데 그걸 못하게 하기 위해서 하는 시책입니다.
  그걸 하면 나중에 도로 낼 때 자기들이 점유해 놓은 것 시설 할 때 보상의 문제가 따릅니다. 또 안 비켜주고 상당한 애로사항이 있습니다.
황태진 위원 이런 것 돈은 많지 않지만 예산 들여 가지고 나중에 우리가 다른 용도로 쓰게 되면 이 돈을 투입하는 그게 또 소모되는 것 아닙니까?
○도시환경과장 하성수 그것은 저희들이 주로 조그만 한 소공원을 한다든지 이런 식으로 할 겁니다. 그러면 다음에 도시계획 낼 때 다 필요한 데도 쓸 수 있는 것이고, 조사를 해 가지고 우리 도시계획도로 시설계획이 앞으로 10년 이상 흘러가야 이 도로는 되겠다, 하는 예상되는 지역만 골라 가지고 하기 때문에, 계획은 서 있는데 장기간 방치되어 있는 그런 부분을 정리한다고 이해해 주시면 되겠습니다.
최병상 위원 예산 올려놨으니까, 저는 그런 쪽으로 물은 게 아니고 진짜로 필요하면 어느 정도 조사가 되어 있어 가지고 올리는 게 어느 정도 안 맞나, 그런 생각에서 물어보는 겁니다. 그런 게 있다는 걸 옛날부터 알고 있지 않습니까? 급한 게 어디인지 알고 있을 것 아닙니까? 그런데 아직 조사도 안 해보고 예산 올렸다는 자체가 문제가 있습니다.
○도시환경과장 하성수 수동 소재지 옆에 하고 인당 쪽에 하고 몇 군데 급한 데는 조사한 게 있습니다.
  이것은 사업의 성격상 전체가 파악이 다 되면 2개소가 될는지 몇 개소가 될는지 융통성이 있는 사업이 되겠습니다.
○위원장 김경두 처음에 점유을 할 때는 무단으로 점유해 가지고 시설을 조그만 한 것이라도  해놓으면 다음에 우리가 필요해서 쓰려면 시설해 놓은 것, 무단으로 해놓은 것 보상을 해줘야 됩니다.
○도시환경과장 하성수 그렇습니다.
○위원장 김경두 이것은 꼭 필요하기 때문에 필요한 부분을 찾아서 해야 된다고 봅니다.
  다음 넘어가겠습니다. 442~3페이지까지 봐주십시오.
황태진 위원 비엔나거리는 올해하고 내년도 계속하는 걸로 되어 있죠?
○도시환경과장 하성수 계속해야 됩니다. 10년, 20년 계속 해나가야 됩니다.
황태진 위원 실제로 거리조성을 하면서 주민들이 상당히 불평불만이 많거든요. 그걸 좀 잘 주민들하고 사전에 협의를 해서 주민들이 불평불만이 없는 범위 내에서 조성을 하는 게 좋을 것 같습니다.
○도시환경과장 하성수 그리하도록 최선을 다하겠습니다.
최병상 위원 442페이지 도천, 서상 도천 군계획시설 해 가지고 3억 원 책정되었는데 길을 어느 쪽을 내려고 그럽니까?
○도시환경과장 하성수 소재지에 서상교회에서 우회해 나가는 도로 그 구간입니다.
최병상 위원 서상 안길인데 좁아서 사이드 쪽으로 돌아서 나가는 그 길 만드는 것 아니에요?
○도시환경과장 하성수 시가지…
최병상 위원 도천마을 안길인데?
○도시환경과장 하성수 도로이름이 이렇게 되어서 그렇습니다.
○위원장 김경두 칠형정 안에 도천이 있어요.
○도시환경과장 하성수 하여튼 서상교회 옆입니다.
최병상 위원 도천마을에 길을 넓혀 달라고 많이 올라 왔지 않습니까. 그래서 그쪽으로 공사를 하는가 싶어서 물어보는 거예요. 도천마을은 아니네요?
  그런데 도천마을 안길이라고 해놨는데, 442페이지 제일 밑에?
○도시환경과장 하성수 이건 표기가 잘못되어서 그런데, 죄송합니다. 도천마을을 할 것은 아닙니다.
최병상 위원 그러면 도천마을 안길은 아닙니까?
○도시환경과장 하성수 예. 그것은 별도로 올라갔었는데 예산이 딱해 놓으니까 도시계획도로하고 2종지구 개설사업을 업무보고 드렸지만 평년 예산의 3분의 1씩밖에 금년부터 배정이 안 되니까 상당히 애로가 많이 있습니다.
노길용 위원 되었습니다. 넘어갑시다.
○위원장 김경두 443페이지 넘어가겠습니다. 444~5페이지까지 봐주십시오.
  (“넘어갑시다” 하는 위원 있음)
  446~7페이지까지?
황태진 위원 445페이지에 고운교 야간조명, 이왕 조명을 할 것 같으면 화려하게 하는 게 안 낫습니까? 좀 다양하게, 색깔이 다양하게…
○도시환경과장 하성수 지금 이미 설치가 다 되어 있는 거고 이것은 시설하는 게 아니고 전기요금입니다.
황태진 위원 지금 되어 있지만 그게 단순하니까 색깔을 화려하게 넣을 수는 없냐고요?
○도시환경과장 하성수 하여튼 그것은 한번 고민을 해보겠습니다. 그런데 지난번에 의원님들이 지적해 주신 비엔나거리 전봇대 하는 것도 색이 탁하다는데 전문가한테 자문을 구해 보면 전봇대가 회색으로 되어 있는데 밝은 색으로 해놓으면 조잡해서, 우선 좋을는지 몰라도 시각적으로 안 좋게 느껴진다 하고, 의회에서 지난번에도 그런 말씀이 있고 해서 조명하고 그런 시설들은 밝은 쪽으로 검토하겠습니다.
황태진 위원 전봇대하고 색깔, 우리가 예를 들어서 어디입니까. 오도재길 그런 그 길이 비슷하게, 그게 탁 틔어나야 되는데 그것도 색깔이 안 틔어나서 태가 안 난다, 그 이야기인데 실제로 방금 말씀하신 게 맞거든. 그 색깔은 그것하고 비슷해야 되지만 그림은 틔어나야 안 되냐는 그 이야기지요.
○도시환경과장 하성수 그런 걸 저희들이 고민 중에 있습니다. 방금 부의장님 지적해 주신 그것도 조금 더 밝게 될 수 있는지 검토를 해보겠습니다.
황태진 위원 너무 색깔이 단조로우니까, 화려하게, 이왕 전기세 주는 거고 화려한 게 안 낫겠나, 제 생각입니다.
○도시환경과장 하성수 긍정적으로 검토를 해보겠습니다.
○위원장 김경두 446~7페이지 봐주십시오. 과장님?
○도시환경과장 하성수 예.
○위원장 김경두 446페이지 제일 밑에 보면 잔디 깎기 기계 구입이 있습니다.
  공원 잔디 깎으려는 기계인데 이것은 어떤 겁니까? 승용입니까? 도보용으로 끌고 다니는 겁니까?
○도시환경과장 하성수 승용을 사려고 저희들이 했는데 돈이 너무 비싸 가지고…
○위원장 김경두 1,800만 원이에요.
○도시환경과장 하성수 안 되어서 사람이 밀고 가는 것 그걸로 할 겁니다.
○위원장 김경두 도시환경과에서 깎는다면 ‘만남의 광장’이라든지 넓은 데 할 것 아닙니까?
○도시환경과장 하성수 예.
○위원장 김경두 그런데 밀고 다니는 것 가지고 되겠어요?
○도시환경과장 하성수 하여튼 해보고 힘이 들면 다음에 할 테니까 도와주십시오.
황태진 위원 이왕 할 때 괜찮은 것 하는 게 안 나아요?
○도시환경과장 하성수 약간 외압이 있습니다. 여론 형성을 해주십시오.
○위원장 김경두 알겠습니다. 그런데 447페이지 보면 기간제근로자보수 자연보호 및 자연휴식지 관리요원 해 가지고 14개소에 1명이 해서 하는 걸로 되어 있습니다.
○도시환경과장 하성수 몇 페이지입니까?
○위원장 김경두 447페이지 제일 밑에 기간제, 우리 자연휴식지가 14군데입니까? 그런데 그 사람이 1개소에 1명씩 사역할 겁니까?
○도시환경과장 하성수 그렇습니다. 오물도 줍고 버린 사람들 단속도 하고, 이것도 사실 부족한데 이게 하도 인력 못 쓰게 얘기하니까, 돈이 없어 놓으니까 참 애로사항이 많이 있습니다.
○위원장 김경두 넘어가겠습니다. 448~9페이지?
  없으면 넘어갑니다. 다음에 450~1페이지?
노길용 위원 과장님, 450페이지에 야생동물 보호에 11년도 예산보다 90%가 삭감이 되었는데 야생동물 단체들의 반발이 안 오겠습니까?
  어째서 올해 예산보다 내년도 예산이 삭감되었어요? 450페이지 하단에 야생동물 보호에 우리가 2011년도 8,600만 원인데 내년도에 8,100만 원이 삭감이 되었어요? 그런데 실적이 없어서 이렇게 내년도 예산을 감했습니까?
○도시환경과장 하성수 이건 제가 파악을 미처 못 했는데, 야생동물 보호에 들어간 돈이 고정적으로…
노길용 위원 예산서 한번 보십시오. 예산서가 그리 되어 있는데, 비교증감에 8,100만 원이 감이 되었잖아요?
○위원장 김경두 440만 원 올해 예산이 되어 있고 전년도 예산이 8,580만 원인데 8,140만 원이 감이 되었다, 이 말이야.
○도시환경과장 하성수 이것은 큰 변동이 많이 생기는 사항은 아닌데 미처 파악을 못 했습니다.
노길용 위원 변동이 많이 생겼지. 2011년도 예산이 8,500만 원인데 내년도 예산이 8,100만 원이 감이 되어 버렸어?
○도시환경과장 하성수 이것은 그것 같네요. 정확히 파악을 안 했습니다마는 철책 보호하고 하는 그런 사업들이 있다가 없다가 하는 그런 사업이지 싶네요.
  아, 지난해 순환수렵장 해놓으니까 거기에 따른 행사로 비용이 많이 있었는데 그게 하다가 못했지만 그것하고 상대적으로 비교하니까 그렇습니다. 죄송합니다.
최병상 위원 수렵장 부기가 없잖아요?
○도시환경과장 하성수 수렵장은 금년도 없으니까 부기 자체가 없죠. 전체금액만 부기가 되니까 차이가 나 있고 금년도 수렵장 하면 같이 부기가 되어 거기에서 비교가 되는데…
최병상 위원 450페이지 생태계 교란 야생동물 퇴치요원 해서 2,200만 원 해놨는데 몇 명이 하고 있는 겁니까?
○도시환경과장 하성수 이게 보조사업으로 시행을 하도록 되어 있는데 심하게 나타날 때는 하고 안 나타날 때는 안 하고 이리 하기 때문에, 이것도 정책사업이라서 우리가 하고 싶다고 하고 안 하고 싶다고 안 하는 게 아닙니다. 발생되면 다 쓸 수도 있고 하나도 안 나타나면 안 쓸 수도 있고 그렇습니다.
○위원장 김경두 얼른얼른 보십시오. 넘어갑니다.
  452~3페이지 전기자동차 이걸 사야 되나, 아까 설명했으니까 되었고, 다음에 또 넘어갑니다. 454~5페이지?
노길용 위원 과장님, 야생동물 피해보상사업이라고 있죠?
○도시환경과장 하성수 몇 페이지입니까?
노길용 위원 454페이지 상단부에 아까 전문위원님 검토보고서에도 말씀하셨는데 이게 피해보상비가 농작물 피해보상입니까? 보상비 나간 것?
○도시환경과장 하성수 예, 그렇습니다.
노길용 위원 3,241만 원이?
○도시환경과장 하성수 예.
노길용 위원 농작물 피해보상이에요?
○도시환경과장 하성수 예, 맞습니다.
노길용 위원 그러면 인명피해 나는 보상은 우리 군에서는 조례가 안 돼 있어 가지고 못해주고 있죠?
○도시환경과장 하성수 안 그래도 지금 조례 제정을 준비하고 있습니다.
노길용 위원 상위법에서 개정하라고 벌써 지시가 내려왔을 건데, 그리고 우리 의원발의로 해서 조례를 만들려고, 우리가 그냥 조례를 만들려고 한 게 아니고 주민들한테 민원이 들어와 가지고, 왜냐하면 전에 유림에서 여름에 돼지한테 물려서 할머니 피해 본 분 그 분들 전화가 그날 온 걸 압니까? 그래서 우리가 보상을 해주려고 사방 알아보니까 조례가 안 되어서 못 해준다 이거라.
  그래서 옆 시군 자치단체에 물어보니까 거창 같은 데는 벌써 운영을 하고 있는 거라. 보상을 받고, 그 분들이 거창에 보상 받는 내용을 알고 그래서 우리가 조례를 만들려고 이야기하니까 집행부에서 상위법이 개정하라고 내려와서 우리가 할 테니까 계십시오, 그래서 우리가 안 하고 있는 건데, 벌써 몇 개월이 지났는데 지금까지 조례가 안 올라오면 되는가요?
○도시환경과장 하성수 죄송합니다. 현재 집행부에 조례규칙심의회는 마쳤고 입법예고 중에 있습니다. 조속하게 하도록 하겠습니다.
노길용 위원 늑장을 부리고 집행부에서 조례를 가지고 있는 이유가 뭡니까? 벌써 상위법에서 개정하라고 내려왔는데?
○도시환경과장 하성수 업무를 빨리 추진을 못 해서 죄송합니다.
노길용 위원 야생 멧돼지한테 피해본 그것은 매스컴에 많이 나오는데 이런 분들을 피해보상을 해주려면 조례가 되어야 되는데 지금 조례를 우리가 한다 해도 집행부에서 한다고 그래서, 지금까지도 안 올라오고 있어요?
○도시환경과장 하성수 조속히 개정될 수 있도록…
노길용 위원 잘못 되었지요?
○도시환경과장 하성수 예, 잘못 되었습니다.
○위원장 김경두 또 없습니까? 455페이지 보면 우리가, 454페이지 제일 마지막에 보면 공중화장실 설치 및 유지 6억 2,600만 원입니다. 그것하고 다음에 449페이지 보면 공중화장실 관리 8,445만 원 이래서 공중화장실과 관련해 가지고 약 7억 1,000만 원 정도 예산이 매년 들어가고 있습니다. 그래도 이렇게 관리를 하는데도 정말 여름 성수기 되면, 특히 마천 또 용추계곡 유원지에서 화장실 때문에 굉장히 민원이 많이 생깁니다.
  이러한 우리가 7억이라는 많은 예산을 들이는데 좀더 확실한 관리가 되어 가지고 그런 민원이 앞으로 발생하지 않고 또 함양을 찾아오는 관광객한테 좋은 이미지를 남길 수 있도록 관리를 철저히 해주십시오.
○도시환경과장 하성수 그리하겠습니다.
○위원장 김경두 또 있습니까? 넘어갑니다. 다음에 456~7페이지입니다.
최병상 위원 457페이지 중간에 보면 석면피해 구제급여 해 가지고 작년에 2,000만 원 있었고 올 2,000만 원 해놨는데 올해 피해가 있었던 사람이 있습니까?
○도시환경과장 하성수 없었습니다. 발생되면 해주려고 이리 해놓은 겁니다.
최병상 위원 군비하고 100만 원밖에 안 들어가는데 여태까지는 이런 사항이 없었죠?
○도시환경과장 하성수 그렇습니다. 이것도 정책사업이라서…
○위원장 김경두 다음 또 넘어가겠습니다. 458~9페이지?
  다음 넘어가겠습니다. 460~1페이지?
  과장님, 460페이지 민간이전-민간위탁금 중에 공동주택 음식물류 폐기물 위탁처리비, 일반음식점 음식물류 폐기물 위탁처리비 해 가지고 작년보다 예산이 1억 1,200만 원이 증액이 되어서 편성이 되었습니다. 우리가 지금까지 그러면 위탁처리를 안 했습니까? 우리 청소차가 다 다니면서 했습니까? 어찌 했습니까?
○도시환경과장 하성수 지금까지는 일반 우리가 처리를 하기는 했습니다. 했는데 일반 나오는 종량제봉투를 사용해서 하는 그런 것들은 전부 다 우리가 매립하고 위탁처리도 하고 했는데 내년부터는 전부 다 지난번에 보고 드린 대로 칩방식으로 바꿔 가지고 음식점하고 공동주택은 칩방식으로 갈 거거든요. 그러니까 사업비가 증액이 되는 부분입니다.
노길용 위원 461페이지 우리가 쓰레기매립장에 수질검사 하지요?
○도시환경과장 하성수 예, 합니다.
노길용 위원 침출수하고 지하수하고 수질검사 하는데 우리가 몇 개월 단위마다 합니까? 기간을 어떻게 정해서 합니까?
○도시환경과장 하성수 침출수는 12개월…
노길용 위원 12개월에 한번씩 해요?
○도시환경과장 하성수 월 1회 합니다. 지하수는 연 4회 하고.
노길용 위원 담당계장이 누구십니까?
○폐기물관리담당주사 서길원 예, 접니다.
노길용 위원 2년치 검사자료 있지요?
○폐기물관리담당주사 서길원 예.
노길용 위원 그것 좀 제출해 주세요?
○폐기물관리담당주사 서길원 예.
○위원장 김경두 다음 또 넘어가겠습니다. 462~3페이지? 없습니까?
  여기 보면 부서운영업무추진비가 다른 데는 전부 35만 원씩 해놨는데 여기에는 어찌 35만 5,000원으로 5,000원을 많이 편성했습니까?
  기획실장님이 특별히 부서운영에 잘 하라고 많이 준 것 같습니다. 6만 원이나 더 많이 줬네요?
○지방행정주사보 이선희 30년 이상 1명 초과된 분에 대해서 5,000원 플러스 하도록 되어 있습니다.
○도시환경과장 하성수 도시환경과에는 부서운영업무추진비 이게, 기획감사실장님이 도시과장 출신인데 상당히 많이 필요합니다.
  저희들 더 올려주라고 요구했는데 안 된다고 해서 말아버렸는데 청소 미화원들이 있으니까 밥을 한 그릇 먹어도 우리끼리만 먹으면 미화원들이 돌아서서 자기들만 먹고 우리는 사주지도 않고, 이런 식으로 나옵니다. 상당히 애로가 있습니다. 많이 올려주도록 해주십시오.
○위원장 김경두 실장님, 업무추진비를 기획감사실 같은 데는 이것 말고 1,000만 원씩 넣어 놨는데 여기에도 과장님 말씀대로 그리 많이는 못주더라도 한 500만 원 이상 넣어서 해줘야지 어찌 그렇습니까?
○기획감사실장 강정순 부서운영업무추진비라는 게 정액제가 되어 가지고 1인당 얼마 정해져 있어서 더 안 되고, 도시환경과장님 능력이 있어 가지고 이것 없어도 잘 하는 것 같습니다.
○위원장 김경두 다음 특별회계 수질개선으로 넘어가겠습니다.
  782페이지 세입예산서 봐 주시고, 786~7페이지 세출입니다.
노길용 위원 세입예산에 일반회계에서 전출되는 겁니까?
○도시환경과장 하성수 예, 그렇습니다.
노길용 위원 35억 예산 전출이 예산이 없어서 그렇게 되었습니까? 감이 되었네요?
○도시환경과장 하성수 이것은 예산이 없어서 그런 게 아니고 사업했던 게 마무리가 되는 게 많습니다. 그렇습니다. 특별회계는 별 문제가 없습니다.
○위원장 김경두 다음 786페이지 세출부분 봐주십시오. 788~790페이지까지 넘어갔습니다.
최병상 위원 788페이지 최상단에 보면 민간대행사업비 해서 기금보조사업 가축분뇨 공동처리시설 위탁관리비 해 가지고 4억 8,000만 원 있지 않습니까. 코오롱에서 하는 겁니까? 어디에서 하는 겁니까?
○도시환경과장 하성수 예, 맞습니다.
최병상 위원 코오롱에 그러면 진주에서 TV에 봤는데 문제가 있는 걸로 알고 있는데 임금 착취하고 그런 것은 없습니까?
○도시환경과장 하성수 그런 것은 없습니다.
최병상 위원 확인 해봤어요?
○도시환경과장 하성수 예. 그것은 연말 되면 우리가 직원들 봉급 주고 안 주고 체크를 하고 있습니다.
최병상 위원 직영을 할지 그 이야기가 있지 않습니까. 어떻게 하려고 생각하고 있어요?
○도시환경과장 하성수 그 당시에 도시환경과에서는 직영하는 걸로 안을 내 가지고 조직개편에 반영이 되어 있다가 여러 가지 상당한 논란이 있었습니다. 기존에 근무하던, 여기서 공무원직을 가지고 있다가 넘어간 사람들의 보호문제도 있고 또 계약상 우리가 2년인가, 5년간 했는데 2014년까지인가 계약되어 있는 기간이 있기 때문에 그때까지 일단 가보고 계약이 해제되는 시점에서 다시 작업하자, 이래서 유보하고 있는 그런 상태입니다.
○위원장 김경두 넘어가겠습니다.
○도시환경과장 하성수 그때 우리가 가 가지고 다시 재계약 할 때는 소장도 둘인데 하나 줄여버리고, 자기네 퇴직해 나가면 어차피 소장은 한 사람 하면 되거든요. 그런 부분은 줄이도록 하겠습니다.
○위원장 김경두 넘어가도 되겠습니까?
  (“예” 하는 위원 있음)
  넘어가겠습니다. 다음 장기미집행 군계획시설 대지보상 봐주십시오.
  814페이지 세입부분입니다. 여기도 우리가 일반회계에서 1억을…
○도시환경과장 하성수 그렇습니다. 1억 넘어왔는데 이게 턱없이 부족합니다. 땅 사주라는 데는 많고…
노길용 위원 실장님이 올해 예산보다 1억 9,000만 원을 갖다가, 더 필요한 예산인데…
○기획감사실장 강정순 장기미집행 60억 정도 샀지요?
○도시환경과장 하성수 예.
○기획감사실장 강정순 많이 샀기는 샀는데 예산이 국도비를 확보할 수 있는 이런 예산은 많이 확보해야 됩니다.
  예를 들면 마천 생태체험단지 하는 게 37억 들어가야 되는데 땅을 확보해 놔야 국비를 얻어옵니다. 그런 것도 돈이 없으니까 금년에 15억 정도밖에 못 했고, 스포츠파크 이런 것도 30억 정도 들어가는데 땅을 다 사야 기금도 얻어오고 하거든요. 그런 것이 돈이 없어 가지고 15억 정도밖에 예산 확보 못하고, 전반적으로 복지예산, 농업부분예산이 불어나다 보니까 상당히 어려워요.
  SOC사업인 건설과, 도시환경과 여기 사업에 자체예산 줄여 나갈 수밖에 없기 때문에, 하 과장님은 돈 많이 안 준다고 입이 나와 있는데 사실 형편이 그래요. 앞으로 보통교부세가 늘어나면 이런 데 집중적으로 투자를 하도록 하겠습니다.  
○위원장 김경두 816페이지 이상 없죠?
  (“예” 하는 위원 있음)
  넘어가겠습니다. 옥외광고정비기금 운용계획입니다.
  별책 39~41페이지 보면 수입, 지출 다 나와 있습니다. 돈이 전부 얼마고…
○도시환경과장 하성수 전체 다가 2,500만 원입니다. 금년도에 새로 생긴 거라서, 초창기라서…
○위원장 김경두 보면 현수막 지정게시대 위탁관리 안 있습니까?
○도시환경과장 하성수 예.
○위원장 김경두 이걸 다른 단체에서 이야기를 하고 있다는 것 같은데, 광고업자들이 하나의 조합형태로 구성되어 있지 않습니까. 협회로, 실제 다른 단체에서 이걸 얘기를 하는 걸 들었는데 가능하면 원 전문업체들한테 해오는 대로 하도록 일을 그렇게 해주십시오.
  다른 사람이 못 뺏어 가도록?
○도시환경과장 하성수 협회차원에서 하도록 그리하겠습니다.
○위원장 김경두 먹을 것 없는데 그것까지 빼 가면 어찌 삽니까.
  뭐, 하실 말씀이 있습니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  그러면 더 질의하실 위원 없습니까?
  (“예” 하는 위원 있음)
  더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도시환경과 소관 2012년도 세입세출예산안 및 기금운용계획에 대한 질의를 종결하겠습니다. 수고하셨습니다.
  (도시환경과장 하성수 하단)

○. 도시환경과 소관 예산안 토론
(17시38분)

○위원장 김경두 다음은 토론하실 순서입니다.
  먼저 도시환경과 소관 당초예산 중 일반회계 전반에 관하여 토론하실 위원은 토론하여 주시기 바랍니다.
노길용 위원 아까도 야생동물 인명피해에 대해서는 우리가 조례가 없어서 보상을 못해 주고 있습니다.
  예산서 보면 우리 조례가 없으니까 내년도 예산도 안 세워 놨어요. 상위법에서 조례를 제정해서 시행을 하라고 지시가 내려왔는데 몇 개월째 방치를 해 가지고 당장 내년에 피해가 났을 때 우리가 보상을 못해줄 그런 입장입니다. 우리 군 말고 타 시군에는 벌써 이 조례를 만들어서 보상을 해주고 있는데 우리 군의 공무원들은 어느 면으로 보면 직무유기에요.
  내년에 그러면 피해가 났을 때 그냥 또 1년 동안 방치해야 됩니까. 이 부분에 대해서 상세한 그게 있어야 된다고 저는 생각합니다.
○위원장 김경두 잘 알겠습니다. 또 다른 위원 토론하실 말씀 해주십시오.
  제가 보면 도시환경과 예산이 129억 3,900만 원 중에 국비가 10억 7,900만 원입니다. 그리고 기금이 1,800만 원, 도비가 6억 1,800만 원, 군비가 112억 2,200만 원이에요.
  그러니까 도시환경과 사업에 사실상 국비, 도비, 기금 지원비율이 아주 낮은 겁니다. 거의 129억 중에 112억이 우리 군비가 투입되는 사업들이 대부분입니다. 하기 때문에, 물론 국비 확보 또 도비 확보에 많은 노력을 하시겠지만 좀더 노력을 해서 국도비를 많이 확보해 가지고 사업을 하도록 그리해 주시고, 또 조금 전에 말씀하신, 노 위원님께서 말씀하신 야생동물 인명피해에 대한 조례는 우리가 정식으로 제의를 하겠습니다.
  그래 가지고 연말에 준비를 해서 내년 초에 개정이 될 수 있도록 그리 해주시고, 만일 그게 개정이 되면 추경에라도 거기에 대한 예산을 확보해 가지고 인명피해에 대한 보상도 확실하게 이루어지도록 그렇게 해주시면 되겠습니다.
○기획감사실장 강정순 그리하겠습니다.
○위원장 김경두 한 말씀 하시지요?
최병상 위원 마치시지요.
○위원장 김경두 더 토론하실 위원 없습니까?
  (“예” 하는 위원 있음)
  그러면 옥외광고정비기금 운용계획에 대하여 토론하실 위원 토론해 주시기 바랍니다.
  없습니까?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  특별회계?
  (“없습니다” 하는 위원 있음)
  더 이상 토론하실 위원이 없으므로 도시환경과 소관 토론을 종결하겠습니다.
  이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다.
  동료 위원 여러분! 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 오늘 산업건설위원회 소관 예비심사를 위해 장시간 질의와 답변에 성실히 임해 주신 데 대해 감사 드립니다.
  제2차 심의는 월요일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다.
  이상으로 제189회 제2차 정례회 중 산업건설위원회 제1차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
(17시43분 산회)


○재적위원(4명)  
○출석위원(4명)  
  위원장 김경두
  간  사 최병상
  위  원 노길용
  위  원 황태진
○위원 아닌 의원  
  의장 이창구
○출석공무원  
  기획감사실장 강정순
  산림녹지과장 이태식
  경제과장 김수안
  건설과장 양대식
  재난관리과장 김영득
  도시환경과장 하성수
○출석전문위원  
  전문위원 이동술
○출석의회공무원  
  사무과장 이용기
  지방행정주사보 강석순
○기록자  
  속기사 이영환

함양군의회의원프로필

안남연

안남연

  • 이 름 안남연
  • 선 거 구 비례대표
  • 소속정당 한나라당
  • 사 무 실 055-960-5065
  • 이 메 일 ahnny0924@korea.kr
  • 주 소 함양읍 교산리

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 한국방송통신대학교 유아교육과 졸업
<경력사항>
  • 농업협동조합근무
  • 함양JC부인회(회원)
  • 함양초등학교 어머니회 (회장)
  • 함양중학교 어머니회 (회장)
  • 경상대학교평생교육원 여성지도자과정수료(제4기)
  • 여성팔각회(회원)
  • 함양군 계약심의회 위촉(위원)
  • 제6대 전반기 의회운영위원회 간사
  • 제6대 전반기 기획행정위원회 간사
  • 제6대 후반기 의회운영위원장(현)
x close

함양군의회의원프로필

최병상

최병상

  • 이 름 최병상
  • 선 거 구 다선거구
  • 소속정당 한나라당
  • 사 무 실 055-960-5068
  • 이 메 일 byang7601@korea.kr
  • 주 소 지곡면 보산리

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 건국대학교 농화학과 졸업
<경력사항>
  • 한나라당 지곡면 협의회장
  • 한나라당 함양군 중앙의원
  • 지곡면 청년회 회장
  • 제6대 전반기 산업건설위원회 간사
  • 제6대 후반기 산업건설위원장(현)
x close

함양군의회의원프로필

김경두

김경두

  • 이 름 김경두
  • 선 거 구 다선거구
  • 소속정당 없음
  • 사 무 실 055-960-5061
  • 이 메 일 kkd535@korea.kr
  • 주 소 안의면 당본리

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 안의고등학교 졸업
<경력사항>
  • 함양군 함양읍사무소 근무
  • 함양군 안의면장
  • 안의라이온스클럽 회장
  • 함양군생활체육족구연합회장(현)
  • 제6대 전반기 산업건설위원장
  • 제6대 후반기 기획행정위원회 간사(현)
x close

함양군의회의원프로필

서영재

서영재

  • 이 름 서영재
  • 선 거 구 나선거구
  • 소속정당 한나라당
  • 사 무 실 055-960-5064
  • 이 메 일 seoyj3015@korea.kr
  • 주 소 수동면 화산리

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 진주산업대학교 토목공학과 졸업
<경력사항>
  • 수동면 청년회 회장
  • 소방방재청 재난사항관리위원(현)
  • 함양경찰서 발전위원회 위원(현)
  • 함양정신요양원 후원회 회원(현)
  • 수동중학교 총동장회사무국장(현)
  • 수동면 발전위원회 사무국장(현)
  • 경상남도 도정모니터요원
  • 함양군 축구협회 감사(현)
  • 함양 라이온스 클럽 회원(현)
  • 함양군 장학회 후원이사(현)
  • 수동면 체육회 이사 (현)
  • 제6대 후반기 기획행정위원장
x close

함양군의회의원프로필

박성서

박성서

  • 이 름 박성서
  • 선 거 구 나선거구
  • 소속정당 없음
  • 사 무 실 055-960-5063
  • 이 메 일
  • 주 소 함양읍 교산리 149 위성APT A/309

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 함양군지방공무원 19년
  • 경남대학교 경영대학원 최고경영자과정 수료
  • 함양군청년회의소특우회 외무부회장(현)
  • 함양군체육회 이사(현)
  • 함양로타리클럽회원(현)
<경력사항>
  • 함양군의회 제3대의원
x close

함양군의회의원프로필

노길용

노길용

  • 이 름 노길용
  • 선 거 구 나선거구
  • 소속정당 없음
  • 사 무 실 055-960-5060
  • 이 메 일 nky2138@hanmail.net
  • 주 소 마천면 구양리

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 의탄초등학교 졸업
  • 마천고등공민학교 졸업
  • 전주영생 고등학교
<경력사항>
  • 마천면 이장협의회 회장
  • 마천농업협동조합 감사
  • 마천면 자연보호협의회장
  • 마천중학교 체육진흥회 회장
  • 마천중학교 총동창회 회장
  • 마천중학교 운영위원회 위원장
  • 천왕축제위원회 위원장(제1.2.7.8회)
  • 함양군 지역혁신협의회 의장
  • 제일고등학교 운영위원회 위원장
  • 함양군의회 의원(제3.5대)
  • 함양군의회 제5대 후반기 부의장
  • 제6대 전반기 산업건설위원회 위원
  • 제6대 후반기 산업건설위원회 간사(현)
x close

함양군의회의원프로필

황태진

황태진

  • 이 름 황태진
  • 선 거 구 가선거구
  • 소속정당 한나라당
  • 사 무 실 055-960-5069
  • 이 메 일 htjgta@korea.kr
  • 주 소 함양읍 교산리

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 인천체육대학교 무도과 졸업
<경력사항>
  • 신한국당산청.함양지구당(조직부장)
  • 한나라당산청.함양지구당(사무국장)
  • 함양군 학원연합회(회장)
  • 함양군 체육회(사무국장)
  • 함양중학교 제30회동문회(회장)
  • 민주평화통일자문회함양군협의회(자문위원회)
  • 금강체육관 운영(관장)
  • 함양군 물레방아 축제위원회
  • 고려대학교 최고경영자 이수
  • 한나라당 정치대학원 수료
  • 제6대 전반기 부의장
  • 제6대 후반기 기획행정위원회 위원(현)
x close

함양군의회의원프로필

임재구

임재구

  • 이 름 임재구
  • 선 거 구 가선거구
  • 소속정당 한나라당
  • 사 무 실 055-960-5066
  • 이 메 일 9639997@korea.kr
  • 주 소 함양읍 교산리

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 경상대학교 행정대학원 지방자치학과(석사)
<경력사항>
  • 함양청년회의소회장(1998년)
  • 함양로타리클럽 회장(2011~2012년)
  • 함양군 장애인후원회 회장
  • 함양읍체육회 부회장
  • 함양 청년회의소 특우회 감사
  • 함양군 생활체육회 테니스협회장
  • 함양군사랑의봉사대
  • 경남 임업후계자협회 감사(역임)
  • 함양중학교 총동창회장
  • 법무부 범죄예방함양지구위원
  • 함양경찰서 행정발전위원(2010년)
  • 함양군네트워크 장애분과 위원장
  • 민주평화통일자문회의 함양군협의회 자문위원
  • 제6대 전반기 의회운영위원장
  • 제6대 후반기 부의장(전)
x close

함양군의회의원프로필

이창구

이창구

  • 이 름 이창구
  • 선 거 구 가선거구
  • 소속정당 한나라당
  • 사 무 실 055-960-5069
  • 이 메 일 v20613@korea.kr
  • 주 소 함양읍 백연리 381-1

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 진주교육대학교 졸업
<경력사항>
  • 초등학교교원(함양,위성,수동초등)
  • 국회 비서관 및 보좌관
  • 제5대 경상남도의회 의원
  • 함양군의회 제5대의원 및 전반기 기획행정위원장
  • 물레방아축제위원회 부위원장(현)
  • 함양군 체육회 이사 및 부회장(현)
  • 대한민국 미술협회 회원(현)
  • 한국예술인단체총연합회 함양군지부장
  • 제6대 전반기 의장
  • 제6대 후반기 기획행정위원회 위원(현)
x close

함양군의회의원프로필

박종근

박종근

  • 이 름 박종근
  • 선 거 구 가선거구
  • 소속정당 없음
  • 사 무 실 055-960-5063
  • 이 메 일 mc5089@korea.kr
  • 주 소 함양읍 용평리

학력사항 및 경력사항

<학력사항>
  • 거창 대성고등학교 졸업
<경력사항>
  • 現 마천석재 대표
  • 現 마천석재장학회운영회장
  • 함양군의회 제1대 및 2대 의원(전반기 부의장)
  • 함양군의정활동(전반기부의장)군의회의원
  • 함양군골프클럽회활동 회장역임
  • 現 전국석재인협회 회장
  • 現 한국 흥사단 함양군 지회장
  • 제6대 전반기 기획행정위원장
  • 제6대 후반기 의장
x close