제130회 함양군의회(정례회)
본회의 회의록
제1호
함양군의회사무과
일시 2005년12월1일(목)
장소 본회의장
날씨 맑음
의사일정
1. 제130회 함양군의회 정례회 회기결정의 건
2. 2006년도 시정연설의 건
3. 조례안심사특별위원회 구성의 건
4. 예산결산특별위원회 구성의 건
5. 군정질문·답변을 위한 관계공무원 출석요구의 건
6. 휴회의 건
7. 회의록 서명의원 선출의 건
부의된 안건
1. 제130회 함양군의회 정례회 회기결정의 건(의장 제의)
2. 2006년도 시정연설의 건
3. 조례안심사특별위원회 구성의 건(정순행 의원 외 2인 발의)
4. 예산결산특별위원회 구성의 건(강대수 의원 외 2인 발의)
5. 군정질문·답변을 위한 관계공무원 출석요구의 건(강신원 의원 외 2인 발의)
6. 휴회의 건(의장 제의)
7. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
(10시04분 개의)
먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다.
사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
(사무과장 박영일 등단)
○사무과장 보고
○사무과장 박영일 사무과장 박영일입니다.
이번 제130회 함양군의회 제2차정례회는 지방자치법 제38조와 제41조제2항 및 함양군의회 정례회 운영에 관한 조례 제3조의 규정에 의거 오늘 개회하게 되었습니다.
제2차정례회의 안건으로는 지난 11월24일 집행부로부터 제출된 함양군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안을 포함한 4건의 조례안과 2006년도 세입세출예산안, 2006년도 기금운용계획안 및 2005년도 제2회추가경정 세입세출예산안이 접수되었습니다.
따라서 오늘 제1차본회의에서는 제130회 함양군의회 제2차정례회 회기결정의 건을 의결한 후 함양군수로부터 2006년도 시정연설을 듣고 조례안심사특별위원회 구성의 건, 예산결산특별위원회 구성의 건, 군정질문·답변을 위한 관계공무원 출석요구의 건, 휴회의 건, 회의록 서명의원 선출의 건을 의결하게 되겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
(사무과장 박영일 하단)
○의장 김재웅 사무과장 수고하셨습니다.
1. 제130회 함양군의회 정례회 회기결정의 건(의장 제의)
(10시06분)
○의장 김재웅 다음은 의사일정 제1항, 제130회 함양군의회 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
제130회 정례회 회기는 의원 여러분께서 사전에 협의하여 주신 바와 같이 2005년12월1일부터 12월22일까지 22일 간으로 결정코자 하는데 이의 없습니까?
( “없습니다” 하는 의원 있음)
이의 없으므로 제130회 함양군의회 정례회 회기는 2005년12월1일부터 12월22일까지 22일 간으로 결정되었음을 선포합니다.
배부하여 드린 의사일정표를 참고하여 주시기 바랍니다.
(참 조)
- 의사일정안은 부록에 실음.
2. 2006년도 시정연설의 건
(10시07분)
○의장 김재웅 다음은 의사일정 제2항, 2006년도 시정연설의 건을 상정합니다.
천사령 군수님 나오셔서 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
(군수 천사령 등단)
○2006년도 시정연설
○군수 천사령 2006년도 예산안 제출에 즈음하여 내년도 시정을 말씀드리겠습니다.
존경하옵는 30만 내외 군민 여러분! 그리고 김재웅 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
지난 2002년도 7월1일 취임 이후 숨 가쁘게 뛰어온 하루하루를 되돌아보니 영광과 감회 그리고 고뇌가 가득하기만 합니다.
아름다운 함양에서 모든 군민이 행복한 삶을 영위할 수 있는 여건 조성을 위해 한결 같은 협조와 성원을 보내 주신 30만 군민 여러분과 김재웅 의장님을 비롯한 의원님 여러분에게 이 자리를 빌려 먼저 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 우리 군에서 편성한 2006년도 예산안과 기금운용계획안을 의회에 제출하고 그 심의를 요청하면서 지난 1년을 되돌아보고 새로 군정방향을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
지나간 을유년은 국가적으로는 균형개발과 사회 전반에 대한 혁신의 열기가 그 어느 때보다도 높았던 한 해였습니다.
우리 함양도 교통의 요충지라는 이점을 살려서 ‘남부내륙지방의 중심도시’로 발전하기 위해 전 분야에 걸쳐서 최선을 다 해왔습니다.
2005년의 군정은 ‘군민 소득증대’, ‘관광기반 구축’은 물론 ‘삶의 질’을 높이기 위해 당면한 문제를 해결해 나가면서 더 나은 내일을 위해 착실하게 준비 해왔다고 자평해 봅니다.
먼저 특화농업 육성, 기업체 유치를 통한 군민의 실질소득 증대에 기여하였습니다.
모두가 알고 계시듯이 농산물 시장이 완전 개방되어 군민들의 식탁에도 외국산 농산물이 자주 오르내리고 있는 상황에서 우리 군 실정에 맞는 친환경농업, 장뇌산삼을 비롯한 게르마늄 약초 생산, 곶감, 시설원예, 버섯, 사과, 브랜드 축산단지 조성 등 지역특색농업 육성에 많은 노력을 기울여 비전 있는 ‘농업특화군’으로 확실한 자리매김을 하고 있다고 생각합니다.
농업인들이 생산한 농산물의 판로 확보를 위해 자매결연 활성화, 농·특산물 판매 및 홍보행사 24회를 참여, 해외 세일즈활동 등을 하였을 뿐만 아니라 자연건강식품산업화를 위한 특정지역도 재정경제부로부터 지정 받았습니다.
우리 군에서는 전국 최초로 농가소득 1억 원 이상 달성을 위한 ‘100+100운동’을 사회운동으로 추진하여 금년에 1억 이상 소득을 올리는 농가가 처음 25농가에서 80여 농가로 늘어났고, 농업인을 비롯한 우리 군민들의 실질소득을 높이고, 가난의 늪에서 벗어나고자 지난해부터 우리 군에 기업체 9개소를 유치하는 성과도 거두었습니다.
이들 기업체가 함양에 투자할 자금은 1,800여억 원이고, 고용인원은 1,600여 명이나 됩니다. 특히, 수동면 우명리 4만 1천 평의 부지 위에 금년 10월부터 본격가동에 들어간 한국화이바는 그 대표적인 기업으로서 파급효과가 매우 클 것으로 예상됩니다.
참고로 우리 군에 건립된 한국화이바는 동양 최대 규모로서 영구적이고 친환경적인 관 생산 공장입니다.
전국 각지에 수십 년 전 시공된 상·하수도관이 만일 교체될 경우에 그 규모가 수조 원대에 이를 것으로 전문가들은 예측하고 있으며, 그 대체자재를 우리 군에 설립한 한국화이바가 담당하게 될 겁니다.
이 기업이 주체가 되어 지방산업단지 22만 평 조성에도 박차를 가하고 있습니다.
만일 지방산업단지 내에 최첨단 굴절버스회사가 설립된다면 50여개의 납품공장이 동시에 함양에 들어서게 될 것이며, 유치된 기업이 완전 가동이 되는 1~2년 후에는 가난한 시골마을이 아닌 신흥 농촌 공업도시로 탈바꿈하게 되고, 지역의 상가, 식당 등도 점차 활기를 찾아 살기 좋은 함양의 미래를 바라볼 수 있게 됩니다.
한 가지 고무적인 사항을 말씀드리면, 전국 군 단위의 농촌인구는 급격히 줄어들고 있는 실정입니다마는 우리 군은 2003년도에 1,218명, 2004년도에 838명이 감소하였습니다마는 금년도에는 323명(10월말 현재 167가구 증가) 감소에 그쳐 그동안 노력의 성과가 서서히 나타나고 있음이 통계상으로 판명되었습니다.
두 번째로, 우리 군의 관광인프라 구축에 군민 모두가 힘을 모아 주셨습니다.
남부내륙지방의 교통 중심지, 풍부한 관광자원을 조화롭게 활용하여 21세기 유망 신사업인 관광산업을 육성하는데 모든 군민들께서 동참하여 주신 한 해였습니다.
그 덕분으로 우리 군 최대의 현안이자 최고의 레포츠·휴양관광산업의 메카로 부상하게 될 ‘다곡리조트사업’은 지난 10월5일 건설교통부로부터 승인을 받은 후에 개발계획을 확정·고시하여 차질 없이 추진되고 있습니다.
다음 ‘상림 주변 개발사업’은 그 숲과 연꽃단지, 주차장이 완벽하게 조화되어 찾는 이의 찬사를 받고 있으며, 금년 여름에는 상림을 찾는 관광객이 30여만 명에 이릅니다.
지리산 제일문 착공, 선비문화탐방로를 조성하고, 문화예술회관 부지를 매입하면 지리산 주변 관광개발계획 정부정책 반영 등 관광 하드웨어 구축에 최선을 다해 왔습니다.
물레방아축제를 전국적인 관광축제로 승화시켰고, 용추자연예술제, 산채축제 등도 그 특색을 점차 찾아가고 있습니다.
우리 군 관광객 유치에 크게 기여하게 될 것으로 예측됩니다.
세 번째로, 군민이 편안하게 살아가는 여건 조성에 많은 노력과 투자를 하였습니다.
교통인프라 구축을 위해 이 자리에 계시는 의원님들과 군민들이 한마음이 되어 중앙정부를 비롯하여 관계 요로에 수차례 건의하고 설득한 결과 대전, 거제간 철도개설사업을 정부시책에 반영시켰고, 함양, 울산간 고속도로는 잠시 거창에서 출발하는 것으로 기점이 바뀔 뻔했지만 김재웅 의장님과 의원님들을 비롯한 대책위, 군민들께서 각고의 노력을 해 주셔서 처음 계획한 함양에서 출발하는 안이 확정되었고, 99고속도로 확장사업은 건설교통부로부터 함양에서 남원구간을 우선적으로 시행키로 약속 받았습니다.
특히 고속도로 함양IC에서 함양읍까지 진입로 3㎞를 4차선 확장사업비 180여억 원을 정부계획에 반영시킨 것도 큰 성과라 할 수 있겠습니다.
모든 군민들이 4년째 갈망하여 왔던 함양읍 소도읍가꾸기사업도 행정자치부에서 우리 군을 금년에 선정하였습니다.
총사업비 255억 원이 투자되는 이 사업이 시행되면 함양읍의 면모가 새롭게 달라질 것이라 생각됩니다.
그 외에도 하림공원복원사업 추진, 생활 주변 공원화사업, 산림 가꾸기, 소규모 주민숙원 해결, 도시계획도로 정비 등에 행정력을 집중하여 쾌적한 생활환경 조성에 크게 기여하였다고 나름대로 평가해 봅니다.
우리 군민 중 소외받는 계층과 노인복지 증진을 위해 280여억 원의 예산을 투자하여 저소득층 생계지원, 노인복지회관 및 게이트볼장 확대, 전 군민 무료 간디스토마 검진, 노인생활체조 개발, 보급을 통하여 100세 이상 건강하게 장수하는 군으로 자리매김 할 수 있는 기반조성에 최선을 다했다고 생각합니다.
네 번째로, 함양군의 이미지를 심어 지역브랜드 가치를 한층 더 높였습니다.
먼저 혁신도시 함양유치의 꿈을 실현시키기 위해서 전 군민이 발 벗고 나섰지만 기존 도시인프라 부문에 채점기준을 높여 준 문제에 제동이 걸려 그 꿈을 현실화 시키지 못했습니다마는 못내 아쉬움이 남습니다.
군민 여러분의 뜨거운 성원에 정말 감사 드립니다.
비록 그 꿈을 이루지는 못했지만 ‘함양’이라는 고을이 대단하였다고 중앙정부에서 이구동성으로 이야기하고 있습니다.
군민 모두 역시 최선을 다했다고 생각합니다.
지난 5월10일 미국의 롱아일랜드주 노스햄스테드시에서는 우리 군 우호교류협약 체결과 함께 5월10일을 ‘함양의 날’로 선포하였고, 매년 우리 군의 자랑스러운 군기가 5월10일날 게양되고, 우리 함양의 아들, 딸 20여 명이 이번 겨울방학 동안에 넓은 선진지 견학과 연수를 받을 수 있는 성과를 거두었습니다.
군민자치대학의 성공적 운영, 함양군장학회 활성화, 함양고등학교 남학생 기숙사에 이어 여학생 기숙사 건립도 금년에 확정했습니다.
‘전국 친환경농산물 엑스포’ 등 축제행사, ‘대한민국 지방자치 경영대전’과 서울국제식품박람회의 성공적인 참가, 물레방아캐릭터 등 우리 군 브랜드 가치를 전국에 몇 단계 높이는데 크게 일조하였습니다.
이상 말씀 드린 사항을 중앙부처가 인정하여 재난대책, 소하천 정비 분야를 전국에서 제일 잘했다고 대통령상을 두 번이나 받았으며, 오지종합개발 전국 최우수상을 받았고, 그지 외에도 30여 회의 크고 작은 상을 받아 함양의 위상을 드높였다고 평가할 수 있습니다.
그러나 반성할 사항도 많이 있습니다.
예산의 제약으로 군민들께서 요구하는 다양한 사업들을 완벽하게 해결하지 못하였으며, 공직자 내부 혁신을 통해 업무 추진능력을 높여 나가고 있으나 아직까지 군민의 기대치에는 미치지 못한다는 지적이 있었습니다.
농가소득원 발굴이나 기업체 유치 등에 많은 노력과 투자를 하고 있으나 지역의 체감경기는 아직도 지속되고 있습니다.
2006년도에는 더욱 분발하여 기대에 부응하도록 최선을 다해 나갈 것을 다짐합니다.
존경하는 30만 내외 군민 여러분! 그리고 의원님 여러분!
우리나라 거시경제는 침체의 늪에서 벗어날 기미가 서서히 비쳐지고 있습니다.
기업체 투자가 늘어나고 있고, 무디스는 국가신용도 등급을 ‘A3’등급으로 상향조정 하였으며, 세계 유수의 은행들이 내년도 우리나라 경제성장률을 당초 예측치보다도 높게 평가하고 있습니다.
1인당 국민소득도 올해 약 1만 6천 불, 늦어도 2008년도에는 2만 불로 늘어날 것으로 예측하고 있습니다.
이와 같이 급변하고 있는 상황 속에서 우리 군이 함께 발전할 수 있도록 새해 2006년도에는 ‘군민 소득증대’, ‘관광거점 도시기반 구축’, ‘실질적인 복지 증진’, ‘비전 있는 SOC확충’, ‘지속적인 지역혁신’에 중점을 두고 군민은 물론 김재웅 의장님을 비롯한 의원님 여러분들과 머리를 맞대어 논의하고 대안을 찾아 나가도록 하겠습니다.
21세기에는 우리 함양이 만년 낙후지역에서 벗어나 남부내륙지방의 중심도시로 발전하여 아름다운 함양에서 모든 군민이 건강하고 행복하게 살아갈 수 있는 여건을 기필코 만드는데 혼신의 노력을 다하겠습니다.
(시정연설 중 빠진 부분 게재)
군민 여러분들과 의원님들의 적극적인 이해와 협조를 부탁 드리면서,
내년도 우리 함양이 추진해 나갈 주요군정을 분야별로 간략하게 말씀드리겠습니다.
첫 번째로, 농업을 살리고 지역경제를 활성화 시켜 군민 실질소득을 높이겠습니다.
우리 군은 인근 자치단체와는 달리 토양에 게르마늄이 3~6배나 더 많이 함유되어 있고, 청정한 자연환경, 사통팔달의 교통망이 구축되어 물류비가 적게 드는 이점이 있습니다.
‘전국 ToP Rice단지’ 16개 지역에 우리 군이 선정된 것을 시점으로
무농약 과수단지 조성 등 친환경농법을 집중 육성하고, 적극적인 홍보를 통하여 함양에서 생산되는 모든 농산물은 믿고 먹을 수 있는 먹거리라는 인식을 심어 나감과 동시에 질로 승부하는 제2의 농업혁명을 함양에서 펼쳐 나가고자 합니다.
산삼의 고장으로 발돋움하고, 곶감 옛 명성을 되찾고, 산약초 재배와 셀라늄 표고버섯단지 조성 등과 같은 특화작목 육성을 통해 급변하는 농업환경에 대처하여 농업인들의 실질소득을 창출해 나가는 시책을 과감히 펼쳐 나가겠습니다.
아무리 좋은 시책도 군민들의 성원 없이는 성공하기 어렵습니다.
무엇보다도 어려운 농업의 여건을 이겨 나갈 수 있는 것은 존경하는 군민들의 의지와 지속적인 연구·개발 그리고 사고의 혁신이 필수적임을 한번 더 강조 드리고 싶습니다.
지난해까지는 우리 군은 5년 연속 농산물 수출 우수기관으로 선정되어 포상을 받았습니다.
기존의 선선채소, 단감, 사과 등의 수출작목을 지속적으로 발굴, 개발하여 확대 육성하고, 군수가 해외에 직접 출장, 시장을 개척하여 수출선을 확보하는 일에 최선을 다하고, 흑돼지단지 확장이나 벌꿀, 한우 등 함양 농·축산물을 브랜드화 시켜 품질의 고급화와 차별화사업에 지원을 아끼지 않겠습니다.
기계화경작로, 수리시설 개·보수, 농로 등 영농편의시설을 계속 확충하여 고령화 된 농업인들의 생산의욕을 높이는데도 소홀함이 없도록 예산을 배분하였습니다.
2006년도 병술년에는 침체된 지역경제를 반드시 살려야 된다고 많은 군민들로부터 당부 받고 있습니다.
군민들의 요구에 부응하기 위하여 한국화이바를 비롯한 유치된 기업의 본격 가동, 수동 원평지구 지방산업단지 조성 추진, 안의농공단지 착공, 입주 희망기업의 여건 등을 감안한 맞춤식 투자를 상담하고, 친환경 최첨단 기업체 투자 유치를 활발히 추진하여 침체된 우리 군 경제에 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
군민들이 애써 가꾼 농산물이 제값을 받을 수 있도록 자매결연지를 통한 직거래 장터를 활성화 하고, 대도시 대형유통센터 입점을 확대하며, 박람회 참석, 홈쇼핑 판매 등 농·특산물 마케팅 방법도 획기적으로 개선해 나가겠습니다.
금년에는 재래시장 활성화를 위해서 전 공무원이 매 장날마다 1만 원 이상씩 물건을 사주는 날을 지정, 운영하여 왔으나 내년에는 이 제도와 병행하여 상품권 발행과 함께 시설개선에 예산을 투자하겠습니다.
두 번째로 남부내륙지방의 관광거점 도시로 발전할 수 있는 기반을 계속 다져 나가겠습니다.
많은 군민들이나 전문가들의 조언에 의하면 우리 군은 관광산업과 친환경 농·특산물이 어우러진다면 지역발전의 상승효과가 매우 클 것으로 예견하고 있습니다.
한편 우리 군의 경우 천혜의 자원은 풍부하지만 아직까지 산업화할 수 있는 마인드는 상대적으로 부족한 실정입니다.
이에 2006년도에는 다곡리조트, 서상면 대남지구 골프장 건립, 상남지구 개발을 위한 민자유치 등을 통해서 우리 군을 휴양과 레포츠가 함께 하는 관광레저 거점지구로 육성하고, 상림권 종합개발, 지리산 제일문 환공, 농월정 복원, 서원과 향교를 활용한 유교문화권 복원, 물레방아공원 조성, 체육공원 조성 등 지역 내 부존자원을 최대한 활용하여 군민의 직·간접 소득이 창출될 수 있도록 모든 방안을 강구, 개발해 나가겠습니다.
물레방아축제나 산삼축제, 산나물 채취축제 등 지역의 크고 작은 문화·체육행사가 관광객에게 즐거움과 잊지 못할 추억거리가 되도록 만들어 또다시 함양을 찾을 수 있는 계기를 마련해 나가겠습니다.
우리 군의 산림은 전체면적 중 78%를 차지하고 있습니다.
산림도 적극 개발하고 활용하여 산삼과 약초 재배뿐만 아니라 관광자원으로서의 소득을 창출할 수 있는 역할을 더 할 수 있도록 사업비 배분에 소홀하지 않도록 하겠습니다.
세 번째로, 실질적인 군민의 복지를 증진시키겠습니다.
군정의 궁극적인 목적은 우리 함양의 노인이나 여성, 장애인, 청소년 등 모든 군민 모두가 어우러져 건강하고 행복하게 삶을 살아갈 수 있는 생활공동체를 만드는 것입니다.
관내 어려운 계층이 안정적인 생활을 할 수 있도록 지원하는 사업비도 대폭 투자할 계획이며, 전 공무원의 자원봉사 체험활동을 통한 봉사활동 분위기를 조성하고, 농촌총각 장가보내기 운동도 추진하겠습니다.
여성의 사회참여 기회를 확대하고, 군민건강 증진에 더욱 더 노력하는 한해가 되도록 하겠습니다.
3,500여 명의 저소득층이나 2,300여 명의 장애인 등 상대적으로 어려운 생활을 하는 군민에게는 기초생활이 보장되도록 사업비를 배분하고 지원하겠습니다.
우리 군 노인인구는 11월 말 현재 약 24%에 이르고 있습니다.
노인들이 존경 받는 사회, 노인들이 즐겁게 살아가는 여건을 조성하는 사업비 지원에도 소홀함이 없도록 최선을 다해 나가겠습니다.
우리 군민 중 여성이 52%인 점을 감안해서 적극적인 군정 참여 유도를 통한 사회 참여, 여성의 취미활동, 일자리 마련 등 다양한 시책을 펼쳐 모두가 함께 행복한 삶을 영위하는데 소홀함이 없도록 하겠습니다.
군민의 건강이 곧 우리 군의 힘입니다.
모든 군민이 건강하게 100세 이상 살아갈 수 있는 여건을 만드는 것이 보건행정의 이념입니다.
보건기관의 의료진, 장비, 인력 등 기능을 확충하여 보건소를 노인들이 내 집처럼 편안히 이용할 수 있도록 시설을 과감히 전환하고, 전 군민 무료 간디스토마 검진사업 확대 시행, 노인건강체조 추가 개발 보급, 암 등 성인병 관리, 기초예방접종, 식품위생업소 관리 등 피부에 닿는 보건사업을 펼치는데도 온갖 노력을 다하겠습니다.
네 번째로, 비전 있는 지역단위 SOC를 확충해 나가겠습니다.
우리 군이 교통의 요충지로 한층 더 부상할 수 있도록 함양,울산간 고속도로 건설 조기착공과 88고속도로 함양구간 우선 확장, 상림우회도로를 포함한 시공 중인 국도, 지방도, 군도, 농어촌도로를 빠른 시일 안에 마무리하고, 많은 군민이 공감하는 SOC를 확충하는데 노력하겠습니다.
농로나 소하천이나 농업용 보 및 도수로, 쉼터건립사업에도 예산을 배분하여 생활주변의 크고 작은 불편을 점차 없애는 데도 군민과 함께 노력하겠습니다.
아름다운 함양 건설을 위해 함양읍에는 소도읍육성사업, 안의면을 포함한 기타 취락지역에는 도시계획사업을 지속적으로 펼쳐 나가고, 하림숲을 복원하고, 도심지 및 생활주변 공원을 조성에도 예산을 투자하겠습니다.
물은 우리 생명의 첫 번째 영약입니다.
우리 군의 모든 가정과 일터에 깨끗하고 위생적인 식수가 공급되도록 서성·서하·안의지구에 농어촌상수도사업을 지속적으로 시행함과 동시에 마을간이상수도 개선뿐만 아니라 함양읍 상수도 원수확보에도 노력하겠습니다.
청정한 자연환경 보존도 우리 군의 현안입니다.
안의지구 하수처리장 건설 시도, 마을단위 하수처리장을 확대 시행하고, 시가지 하수관 매설사업 추진에도 예산을 배분하였으며, 우리 군민의 생명과 재산이 재해로부터 안전하게 보호를 받을 수 있도록 재난관리체계를 확립하는데 투자를 점차 늘리겠습니다.
다섯 번째로, 지속적인 혁신을 통해 우리 군 브랜드 가치를 높여 나가겠습니다.
군민자치대학 내실화, 범군민 제자리 찾기를 통한 도덕성 회복을 추진하며, 자원봉사활동 강화 등 훈훈한 사회를 만드는데 행정력을 투입하고, 서울시청 옥탑광고, 지하철 광고, TV등 홍보매체를 적극 활용한 공격적인 군정홍보에도 최선을 다해 나가겠습니다.
공무원의 경쟁력을 높이기 위해 선진 외국 연수를 확대하고, 전문기관 위탁교육, 혁신동우회를 조직, 운영함으로써 지식과 정보화시대에 부응하는 혁신하는 공직자상을 확립해 나가고, 함양 구룡·마천 의탄지구에 수복마을(Happyvill)도 조성하여 대도시 고소득 80여 가구 이상을 유치시키는 사업도 추진하겠습니다.
중국과 일본의 자치단체와 자매결연도 맺고, 금년에 이어 내년에도 중학생 선진 외국 체험연수를 실시하여 세계 속에 함양이 발돋움할 수 있는 여건을 조성해 나가고, 장학회 운영을 활성화 하며, 신활력사업도 효율적으로 추진하여 지역의 브랜드 가치를 높여 나가겠습니다. 특히 2006년도에는 지방4대선거가 전국 동시에 실시됩니다.
한 건의 불미한 사례가 발생하지 않도록 선거업무 지원에도 최선을 다하겠습니다.
존경하옵는 30만 내외 군민 여러분! 그리고 의원님 여러분!
지금까지 설명 드린 내년도에 추진할 주요시책을 재정적으로 뒷받침하기 위한 2006년도 예산안 규모는 금년도보다 178억 원이 증가한 약 2,024억 원이며, 이중에 일반회계예산 1,768억 원이고, 특별회계예산은 256억 원입니다.
2006년도 사업별로 각종 제도를 통해 수차례 사전 검토한 후에 우선순위에 따라 편성하는 등 꼭 필요한 사업 위주로 예산을 계상하였습니다.
예산 집행과정에서 군민의 귀중한 혈세가 헛되이 쓰이지 않도록 알뜰 살림을 꾸리는데 더욱 노력하겠습니다.
우리 함양은 전국 어느 곳보다도 발전 잠재력이 높고, 하나로 응집되는 군민의 역량이 높은 것을 감안할 때 군민을 대표하는 의원 여러분들과 군민, 집행부 580여 공무원이 힘을 합쳐서 모든 일을 추진한다면 함양, 수동, 지곡, 안의 등 중부에는 한국화이바를 비롯한 최첨단 기업단지가 조성되고, 서북부 지역인 서상, 서하, 백전, 병곡지역은 레포츠와 휴양 그리고 세계 최고 양질의 산삼과 친환경 먹거리단지가 될 것이며, 남부지역인 마천, 휴천, 유림에는 민족의 영산인 지리산을 활용한 휴양형 관광단지로 개발될 것입니다.
말씀 드린 함양 발전기반이 다져지는 2010년 이후에는 함양의 인구가 5만 명 이상으로 자라나는 웅군으로 누구나 오고 싶어 하는 새로운 웰빙도시로 변모될 것을 확신합니다.
아무쪼록 내년 예산에 대한 여러 의원님들의 깊으신 이해와 협조가 있으시기를 당부 드립니다.
앞으로 의원님들의 의정활동에 더 큰 영광이 있으시고, 뜻하시는 바 모든 일들이 이루어지시기를 바라겠습니다.
또한 군민 여러분들의 가정마다 늘 행복이 충만하시고 소망하시는 일을 성취하여 우리 모두가 부자 되고 건강하시기를 기원 드립니다. 감사합니다.
(군수 천사령 하단)
○의장 김재웅 군수님 수고하셨습니다.
3. 조례안심사특별위원회 구성의 건(정순행 의원 외 2인 발의)
(10시35분)
○의장 김재웅 다음은 의사일정 제3항, 조례안심사특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
먼저 본 건을 발의하신 정순행 의원 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
(정순행 의원 등단)
○제안설명
○정순행 의원 조례안심사특별위원회 구성의 건을 발의한 정순행 의원입니다.
2005년11월24일 함양군수로부터 제출된 함양군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안, 함양군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안, 함양군재난관리기금조례 일부개정조례안, 함양군안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 모두 4건의 조례안이 접수되어 있습니다.
이번 제2차정례회에 상정된 조례안에 대하여 내용을 검토한 결과 함양군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안은 2005년7월1일부터 행정기관의 주 40시간 근무제 도입에 따라 공무원의 특별휴가제도 등을 조정하기 위하여 개정하는 것이며, 함양군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안은 전자입찰제 시행에 따라 입찰업무에 소요되는 행정비용이 거의 발생하지 않아 입찰 참가 신청수수료를 폐지하기 위하여 개정하는 것입니다.
또한 함양군 재난관리기금조례 일부개정조례안과 함양군 안전관리자문단 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 우리 군 조직개편에 의하여 재난 관련 업무가 건설과에서 재난안전관리과로 이관되어 개정하는 것입니다.
이상과 같이 4건의 조례안에 대하여 충실하고 효율적인 심의를 위해 의장을 제외한 전 의원이 조례안심사특별위원회로 구성하고, 활동기간을 12월2일부터 12월5일까지 4일 간으로 하고자 하는 것입니다.
본 의원 외 두 분의 의원이 발의한 조례안심사특별위원회 구성의 건을 원안대로 의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
(정순행 의원 하단)
(참 조)
- 조례안심사특별위원회 구성의 건(정순행 의원 외 2인 발의)은 부록에 실음.
○의장 김재웅 정순행 의원 수고하셨습니다.
본 건은 함양군 개정조례안 심사를 위한 사안이므로 질의와 토론을 생략하고 원안과 같이 바로 의결코자 하는데 이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의 없으므로 조례안심사특별위원회 구성의 건은 가결되었음을 선포합니다.
4. 예산결산특별위원회 구성의 건(강대수 의원 외 2인 발의)
(10시38분)
○의장 김재웅 다음은 의사일정 제4항, 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
먼저 본 건을 발의하신 강대수 의원 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
(강대수 의원 등단)
○ 제안설명
○전재봉 의원 예산결산특별위원회 구성의 건을 발의한 전재봉 의원입니다.
2005년11월24일 함양군수로부터 제출된 2006년도 세입세출예산안과 2006년도 기금운용계획안 및 2005년도 제2회추가경정 세입세출예산안이 접수되어 있습니다.
지방재정법 제30조 및 제36조의 규정에 의한 세입세출예산안을 충실하고 효율적인 심사를 위하여 의장을 제외한 전 의원을 예산결산특별위원회로 구성하고, 활동기간을 12월6일부터 12월19일까지 14일 간으로 하자는 것입니다.
본 의원 외 두 분의 의원이 발의한 예산결산특별위원회 구성의 건을 원안대로 의결하여 주시기 바라며, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
(강대수 의원 하단)
(참 조)
- 예산결산특별위원회 구성의 건(강대수 의원 외 2인 발의)은 부록에 실음.
○의장 김재웅 강대수 의원 수고하셨습니다.
본 건은 세입세출예산안 심사를 위한 사안이므로 질의와 토론을 생략하고 원안과 같이 바로 의결코자 하는데 이의 없습니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의 없으므로 예산결산특별위원회 구성의 건은 가결되었음을 선포합니다.
5. 군정질문·답변을 위한 관계공무원 출석요구의 건(강신원 의원 외 2인 발의)
(10시41분)
○의장 김재웅 다음은 의사일정 제5항, 군정질문·답변을 위한 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
먼저 본 건을 발의하신 강신원 의원 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
(강신원 의원 등단)
○제안설명
○강신원 의원 군정질문·답변을 위한 관계공무원 출석요구의 건을 발의한 강신원 의원입니다.
2005년도 군정추진사항 및 2006년도 군정방향에 대한 질문 및 그에 따른 집행부의 답변을 듣기 위한 것으로서, 지방자치법 제37조제2항의 규정 및 함양군의회 회의규칙 제66조의 규정에 의하여 군수, 부군수, 실·과·소장 등 관계공무원을 2005년12월20일부터 21일까지 2일간 출석요구 하고자 하는 것입니다.
본 의원 외 두 분의 의원이 발의한 군정질문·답변을 위한 관계공무원 출석요구의 건을 원안대로 의결하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
(강신원 의원 하단)
(참 조)
- 군정질문·답변을 위한 관계공무원 출석요구의 건(강신원 의원 외 2인 발의)은 부록에 실음.
○의장 김재웅 강신원 의원 수고하셨습니다.
본 건은 군정질문에 대한 답변을 듣기 위한 사안이므로 질의와 토론을 생략하고 원안과 같이 바로 의결코자 하는데 이의 없습니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의 없으므로 군정질문·답변을 위한 관계공무원 출석요구의 건은 가결되었음을 선포합니다.
6. 휴회의 건(의장 제의)
(10시43분)
○의장 김재웅 다음은 의사일정 제6항, 휴회의건을 상정합니다.
함양군 개정조례안과 세입세출예산안의 심사를 위해 2005년12월2일부터 12월19일까지 18일 간 휴회코자 하는데 이의 없습니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의 없으므로 휴회의 건은 원안가결 되었음을 선포합니다.
7. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의)
○의장 김재웅 다음은 의사일정 제7항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
회의록 서명의원에 대해서는 의원 여러분께서 사전에 협의하여 주신 바와 같이 유상기 의원과 한윤용 의원으로 선출코자 하는데 이의 없습니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의 없으므로 회의록 서명의원은 유상기 의원과 한윤용 의원이 선출되었음을 선포합니다.
이상으로 오늘 의사일정은 모두 마쳤습니다.
특별위원회 활동기간 동안 의원 여러분의 심도 있는 심사를 당부 드립니다.
제2차본회의는 12월20일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시44분 산회)
○재적의원(11명)
○출석의원(11명)
김재웅 박성서 문호성 정순행
강신원 유상기 한윤용 권상준
전재봉 강대수 박순근
○출석공무원
군수 천사령
부군수 최창목
기획감사실장 배종원
농업기술센터소장 류재연
행정과장 임재춘
재무과장 김영섭
종합민원실장 구영복
문화관광과장 임채숙
산림녹지과장 노화영
지역경제과장 최완식
건설과장 박용호
지역환경사업단장 강정순
상하수도사업소장 하우현
농업진흥과장직무대리 김종하
기술보급과장 노대상
보건소장 여운보
○출석의회공무원
사무과장 박영일
의사담당주사 하성수
지방행정주사보 김해중
○출석전문위원
전문위원 공태정
○기록자
속기사 이영환
