제296회 함양군의회(정례회)
산업건설위원회 회의록
제9호
함양군의회사무과
일시 2025년 12월 10일(수)
장소 산업건설위원회실
날씨 맑음
의사일정
1. 2026년도 예산안
심사된 안건
1. 2026년도 예산안(군수 제출)
○. 산삼항노화과 소관 예산안 제안설명(산삼항노화과장 염희생)
○. 질의 및 답변
(10시00분 개의)
오늘은 산삼항노화과 소관 2026년도 예산안 심사를 하도록 하겠습니다.
심사에 앞서 오늘 상정하는 안건에 대한 전문위원 검토보고는 기배부해 드린 유인물로 갈음하고 생략하고자 하는데 이의 있습니까?
(“없습니다” 하는 위원 있음)
이의가 없으므로 검토 보고는 생략하겠습니다.
(참 조)
- 2026년도 예산안 검토보고서는 부록에 실음.
1. 2026년도 예산안(군수 제출)
(10시01분)
산삼항노화과장 나오셔서 2026년도 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
(산삼항노화과장 염희생 발언대에 오름)
○산삼항노화과장 염희생 (차 렷! 경 례!)
(함께 인사)
○. 산삼항노화과 소관 예산안 제안설명(산삼항노화과장 염희생)
(10시02분)
○산삼항노화과장 염희생 반갑습니다! 산삼항노화과장 염희생입니다.
평소 우리 군의 군정 발전과 산삼항노화과 업무에 적극적인 지원과 많은 관심을 가져주시는 산업건설위원회 이용권 위원장님과 양인호 위원님, 권대근 위원님, 박용운 위원님, 정광석 위원님께 깊은 감사를 드리며, 산삼항노화과 소관 2026년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 549페이지 세출예산 총괄입니다.
2026년 산삼항노화과 예산은 108억 8,520만 원으로, 그중 정책사업이 98.99%인 107억 7,511만 6천 원, 행정운영경비가 1.01%인 1억 1,008만 4천 원입니다.
550페이지입니다. 정책사업으로 산양삼 산업 육성에 7억 4,497만 5천 원을 편성하였습니다.
단위사업별로 설명드리겠습니다.
먼저 산양삼 기반조성 및 품질관리에 7억 4,497만 5천 원을 편성하였습니다.
세부사업으로 산삼 활성화에 6억 7,867만 5천 원을 편성하였습니다.
인건비 2억 6,111만 5천 원, 일반운영비-산양삼 업무 추진에 필요한 사무관리비와 산양삼 생산시범단지 공공운영비, 행사운영비로 9,298만 원을 편성하였습니다.
551페이지 중간부입니다. 여비 488만 원, 업무추진비 2백만 원, 산양삼 생산시범단지 운영에 필요한 재료비로 3천만 원을 편성하였고, 행사실비지원금 2백만 원을 편성하였습니다.
552페이지 상단 민간이전에는 산양삼 포장재 지원을 위한 민간경상사업보조 3천만 원을 편성하였으며, 산양삼 생산시범단지 CCTV 설치와 모노레일 유지관리를 위한 시설비 6천만 원을 편성하였습니다.
산양삼 종자와 미생물제 지원에 필요한 민간자본사업보조 1억 9,200만 원을 편성하였고, 산양삼 생산시범단지 관리용 장비 구입에 필요한 자산취득비 370만 원을 편성하였습니다.
산양삼 생산과정확인에 산양삼 생산적합성 검사 수수료 2,280만 원을 기타보상금으로 편성하였습니다.
원료삼 생산시범단지 조성에 종자, 미생물제, 부지정리를 지원하고자 4,350만 원을 민간자본사업보조로 편성하였습니다.
다음은 553페이지 상단부입니다. 정책사업 산삼 산업화 추진에 단위사업 산양삼산업 소득증대에 9억 3,703만 1천 원을 편성하였습니다.
세부사업으로 산양삼식품산업 활성화에 일반운영비로 산양삼 홍보물 등 제작과 특허 관리에 필요한 사무관리비 2,500만 원을 편성하였습니다.
산양삼 산업화단지 등 관리에 3억 7,090만 7천 원을 편성하였습니다. 이 중 산삼 산업화단지 운영 관리원 인건비 1억 1,977만 5천 원을 편성하였으며, 일반운영비에 각종 소모품 구입과 시설장비 유지를 위한 사무관리비와 공공운영비 1억 9,113만 2천 원을 편성하였습니다.
554페이지 하단부 산양삼 산업화단지 유지관리에 필요한 시설비및부대비 6천만 원을 편성하였습니다.
임산물 항노화테마원에 7,249만 7천 원을 편성하였습니다.
이 중 인건비로 2,199만 7천 원을 편성하였고, 555페이지 상단부 일반운영비로 사무관리비 5십만 원, 항노화테마원 유지보수에 필요한 시설비및부대비 5천만 원을 편성하였습니다.
항노화바이오 지원센터 운영을 위한 민간위탁금 1억 4,662만 7천 원을 편성하였습니다.
항노화바이오 스타기업 육성 추진을 위해 군비 부담금 3억 2,200만 원을 공기관등에 대한경상적위탁사업비로 편성하였습니다.
세부내역으로 시군구 연고산업 육성사업에 1억 8,200만 원, 항노화바이오 강소기업 패키지 지원 7천만 원, 항노화바이오 성장 단계별 육성지원 7천만 원을 편성하였습니다.
다음 정책사업 항노화산업 활성화 2억 8,189만 1천 원을 편성하였습니다.
단위사업 항노화산업 운영 및 관리에 2억 8,189만 1천 원을 편성하였습니다.
세부사업으로 항노화산업 추진으로 4,462만 원을 편성하였습니다.
이 중 일반운영비에 사무관리비, 행사운영비 3,488만 원 556페이지 상단부 여비 144만 원, 일반보전금에 행사실비지원금 430만 원, 시설비및부대비 4백만 원을 편성하였습니다.
항노화관 운영에 1억 2,283만 2천 원을 편성하였습니다.
인건비 4,053만 2천 원, 일반운영비 8,230만 원을 편성하였습니다.
세부내역으로는 항노화관 체험프로그램, 주말 헬스투어 운영, 사무관리비 5,230만 원, 산삼축제 행사 운영에 필요한 행사운영비 3천만 원을 편성하였습니다.
557페이지 중간부 함양 산양삼 웰컴농장 운영에 5,136만 6천 원을 편성하였습니다.
세부내역으로는 인건비 2,440만 6천 원, 일반운영비 1,960만 원, 재료비 5백만 원, 시설비및부대비 1천만 원, 자산취득비 1백만 원을 편성하였습니다.
558페이지 상단부 항노화산삼 힐링아카데미 6,307만 3천 원을 편성하였습니다.
인건비로 2,307만 3천 원, 일반운영비로 사무관리비 4천만 원을 편성하였습니다.
정책사업 산림자원 육성에 12억 9,494만 8천 원을 편성하였습니다.
단위사업 산림소득사업-세부사업 친환경 임산물 재배관리에 263만 5천 원을 편성하였습니다.
세부내용으로 유기질 비료 및 토양개량제 지원을 위한 민간자본보조 263만 5천 원을 편성하였습니다.
559페이지 상단부 단위사업 임산물 소득지원에 12억 9,231만 3천 원을 편성하였습니다.
세부사업별로 설명드리겠습니다.
임산물 상품화 지원 8개소에 민간자본사업보조 7,852만 6천 원을 편성하였으며, 임산물 생산기반 조성 14개소에 민간자본사업보조 7,470만 7천 원을, 산림작물생산단지 5개소에 민간자본사업보조에 5억 5,720만 8천 원을 편성하였습니다.
560페이지 상단부입니다. 산림복합경영단지 공모에 선정된 1개소를 지원하고자 민간 자본사업보조 1억 3,032만 1천 원을 편성하였습니다.
산림작물생산단지에는 소액사업 34개소를 지원하고자 3억 592만 원을 편성하였습니다.
임산물 유통기반 조성에 임산물 가공지원 2개소와 임산물 저장 및 건조시설 14개소를 지원하고자 5,905만 7천 원을 편성하였습니다.
561페이지 중간부 산림복합경영단지 소액에는 소액사업 5개를 지원하고자 6,777만 4천 원을 편성하였습니다.
임업․산림 공익 직접직불금에 1,880만 원을 편성하였습니다.
인건비 768만 9천 원, 일반 운영비 1,111만 1천 원을 편성하였습니다.
562페이지 상단부 정책사업 산삼항노화 마케팅-단위사업 산삼항노화 마케팅에 17억 833만 4천 원을 편성하였습니다.
세부사업으로 산양삼 브랜드 홍보 및 판매 촉진에 1억 2,618만 원을 편성하였습니다.
일반운영비 1억 1,788만 원을 편성하였으며, 산양삼 홍보를 위한 사무관리비 9,788만 원, 산양삼 제품 홍보 박람회 부스 운영에 필요한 행사운영비 2천만 원을 편성하였습니다.
국내여비 630만 원, 산삼마케팅 업무 추진을 위한 시책추진업무추진비 2백만 원을 편성하였습니다.
함양산삼축제에 15억 8,215만 4천 원을 편성하였습니다.
인건비에 1,515만 4천 원, 일반운영비로 축제 홍보에 필요한 사무관리비 8,900만 원, 산양삼 홍보전시관 운영, 교통 및 안전관리 용역에 필요한 행사운영비 9,900만 원을 편성하였습니다.
산삼축제 평가용역을 위한 연구용역비 1,900만 원을 편성하였고, 산삼축제에 필요한 민간행사사업보조 7억 원을 편성하였으며, 산삼축제 관련 언론매체 광고비 1억 7천만 원을 공기관등에대한경상적위탁사업비로 편성하였습니다.
산삼축제의 판매 및 체험부스 설치 등 행사 관련 시설비 4억 9천만 원을 편성하였습니다.
564페이지 중간부 정책사업 산림경영 활성화에 58억 793만 7천 원을 편성하였습니다.
단위사업인 대봉산휴양밸리 운영관리에 48억 2,769만 7천 원을 편성하였습니다.
세부사업으로 대봉산휴양밸리 홍보에 3억 5,920만 원을 편성하였습니다.
이 중 일반운영비에 셔틀버스 운영과 홍보에 필요한 사무관리비 3억 2920만 원, IPTV 방송 광고에 필요한 공기관등에대한경상적위탁사업비 3천만 원을 편성하였습니다.
대봉스카이랜드 운영에 30억 9,292만 8천 원을 편성하였습니다.
세부내역으로 모노레일과 집라인 운영에 필요한 인건비 13억 2,281만 3천 원, 565페이지 중간부 일반운영비 6억 8,511만 5천 원을 편성하였습니다.
이 중 각종 업무대행 수수료와 안전관리 등에 필요한 사무관리비 4억 3,828만 원, 566페이지 하단부 공공기관 운영비로 2억 4,683만 5천 원을 편성하였습니다.
567페이지 상단부 재료비에 수목관리 및 방역용품 구입 등 2억 2,500만 원을 편성하였습니다.
사고 피해자 보상금은 기타 보상금으로 1천만 원을 편성하였습니다.
시설비및부대비로 3억 7천만 원을 편성하였습니다.
시설유지 보수공사 및 제초작업비 7천만 원, 하부 승강장 유지보수비 2천만 원, 모노레일, 집라인 주변 정비 및 유지관리비 2억 8천만 원을 편성하였습니다.
자산취득비로는 집라인 완충장치 및 집라인과 모노레일 모터 등 부품, 모노레일 차량 구입비로 4억 8천만 원을 편성하였습니다.
568페이지 상단부 대봉캠핑랜드 운영에 8억 1,577만 5천 원을 편성하였습니다.
세부내용으로는 대봉캠핑랜드 운영 인건비로 4억 9,058만 5천 원을 편성하였고, 일반 운영비 2억 6,919만 원을 편성하였으며, 이 중 대봉캠핑랜드 운영 관리 등 사무관리비로 8,659만 원을 편성하였고, 569페이지 상단부입니다.
공공운영비로 1억 8,260만 원을 편성하였습니다.
재료비는 제초관리 및 방역약품 구입비 6백만 원을 편성하였으며, 캠핑랜드 시설 긴급 수리비 5천만 원을 시설비로 편성하였습니다.
대봉산휴양밸리 운영에 5억 5,979만 4천 원을 편성하였습니다.
세부내역으로는 인건비 2억 4,712만 6천 원을 편성하였고, 일반운영비로 2억 9,166만 8천 원을 편성하였습니다.
이 중 대봉산휴양밸리 운영에 필요한 사무관리비 5,504만 원, 570페이지 중간부입니다. 공공요금 및 CCTV 종합관제센터 유지보수에 필요한 공공운영비 2억 3,662만 8천 원을 편성하였습니다.
571페이지 상단부입니다. 업무추진비 1백만 원을 편성하였고, 대봉산휴양밸리 CCTV 파손 교체 시설비 2천만 원을 편성하였습니다.
단위사업 대봉산휴양밸리 조성입니다. 세부사업인 대봉산휴양밸리 조성 자체사업에 9억 8,024만 원을 편성하였습니다.
세부내역으로 일반운영비에 1억 7,624만 원을 편성하였으며, 이 중 사무관리비로 등기구 및 외등 소모품 구입 2,100만 원을 편성하였고, 상부 승강장 화장실, 오수처리시설 공공요금에 필요한 공공운영비 1억 5,524만 원을 편성하였습니다.
재료비로 염화칼슘, 비료 등 구입비 4백만 원을 편성하였습니다.
572페이지 상단부 시설비및부대비로 8억 원을 편성하였습니다.
주요사업 내용으로는 대봉산휴양밸리 기반시설 유지관리비 1억 원, 상하수도시설 유지관리비 7천만 원, 건축물, 데크 등 시설물 유지관리비 5천만 원, 휴양밸리 사업장 풀베기 등 유지관리비 9천만 원, 모노레일 하부 잡목 제거 4천만 원, 대봉모노레일 비상 대피로 설치사업 3억 원, 대봉집라인 타워 기초사면 보강사업 1억 원, 상부 승강장 화장실 기능 보강사업 5천만 원입니다.
마지막으로 정책사업 행정운영경비 기본 경비로 1억 1,008만 4천 원을 편성하였습니다.
이 중 일반운영비로 사무관리비 6,568만 4천 원, 여비 4,080만 원, 업무추진비 360만 원을 편성하였습니다.
이상으로 산삼항노화과 2026년도 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 이용권 산삼항노화과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(산삼항노화과장 염희생 발언대에서 내려와 자리에 앉음)
○. 질의 및 답변
(10시17분)
○위원장 이용권 다음은 질의․답변 순서입니다.
질의․답변은 일괄 질의하고 답변을 듣도록 하겠습니다.
질의하실 위원님은 페이지를 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다.
○박용운 위원 위원장님?
○위원장 이용권 박용운 위원님 질의하십시오.
○박용운 위원 과장님, 수고하십니다. 몇 가지만 좀 여쭤볼게요.
사업설명서 책자 보고, 492페이지 하고…, 산양삼 생산시범단지 CCTV 등 설치 및 교체 이래 가지고 6천만 원 지금 예산이 올라왔네, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 그런데 여기는 그러면 더 지금 CCTV를 확장 보강, 더 늘리는 겁니까?
○산삼항노화과장 염희생 현재 18대의 CCTV를 지금 저희들 관리를 하고 있습니다. 그런데 이제 저희들 산양삼 이제 구역을 좀 늘리다 보니까 그 구역 확장에 따라서 CCTV가 더 필요해서 이번에 요구하게 된 것입니다.
○박용운 위원 지금 함양에 산양삼 생산시범단지가 몇 군데죠?
○산삼항노화과장 염희생 저희들이 운영하는 거는 한 군데 있습니다.
○박용운 위원 내나 저 오도재?
○산삼항노화과장 염희생 예, 오도재 가기 전에 있는 그 부분입니다.
○박용운 위원 우리가 올봄에 거기 한번 현장을 한번 갔잖아, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예, 그렇습니다.
○박용운 위원 그래 가서 보니, 다른 데보다 그래도 거기 가니 깔끔하게 이렇게 연도별로 해 가지고 참 잘해 놓으신 것 같더라고 거기요?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 그게 이제 시범단지로서의 보여주는 그걸로 만족해서는 안 되고, 우리 그 산삼을 지금 재배하는 농가에도 그런 식으로 좀 바뀌어 가야 되지 않나. 이런 식으로 좀, 한 번씩 산삼농가나 이런 데서 현장을 한 번씩 보고 갑니까?
○산삼항노화과장 염희생 저희들 이제 산삼 부분에 산촌 소득원 발굴이나 산양삼 연구를 위해서 저희들 그 부분을 운영을 하고 있고, 농가라든지 또 타 지역에서 오시는 분들이 견학도 하는 그런 사항들입니다.
그래서 저희들 이제 운영하고 있는 것들을 벤치마킹해서 활용을 하고 있습니다.
○박용운 위원 그래 그걸 그리해서 좀 농가에서도, 제가 개인 농가도, 우리 그 7대 때 같이 의회에 계셨던 유성학 전 의원도 지금 산삼을 재배를 하는데 거기를 한 번 갔더니 거기도 아주 잘해놨더라고요.
그래 이런 좀 그런 데는 한 번씩 산삼을 앞으로 재배를 하고 싶은 사람이 있으면 우리 시범단지도 모범사례로 보여 주지만, 그런 개인 농가도 이렇게 지금 하고 있다, 이런 거 한 번씩 좀 보여줘서 이리했으면 참 좋겠다는 생각에서 내가 한번 물어보는 겁니다. 알겠습니다.
501페이지에 항노화바이오 지원센터 계속사업인데, 전년도보다 예산이 좀 이게 뭐 줄었나요? 똑같습니까?
○산삼항노화과장 염희생 조금 줄었습니다.
○박용운 위원 아니 지금 내가 이 밑에 보니까 사무관리비 미편성 해놔서 이게 뭐인지 싶어서?
○산삼항노화과장 염희생 전에는 저희들이 일부 관리를 하다가 위탁을 줬기 때문에, 저희들이 이제는 관리를 안 하는 부분이라서 전체 위탁비로…
○박용운 위원 그러면 이제 그 위탁하는 데에서…
○산삼항노화과장 염희생 예, 그게 다 들어가는 겁니다.
○박용운 위원 알겠습니다.
506페이지 산양삼 웰컴농장 운영하는 데 5,100만 원 예산을 지금 편성하셨는데, 도시민 체험농장 113개소, 귀농인 시범농장 20개소, 이 도시민 체험농장 113개소는 어디를 얘기를 하는 거라, 이게?
○산삼항노화과장 염희생 내나 그 웰컴농장 안에 부지면적을 조금 조정해서 이렇게 하도록 그리돼 있습니다.
체험농장은 한 22제곱미터 정도, 시범농장은 66제곱미터 정도로 해서 운영을 하고 있습니다.
○박용운 위원 그런데 여기 지금 책자에는 113개소로 돼 있어서? 그럼 이게 내나 웰컴 농장 안에?
○산삼항노화과장 염희생 예, 그렇습니다.
○박용운 위원 이게 그렇게 이해를 하면 되겠네, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예, 맞습니다.
○박용운 위원 알겠습니다. 518페이지 산양삼 브랜드 홍보 및 판매 촉진 계속사업에 1억 2,600만 원 편성을 했는데, 여기도 전년도보다 예산이 조금 줄어서, 이거 내놔 뭐 기간제근로자 미편성해 놨는데 이거는 뭐 기간제근로자를 이제는 안 쓴다는 얘기입니까?
○산삼항노화과장 염희생 예, 그렇습니다.
○박용운 위원 왜 그러는 거예요, 그래?
○산삼항노화과장 염희생 다른 데 또 활용할 수 있는 부분들이 있어서 이 부분에서는 제외를 시켰습니다.
○박용운 위원 아, 그러면 이거는 뭐 절약형이네, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 그러면 이게 예를 들어서 기간제가 계속 그 업무를 보다가 없어지면 이제 다른 요원을 거기에 충당을 해서 같이 업무를 보는 겁니까?
○산삼항노화과장 염희생 이게 당초에는 저희들이 별도로 산삼판매장에 인원을 한 명 해 가지고 운영을 하려고 했던 부분인데, 그 부분은 다른 걸로 대체가 가능할 것 같아서 제외한 부분입니다.
○박용운 위원 알겠습니다.
그다음 페이지 산삼 축제 관련해서 전년도에 15억 4천이었는데 올해 15억 8천 한 3 천 몇백만 원, 3500이나 한 4천만 원 증액했네, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 네, 그렇습니다.
○박용운 위원 작년에 산삼축제 기간 내에 그 외부 방문객이나 관광객 수가 어땠습니까?
그 앞 연도 하고?
○산삼항노화과장 염희생 앞에 저희들 2024년도에는 7일간 개최를 해서 한 25만 명 정도가 방문을 했고요.
○박용운 위원 잠깐만요, 7일간 하면서…
○산삼항노화과장 염희생 예, 25만 명 정도…, 저희들은 이제 기간이 5일간 하면서 22만 명, 21만 1,900명 정도 되니까…
○박용운 위원 22만 명?
○산삼항노화과장 염희생 네, 그렇습니다.
○박용운 위원 그러면 뭐 거의 비슷했다는 얘기네, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 이제 전체 인원수는 비슷한 부분이고, 1일 방문객은 역대 최고로 많이 오는…
○박용운 위원 1일 방문객요?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 하루…
○산삼항노화과장 염희생 하루에 오는 인원이 많을 때는 한 5만 8천 명 정도 왔습니다.
○박용운 위원 우리가 이 산삼에 지금 관련해서 요즘에 그 산삼 농가가 어때요, 옛날보다 지금 뭐 축제 같은 거 할 때 이 곶감축제처럼 농가에서 참여율이 좀 높습니까?
○산삼항노화과장 염희생 이게 이제 예년에 비해서는 조금 더 참여는 했고요. 저희들이 농가들한테 참여를 유도를 많이 하고 있습니다.
다 함께 좀 참여를 해서 농가소득을 올릴 수 있도록 그렇게 지금 추진하고 있는 사항입니다.
○박용운 위원 그래 올해 산삼축제 할 때 보니까 염 과장님 하시고 나서 산삼농가가 좀 참여율이 높아지는 게 느낌이 좀 보이는데, 우리가 이 사실은 곶감축제나 산삼축제나 이게 그 몇 사람들을 위해서 우리가 이 돈을 십몇억씩 투자를 해서 축제하는 건 아니잖아, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 네, 맞습니다.
○박용운 위원 그래서 이런 부분에 좀 적극적으로 서로 참여를 해서 봉사도 하고 또 이렇게 해야 되는데 그런 부분이 있고, 그다음에 이 산삼 관련해서 하나 더 여쭤보겠는데, 지금도 산삼 재배하면은 해발 몇 미터 이상?
○산삼항노화과장 염희생 500미터.
○박용운 위원 500미터 그거는 지금 우리가 그 원료삼이나 가공삼이나 이 부분에 대해서 똑같이 그리 적용을 합니까?
○산삼항노화과장 염희생 현재는 그렇게 하고 있고, 올해 이제 법인하고 얘기된 부분은 법인에서, 농가가 아닌 법인에서는 원료삼 재배하는 데는 해발을 좀 낮춰서 우선 시범적으로 한번 해보는 방안 그 부분은 의논을 한 상태입니다.
○박용운 위원 이 원료삼보다 가공삼?
○산삼항노화과장 염희생 예, 가공삼.
○박용운 위원 가공삼이…, 우리가 사실은 이런 기회에 산삼을 좀 홍보도 하고 맛도 좀 보여주고 또 생산하려면 산삼이 좀 많아야 되잖아, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 그래서 이 가공삼을 하려면 뭐 예를 들어서 엑기스도 해야 되고 이런 부분에 있어서 가공삼 하는 농가에서 그 해발을 좀 낮춰달라고 얘기가 있을 텐데…?
○산삼항노화과장 염희생 그게 이제 농가들마다 입장이 다른 부분이고, 그래서 저희들이 법인에 일치된 의견을 좀 주시라, 법인에서 농가들 다 해 가지고, 그걸 연초부터 저희가 요구를 했습니다.
어떤 분은 오시면 해발 또 유지도 말씀하시는 부분이 있고, 또 낮춰주라 하는 부분도 있는데, 이게 행정에서 이제 하는 것보다는 농가들의 의견 수렴을 해서 일치된 의견을 주면 거기에 따른 방침 결정을 해 갖고 저희들이 추진을 하겠다고 말씀드렸고, 아직까지 농가서도 또 여러 얘기들이 나오는 걸로 알고 있습니다.
○박용운 위원 음, 그렇구나! 그래 이제 이런 부분도 과장님 말씀하신 대로 어떤 사람은 해발을 좀 낮춰서 완화를 해달라 하는 농가도 있고, 또 어떤 농가는 기존대로 그걸 그대로 놔둬야 된다, 뭐 이런 부분이 있는데 일단 이거는 뭐 농가에서 자체적으로 어쨌든 뭐 협의나 해결이 돼야 되겠네, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 이게 여러 가지 저희들 이제 지리적표시 단체를 받아놨습니다.
지리적표시가 뭐냐 하면 500m 이상 그런 어떤 정부에서 인증하는 인증서를 받아놓은 상태에서 이제 이걸 낮추게 되면 그런 이제 인정받은 것들이 다 무효가 되기 때문에, 그래서 농가에서 또 감내하는 부분들이 좀 있어야 되기 때문에 농가들의 어떤 방향에 맞춰서 저희들은 그렇게 따라가려고 하고 있습니다.
○박용운 위원 올해 산삼축제를 며칟날 했죠, 그때?
○산삼항노화과장 염희생 5일 했습니다.
○박용운 위원 기간 기간 날짜?
○산삼항노화과장 염희생 날짜가…
○박용운 위원 추석…, 밤에 좀 추웠죠?
○산삼항노화과장 염희생 조금 올해 날씨 가지고는 그렇게…
○박용운 위원 괜찮아요?
○산삼항노화과장 염희생 예. 약간 쌀랑했어도 그 정도, 조금 가을 날씨 이제 시작되는 그 시점이었습니다.
○박용운 위원 내년에 그 축제를 하실 때, 지금 어떤 얘기가 있냐면은 우리가 좀 많은 돈을 들여서 우리나라에서 국내에서 좀 유명한 연예인들도 좀 부르고 하잖아, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 그래 이제 그 하는데 몰라 저 다른 분들은 모르겠는데 저는 개인적으로 뭐 그런 부분에 대해서는 과감하게 투자를 해야 된다고 봐요.
어떤 지자체에서는 그게 뭐 예산 낭비라 하는데, 우리가 그 사람을 모으는 데는 어떤 수단과 방법을 가리지 않고 하기는 하는 게 맞는데, 이제 이때 당시에 지금 많은 군민들이 하시는 말씀이 이게 주로 밤 행사를 위주로 하다 보니 외부에서 온 관광객들이 밤까지, 이게 사실은 우리가 산삼축제를 했을 때는 그 산삼이나 우리 물론 함양을 알리는 것은 당연하겠지만, 산삼을 그래도 한 뿌리라도 팔고자 그렇잖아, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 그런 판매 촉진을 하기 위해서인데, 이게 이제 그런 매인 무대는 전부 다 6시 이후에 주로 하다 보니 이 산삼 판매부서에서는 크게 사실은 도움이 덜한다든지 이런 게 있어서 이런 시간대를 많은 사람들이 보고 가고 할 수 있는 시간대에 맞추고, 그리고 아마 작년에도 다른 위원님이 이 부분에 대해서 건의를 드렸을 거예요.
이왕 투자하는 거 뭐 한 30분이든 1시간이든 좀 일찍 와서 그 많은 사람들이, 우리가 보통 해가 넘어가면 집에 가잖아, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예. 그래서 좀 일찍 와서 1시간이 됐든 30분이 됐든 낮에 그 부스도 좀 같이 좀 돌아주고 이리하면서 해야 좀 산삼 파는 데 효과가 있지 않나, 그래 이거는 제가 가만히 들어보니까 틀린 말은 아닌 것 같더라고요?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 이게 너무 야간에 치우치지 말고 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 그래서 이런 것도 고민해야 되고, 또 하나 지금 문제가 뭐냐 하면은 바로 여기서 가면 메인 무대 왼쪽 편으로 거기 보니까 먹거리 부스하고 찻집도 있고 막…
○산삼항노화과장 염희생 패밀리존…
○박용운 위원 그리했는데 이게 통로로 해서 쭉 그건 잘 하셨더라고요. 잘하셨는데, 그 메인 무대 있는 데까지 탁 가려버리니까 좀 갑갑한 부분이 있더라. 그래서 이렇게 일자로 쭉 직렬로 부스는 해주되 그 메인 무대 있는 데는 그 시야가 가리지 않고 볼 수 있으면 누구나 좀 보면서 왔다갔다 할 수 있는데 그 메인 무대를 이렇게 시야를 가려놓으니까 무대하고 이거하고 같이 좀 다 이렇게 한 목적으로 돼야 되는데 그런 부분이 좀 미비했다.
그러니까 이거는 거기 오시는 분들이 갑갑함이 있더라. 그래 가만히 보니까 그래서 제가 가봤거든요. 가니까 대체 그런 게 있더라고. 그래서 이런 거는 좀 고민을 해줄 필요가 있고, 그리고 올해처럼 그 과장님 말씀하신 대로 1일 방문객이 그 정도 되면 우리 의회에서 사실은 옛날에는 잘 알았고 예산도 삭감하고 그랬지만, 뭐 그런 식으로 해서 이게 조금 더 발전적이면 이제는 예산을 더 요구해서 더 잘하겠다 하면 굳이 우리가 그럴 필요도, 어쨌든 함양을 지금 알리고 경제적으로 지금 우리가 소득 창출을 이루어내는 부가가치는 산삼축제, 곶감축제 이런 우리 함양을 알리는 축제밖에 없잖아, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 그래서 이런 거 좀 잘해서 그 내년에는 산삼축제가 조금 더 활성화되고 좀 빛을 발하는 그런 축제가 될 수 있도록 그리 좀 노력해 주시기 바랍니다.
○산삼항노화과장 염희생 예, 알겠습니다.
○박용운 위원 그리고 말씀하신 김에 그 대봉산 관련해서 이제 한 말씀 좀 드리겠습니다.
우리가 지금 대봉산에 겨울에 휴장을 하잖아, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예, 그렇습니다.
○박용운 위원 그래서 내가 참 안타까운 게 예를 들면 우리 지금 마천에 가면 생태공원 있잖아, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 거기도 약 200억 가까운 돈을 투자를 해놨는데 뭔가 모르게 매일 그 2%가 모자라 가지고, 우리 과장님 옛날에 그 마천에서 근무하셨잖아, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 그런 부분이니까, 내가 왜 대봉산도 얘기를 하냐 하면 대봉산에 가면 먹고 잘 수도 있고 여러 가지 체험도 할 수 있는데 그 돈을 천억 넘는 돈을 투자를 해놨는데 왜 겨울에도 뭘 좀 할 수 있는 볼거리나 와서 좀 즐기고 갈 수 있는 뭔가 좀 프로그램이나 콘텐츠가 있으면 굳이 겨울에 우리가 집라인이나 이런 거 안 타도 이 겨울에도 활용할 수 있는 게 뭔가 좀 있으면 좋겠다.
그래서 그런 걸 한번 연구도 해보고 고민도 해보고, 안 그래요?
○산삼항노화과장 염희생 예, 저희들 그 부분은 고민을 하고 있는 부분 중에 하나입니다. 이제 동절기 휴장 부분에 활용할 수 있는 부분들 저희들 나름대로는 또 고민을 하고 있는데, 하여튼 지금 저희들 열악한 어떤 또 환경이 거기에 조성이 되고, 겨울 되면 이게 이런 또 안전사고 때문에 지금 불가피한 휴장을 하는 것이거든요.
그래서 그런 부분들을 어떻게 해소할 수 있는 것인지 그런 부분도 고민을 많이 하고 있습니다.
한번 그거는 조금 시간적으로 검토를 해서 추진하도록 그리하겠습니다.
○박용운 위원 과장님, 제가 이렇게 이제 말씀드리는 거는 사계를 이용을 해서 뭔가 할 수 있으면 좋겠는데, 돈을 우리가 지금 천억 넘게 투자를 해 가지고 겨울에 뭐 쉰다는 거보다 어쨌든 연구를 잘해 가지고 안전도 중요하면서 그거하고 같이 겸해서 어쨌든 또 겨울에 놀이문화를 할 수 있는 거, 체험할 수 있는 거 이런 거 고민해서 사계절을 다 이용을 해서 우리 함양을 찾으면 좋겠다 하는 생각에 대해서 내가 이 좀 정책적으로 조언을 좀 해드리고 싶어서 말씀드립니다.
○산삼항노화과장 염희생 예, 알겠습니다.
○박용운 위원 이상입니다.
○위원장 이용권 박용운 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 질의하십시오.
○정광석 위원 위원장님?
○위원장 이용권 정광석 위원님 질의하십시오.
○정광석 위원 정광석 위원입니다.
국장님, 과장님, 그리고 계장님 우리 산삼과 대봉산 관리에 고생이 많습니다.
몇 가지만 질의토록 하겠습니다.
휴양밸리과 총예산은 전년 대비 39억 6,600만 원이 감소한 108억 8,500만 원이죠?
○산삼항노화과장 염희생 예, 그렇습니다.
○정광석 위원 사업설명서 위주로 질의하겠습니다.
489페이지 우리 존경하는 박용운 위원님께서 질의를 하셨는데 추가 질의를 하도록 하겠습니다.
산양삼 생산시범단지 조성 관리사업과 관련하여 질의하겠습니다.
전년 대비 1,200여만 원을 증액한 2억 7,300만 원으로 편성하였는데, 이 관리원 10명의 인건비로 집행한 예산이죠?
○산삼항노화과장 염희생 예, 그렇습니다.
○정광석 위원 그 예산 편성 목적은 우리 시범단지의 체계적인 관리와 산양삼의 우량종자 및 종묘를 확보하기 위함으로 되어 있습니다.
지금 현재 우리 최고령 산양삼은 몇 년 산이나 됩니까?
○산삼항노화과장 염희생 지금 한 12년에서 13년근 정도 됩니다.
○정광석 위원 그러면 12, 3년 되면 그거는 뭐 일정 연도가 되면은 수확을 해서 어떻게 뭐 합니까? 아니면 계속 그…
○산삼항노화과장 염희생 아, 이게 저희들 이제 자치단체에서 운영하는 거는 판매는 못 하도록 그리돼 있습니다.
○정광석 위원 그러니까요.
○산삼항노화과장 염희생 영업적으로 할 수 없기 때문에 저희들 연구 목적이라든지 뭐 그런 걸로 쓰고 있고, 저희들 고령 이제 좀 오래된 산양삼 같은 경우는 이게 해를 거듭할수록 죽는 확률이 높기 때문에 일단은 저희들 관리하고 있는 거는 12년 13년이 최고 이제 오래된 삼이지만, 실제로는 3년근, 4년근, 5년근이 주를 이루는 그런 사항들입니다.
○정광석 위원 그러면 12, 3년 됐으면 지금 한 12, 3년근이 한 몇 뿌리 정도 생육하고 있나요? 대략적으로?
○산삼항노화과장 염희생 그 당시에 2014년도에 심은 게 한 100주, 뿌리 종묘를 심은 게 한 100주 정도 되고, 종자를 하긴 했는데 그렇게 많지는…
○정광석 위원 아, 그러면 씨를 뿌려가지고 12,3년 된 게 아니고?
○산삼항노화과장 염희생 예. 그때 한 3년 근 정도 이리 심은 거…
○정광석 위원 2,3년 된 종묘를…
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 최초의 2, 3년 된 종묘를 심어서 12년 13년 됐다 이 말입니까?
○산삼항노화과장 염희생 예. 종자는 2014년도에, 그러니까 11년 됐죠, 지금. 종자 한 거는. 그 당시에 2년, 3년 한 거는 그러면 13년 정도 된 것이고.
○정광석 위원 제가 알고 싶은 것은 우리가 3년근 종묘를 심었는데 예를 들어서 100뿌리를 심었는데 지금 우리 12, 3년근이 몇 뿌리 남아 있는지를 갖다가 알고 싶어서 대략적으로? 시범단지니까?
○산삼항노화과장 염희생 그게 다시 확인을 해서 제가 다시 문서로 한번 드리겠습니다.
○정광석 위원 제가 알기로는 진짜 농가들 보면 한 4, 5년 지나면 한 해 지날 때마다 한 50%씩…
○산삼항노화과장 염희생 예, 맞습니다.
○정광석 위원 줄어든다 그래요?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 그러면 바꿔 말하면은 12, 3년근이 지금 몇 뿌리 안 되죠?
○산삼항노화과장 염희생 몇 뿌리 안 될 겁니다. 한 100여 주 이내 정도 될 겁니다.
○정광석 위원 그리밖에 안 되죠.
그러면 10% 살았다 해도, 이 종묘를 갖다 천 뿌리를 심어 가지고 이제 결국 100여 주 남았다는 얘기인데, 그만큼 산삼 키우기가 어렵다는 얘기죠?
○산삼항노화과장 염희생 예, 그렇습니다.
○정광석 위원 그리고 현재까지 채종량과 이 종묘 공급은 얼마나 하였는지? 그로 인해서 우리 수입은 얼마였는지 말씀해 주시기 바랍니다.
○산삼항노화과장 염희생 이 산양삼 생산시범단지의 수익은 아까 말씀드린 것 같이 뭐 거의 없습니다.
이게 판매를 저희들 할 수 있는 게 아니고. 산삼 축제 때 축제 체험할 때 하는…
○정광석 위원 그 용도로 제공하고?
○산삼항노화과장 염희생 예. 용도로 이제 보급을 한 부분들도 있고, 그다음에 연구 목적으로 하는 거는 돈을 그렇게 받고 할 수 있는 게 아니기 때문에…
○정광석 위원 그 연구 목적으로 나가는 양도 상당한 걸로 알고 있는데?
○산삼항노화과장 염희생 그게 나가는 게 저희들 한 500주, 1년에 한 500주…
○정광석 위원 연간?
○산삼항노화과장 염희생 예. 그게 이제 산림과학연구원에 매년 저희들, 한 2018년부터 주고 있거든요.
○정광석 위원 500뿌리나 가져가면 그만한 우리가 혜택의 데이터를 받고 있습니까?
○산삼항노화과장 염희생 예, 저희들…, 또 공짜로 주는 건 아니고 우리가 조금 그래도 수수료는 받는 게 천 원씩 한 번에…
○정광석 위원 아, 그리 받고 줍니까?
○산삼항노화과장 염희생 예. 정부기관이니까 이제 그런 식으로 해서 받고, 그다음에 그 이제 연구한 데이터들은 저희들이 이제 산양삼 연구와 관련돼 있는 그 성분 검사한 부분들은 제공을 받고 있습니다.
○정광석 위원 그러면 현재까지 채종량은 얼마나 되나요?
○산삼항노화과장 염희생 채종량은 전체가 2019년부터 채종을 했고요. 올해 채종한 게 24kg 정도 채종을 했습니다. 그래서 채종 전체는 한 80킬로 정도…
○정광석 위원 그러면 이거는 다시 우리 파종용으로 씁니까?
○산삼항노화과장 염희생 다시 현장 파종을 하고 있습니다.
○정광석 위원 지금 저희들이 재배 농가에 매년 한 천kg의 이제 산양삼 씨를 공급하고 있고, 또 원료삼 씨로 한 280kg를 공급하고, 그것도 모자라서 우리 개인은 우리 법인에서 또 종묘로도 구입해서 지금 공급하고 있죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 우리 군에서 매년 산양삼 관련한 소요되는 예산이 한 50여억 원 됩니다, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예, 전체…
○정광석 위원 연간 전체?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 되는데, 이 산양삼 재배농가의 연간 수입은 어떻게 파악이 되어 있나요?
○산삼항노화과장 염희생 저희들 이제 이 통계를 내는데 2024년도 통계 낸 게 이제 2023년 기준입니다. 2023년도 한 1500kg, 1,590…, 아, 1만 5천 1만 5천kg 정도 그러니까 15톤 정도 됩니다. 15.9톤 그거 해가지고 한 43억 7천만 원 정도…
○정광석 위원 43억 7천만 원?
○산삼항노화과장 염희생 예. 이게 전국에서는 한 4위 정도 되고, 경남에서는 1위 정도 되는 그런 부분입니다.
○정광석 위원 경남에서는 하는 지자체가 썩 많지는 않기 때문에 그런 건 의미가 없는 것 같고, 그러니까 우리가 이제 한 400여 산삼 재배농가가 되죠?
○산삼항노화과장 염희생 예, 전체 328농가입니다.
○정광석 위원 아, 많이 줄었네, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 그 328농가 중에 지금 판매실적이 전무한 농가는 몇 농가나 됩니까?
○산삼항노화과장 염희생 그 부분은 전체조사를 저희들이 할 수는 없고요. 전체는 왜 그러냐 하면 판매를 하는지 안 하는지 여부는 우리가 자료를 이렇게 받을 수는 없고, 저희들 품질검사라든지 이런 부분에 수수료 지급은 하고 있거든요.
그래서 그걸로 유추하면 농가에 한 지금 품질검사 된 게 보통 한 53건 정도…
○정광석 위원 53건?
○산삼항노화과장 염희생 예, 53건인데 이제 거기에 토양도 있고 있는데 그렇게 추정할 수밖에 없어요. 이게 판매하기 위해서…
○정광석 위원 일일이 그 농가에 이제 판다고 보고를 안 하니까, 그런데 이제 제가 말씀드리는 거는 우리가 328농가 중에 우리가 산삼축제 때 출품되는 농가들이 한 30여 농가 밖에 안 되죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 그러면 지금 나머지 농가들은 계속 키우고 있다거나 또 늦게 시작했다거나 그런데, 전체적으로 이리 살펴보면 실제로 돈을 못 번 사람이 부지기수다는 얘기를 많이 합니다.
계속 이리 수입은 발생하지 않고 이 투자만 계속되는 우리 산양삼 재배사업이 지속 가능한 사업인지 재점검이 필요한 시기라고 생각하는데 과장님 어떻게 생각하십니까?
○산삼항노화과장 염희생 그렇습니다. 이게 농가별로 이제 이게 산양삼이 단기소득이 되는 게 아니고 장기적으로 가야 되는 부분이 있어서 일정 이게 전업농으로 하는 게 아니고 다른 직업이 있으면서 보통 이 산양삼을 키우고 있습니다.
그러다 보니까 이게 조금 소외시하는 부분도 있어서 저희들이 이제 올해부터는 그런 부분들을 활성화하고자 해서 어떤 축제라든지 이런 데 참여를 안 하면 보조금을 안 주는 그런 부분도 안내를 했기 때문에 앞으로는 조금 더 농가들이 이렇게 좀 판매하고 하는데 적극적으로 하지 않겠나 이런 생각을 합니다.
○정광석 위원 해마다 예산만 배정하지 말고 우리 사후관리에도 만전을 기해 주시기 바랍니다.
다음은 사업 설명서 501페이지 항노화바이오 지원센터 운영과 관련 질의하겠습니다.
이 부분도 우리 존경하는 박용운 위원님께서 질의했는데 빠진 내용 추가 질의를 하도록 하겠습니다.
민간위탁운영비로 우리 1억 4600만 원을 편성했죠?
○산삼항노화과장 염희생 예, 그렇습니다.
○정광석 위원 전년도 위탁비 1억 3,900만 원보다 한 7백만 원이 증액되었는데 이 증액 사유가…
○산삼항노화과장 염희생 이게 지금 물가상승률을 반영해 가지고 한 5% 정도 증액을 한 부분이고요.
이거는 이제 원가계산을 1년 지나고 나서 다시 하도록 저희들 해놨기 때문에 그 부분 혹시나 뭐 또 필요한 부분이 있을까 싶어서 해놓은 부분입니다.
○정광석 위원 아, 그러면 우리가 이제 2년간 민간위탁 계약할 때 그 항목을 갖다가 1년 지나고 나면 또 재…
○산삼항노화과장 염희생 이제 재검토를 하도록 그리해 놔서, 왜 그러냐 하면 또 미흡한 부분은 조금 더 챙겨야 되는 부분도 있어서 그래서 그런 부분은 해놨는데, 그거는 일단 저희들 예산 반영할 때는 그냥 인건비 상승분만 일단 반영한 상태고 그거는 추후에 저희들 정산을 통해서 할 계획입니다.
○정광석 위원 그러면 민간위탁 기간이 2년으로 알고 있는데 언제 마무리되죠?
○산삼항노화과장 염희생 이게 지금 저희들 2027년 4월 6일까지입니다.
○위원장 이용권 2020…
○산삼항노화과장 염희생 7년 4월 6일.
○정광석 위원 7년 4월 6일?
○산삼항노화과장 염희생 예, 그렇습니다.
○정광석 위원 위탁 후에 지금까지 생산된 제품이 있으면 전부 말해 주시고, 수수료 수입은 얼마나 발생했는지도 말씀해 주십시오.
○산삼항노화과장 염희생 저희들 그 생산은 지금 함떡에서 생들기름 한 170여 병 생산을 하고 있고요. 그다음에 엔조이 키트에서 샌드 80세트 정도 만들었고, 그다음에 우리들 농원에서 들깨강정하고 20kg 생산을 했는데, 그 부분은 지금 이번 주 금요일부터 생산을 할 걸로 이리 예정이 되어 있습니다.
○정광석 위원 본 위원이 파악한 바로는 우리 들기름 250리터 한 200병 정도 생산이 된 걸로 파악이 되고 있고, 쌀과자 1회에 한 4,50박스 나온다고 그럽니다. 2회 했고, 강정은 우리가 이제 아까 과장님 말씀하신 대로 금요일부터 제품 생산이 가능한 걸로 알고 있고, 그래서 뭐 총수입 수수료가 지금 5만 3천 원에 발생했답니다.
○산삼항노화과장 염희생 이거는 이제 1회 쓰는 데 비용을 저희들이 그냥 조금 수수료 턱으로 받는 거지 거기에 따른 사용료라든지 실질적인 그 부분이 아니기 때문에 수입으로 볼 수 있는 부분은 조금 어려울 것 같습니다.
○정광석 위원 그렇죠. 이제 저희들이 이왕 우리가 많은 돈을 들여 가지고 이리했으면 우리가 이용 효율이 좀 높아야 되는데, 지금 우리 착즙기 문제로 제대로 가동이 안 되고 있죠?
○산삼항노화과장 염희생 착즙기 부분은 저희들이 이제 스크루 방식으로 돼 있다 보니까 그 부분이 조금 효율이 떨어진다는 얘기가 있어서 그 부분은 저희들 다시 검토를 하고 있습니다.
○정광석 위원 그러면 제가 알기로는 지금 이게 납품업체에서 이제, 우리 이제 항노화 센터에서는 요구한 제품이 아니라 그러고, 또 우리 납품업체에서는 그게 맞다고 얘기하고 이런 시빗거리가 있습니까?
○산삼항노화과장 염희생 예, 그렇습니다.
○정광석 위원 그러면 그게 뭐 어떻게 해결이 됐나요?
○산삼항노화과장 염희생 아직 진행 중입니다. 저희들 그 부분은.
○정광석 위원 그렇다면 법으로 가나요?
○산삼항노화과장 염희생 이제 최종적으로 저희 방침은 법대로 한다는 그 원칙이고, 이제 선후 관계가 정확히 파악이 돼야 가능한 부분이라서 그 관계를 지금 정리를 하고 있습니다. 이 사람 말 저 사람 말이 다 다르기 때문에.
○정광석 위원 그래 지금 이제 우리 이용할 사람들은 착즙기를 이용해서 빨리 스틱이나 뭐 이렇게 생산이 돼야 되는데, 이거 법적 분쟁만 하고 그동안에는 사용을 못 한다, 생산을 못 한다는 얘기잖아요?
○산삼항노화과장 염희생 아닙니다. 그거 아까 말씀드렸듯이 스크루 방식이 안 되는 게 아니고, 이제 예를 들어서 착즙량이 100이 나와야 된다 하면 이제 80 정도 나온다, 스크루 방식은. 착즙량이 좀 차이가 있을 뿐이지 그거는 이용하는 데 불편함이 없습니다.
○정광석 위원 지금 본 위원이 방문해서 확인한 바로는 지금 착즙기 문제 때문에 바로 착즙기를 제쳐놓고 이제 우리가 농축기부터 할 수 있는 조청을 지금 시운전 계획을 갖고 있는 걸로 알고 있습니다.
그래 과장님 이 부분 문제도, 착즙기 문제도 하루빨리 그 해결이 돼 가지고 이용객들의 불편함이 없도록…
○산삼항노화과장 염희생 예, 그리하겠습니다.
○정광석 위원 그렇게 해주시기 바랍니다.
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 그러니까 사실은 총사업비 56억 2,100만 원을 들여서 지어가지고 민간 위탁비 1억 4천여만 원이 소요되는 만큼 이 자칫 잘못하면 또 ‘돈 먹는 하마’가 될 수도 있는 거거든요.
관리에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
○산삼항노화과장 염희생 예, 그리하겠습니다.
○정광석 위원 다음은 502페이지 항노화 바이오 스타기업 육성사업과 관련해 질의하겠습니다.
우리 7,400만 원이 증액된 3억 2,200만 원을 편성했는데 이 사업은 어떤 사업입니까?
○산삼항노화과장 염희생 저희들이 이게 계속 지금 사업을 하고 있는 부분이고요. 저희들이 제품에 대한 어떤 시험이라든지 시제품, 그다음에 기업에 대한 진단, 그다음에 생산 장비의 어떤 또 개선이라든지 생산라인의 효율화 이런 부분들을 이제 지원하는 그런 사업들이 되겠습니다.
○정광석 위원 그러면 이게 그 어디에 있나요? 그 업체가?
○산삼항노화과장 염희생 업체가 이제 우리 함양군에서…
○정광석 위원 우리 군에 해당되는 기업이 있는지?
○산삼항노화과장 염희생 18개 사 올해 선정이 돼 가지고…
○정광석 위원 18개 회사가 되어 있고요?
○산삼항노화과장 염희생 예. 그게 지금 대략적으로 솔송주, 함떡, 운경 여러 가지, 산양삼팜, 산삼팜 뭐 이리 쭉 있습니다.
○정광석 위원 그러면 우리 군 해당기업에 상당히 도움이 된다고 보면 됩니까?
○산삼항노화과장 염희생 그렇습니다. 이게 지금 국비 사업이고요. 공모를 이게 이제 사전 신청을 해서 면접시험 쳐 가지고 뭐 이 선정된 부분이고, 그게 올해 사업하고, 올해도 이제 사업을 했고, 올해 사업은 끝나고 또 내년이 되면 18개 사 다시 선정해 가지고 그 지원을 해주는, 이거는 이제 경남테크노파크에서 위탁을 하고 있습니다. 저희들이 하는 게 아니고.
○정광석 위원 아, 테크노…
○산삼항노화과장 염희생 예, 저희들이 하는 건 아니고.
○정광석 위원 잘 알겠습니다. 그리고 사업설명서 506페이지 함양 산양삼 웰컴농장 운영과 관련해 질의하겠습니다.
이 내용도 우리 존경하는 박용운 위원께서 질의를 하셨는데, 제가 그 빠진 내용을 추가 질의를 하도록 하겠습니다.
전년 대비 4천만 원을 감액한 5,100만 원을 편성했죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 주요내용은 관리인력을 2명에서 1명으로 감원한 내용이죠?
○산삼항노화과장 염희생 예, 그렇습니다.
○정광석 위원 사업내용을 보면 도시민 체험농장 113개소, 귀농인 시범농장 20개소 운영한다고 되어 있는데, 지금 총 분양된 현황이 있습니까?
○산삼항노화과장 염희생 전체 11월 기준으로 하면 체험농장이 39개소, 지금 39개 돼 있고, 시범 농장은 16개 분양이 된 상황입니다.
○정광석 위원 상당히 저조한 비율이네, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예. 시범농장은 한 80% 되는데, 체험 농장은 한 35% 정도 될 것 같습니다.
○정광석 위원 그러면 연간 평균 몇 명이 몇 회나 방문합니까, 대체로?
○산삼항노화과장 염희생 연간 이제 5회 이상 오는 사람들이 한 서너 명 정도 되고요. 보편적으로는 뭐 한 1, 2회 이 정도 오는 사람들이 많습니다. 한 30, 40명 정도 될 겁니다.
○정광석 위원 저희들이 지난번 행정사무감사 때 우리가 지적을 했었죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 그때 지금 이제 이리 처리결과나 계획을 보면 여러 가지를 한다고 그랬는데, 다른 계획을 가지고 계십니까?
○산삼항노화과장 염희생 예?
○정광석 위원 아니 지금 이제 25년도에 마무리 마감이 되잖아요?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 이 사업을 계속할 건지, 아니면 대안을 찾아서 다른 쪽으로 할 건지?
○산삼항노화과장 염희생 내년도에 이제 사업의 근본적인, 이 웰컴농장을 저희들도 예를 들어서 없애고 하는 거는 아니고, 웰컴농장을 그대로 유지를 하는데 아까처럼 그 도시 체험농장이라든지 시범농장을 하는 방향들을 조금 이제 저희들 어떤 프로그램을 더 추가를 한다든지 해서 조금 활력을 더 집어넣을 그런 계획입니다.
○정광석 위원 지금은 전부 산양삼 위주로 하고 있죠?
○산삼항노화과장 염희생 예, 그렇습니다.
○정광석 위원 사실 옆에서 계속 우리 직원들이 도움은 주겠지만, 자기 산삼을 키워도 1년에 얼마씩 죽어가는데 그 조그마한 평수에, 그래서 이제 제가 요구하는 거는 이 우리 지적사항 했을 때 처리계획처럼 다른 우리가 뭐 시범농장을 갖다가 확대를 한다든지 또 우리 산나물 체험농장, 표고버섯 또 자작나무숲 조성 여러 가지 그때 대안을 제시했잖아요?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 그래서 계속 지금 제대로 돌아가지도 않는 그걸, 이 산삼 품목이라 하는 것은 그냥 우리 정성 먹고 자라는 건데 결코 쉽지가 않다. 다른 대안을 좀 찾으셔 가지고 그 많은 우리 외부인들이 올 수 있도록 그렇게 활성화 방안을 고민해 보시기 바랍니다.
○산삼항노화과장 염희생 예, 그리하겠습니다.
○정광석 위원 다음은 525페이지, 아, 523페이지 우리 대봉스카이랜드 운영과 관련해 질의하겠습니다.
전년 대비 4억 7,400만 원을 증액한 30억 9,200만 원 편성했는데, ’25년도 스카이랜드 운영 지금 예상 수익이 어떻게 됩니까?
○산삼항노화과장 염희생 저희들이 ’25년도 현재 이제 11월 말까지 했을 때 지금 한 11억 정도, 11억 천만 원 정도 수입이 났습니다.
○정광석 위원 11억 천만 원?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 그러면 뭐 따질 건 아니지만 이거 뭐 얼마나 적자입니까, 올해?
○산삼항노화과장 염희생 적자…
○정광석 위원 아니 우리 총예산에서 11억 빼면 뭐 그게 적자잖아요?
○산삼항노화과장 염희생 이게 여러 가지 복합적으로 많이 물려 있기 때문에, 저희들 통상적으로 보면 한 15억 정도 이리 나고 있습니다.
○정광석 위원 지난번에 19억 5천 했다가 21억 3천까지 갔다가 지금 한 15억까지 그러면은 내려왔다는 얘기입니까?
○산삼항노화과장 염희생 거의 그게 이제 내려오는 부분은 수익도 조금 변동이 있고, 저희들 지출되는 것도 어떨 때는 어떤 사업들이 조금 더 할 경우도 있고 좀 빠질 경우도 있어서 그렇습니다.
○정광석 위원 그리고 그 전기요금을 한 2,400만 원 감액 편성했는데 그 이유가 있습니까?
○산삼항노화과장 염희생 이게 전기요금을 이제 올해 써 보니까 조금 적게 드는 것 같아서 그래서 조금 조정을 한 부분입니다.
○정광석 위원 그래 저는 우리 지난번에 운영 일수가 다른 연도보다 짧았잖아요?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 짧았으면 오히려 내년에 풀 가동하면 전기료가 더 늘어야 될 텐데 2,400만 원이 줄어서…?
○산삼항노화과장 염희생 여러 가지 또 그 항목만 있는 건 아니기 때문에 조금…
○정광석 위원 충분하다는 얘기입니까?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 잘 알겠습니다.
그리고 이제 우리 대봉스카이랜드와 우리 캠핑랜드 민간위탁과 관련해 질의하겠습니다.
지금 지난 두 번 2차 정례회 때 기간에 의회에 제출됐던 2건의 민간위탁동의안이 철회되었는데 민간위탁과 관련하여 어떤 계획을 가지고 있는지 상세히 말씀해 주시기 바랍니다.
○산삼항노화과장 염희생 민간위탁은 현재 저희들 뭐 올해 한 서너 차례 이렇게 공고를 했는데 위탁자를 찾지 못한 부분입니다. 그래서 현재 이번 연도 안에 또 한 번 더 위탁을 추진할 계획입니다.
그러니까 위탁은 계속 추진을 하는데, 저희들 판단으로는 캠핑랜드 부분은 위탁하고자 하는 사람이 한 사람 정도 이렇게 조금 얘기하는 부분들이 있고, 나머지 저쪽 모노레일하고 집라인은 이게 저희들이 다른 기관에 찾아가서 조금 부탁을 해도 하고자 하는 사람이 없어서 이게 위탁이 조금 어려울 것으로 판단이 되고 있습니다. 그래서 이거는 직영으로 해야 되지 않느냐는 이제 저희들 생각이고요.
캠핑랜드는 위탁자가 그래도 한 사람 두 사람씩 있기 때문에 그거는 이번 달 공고를 해서 내년 정도 되면 위탁이 되지 않겠나 이렇게 생각을 하고 있습니다.
○정광석 위원 지금 우리 산삼항노화과에 그 인력풀은 민간위탁 기준해서 편제가 되어 있죠?
○산삼항노화과장 염희생 예, 맞습니다.
○정광석 위원 그래서 이제 우려스러워서 하는 말씀인데, 차라리 민간위탁이 어려울 것 같으면 직영을 고민해야 하고, 그러면 직영을 하면 이제 인력도 제대로 돼야만 제대로 돌아갈 텐데?
○산삼항노화과장 염희생 예, 맞습니다.
○정광석 위원 지금 계속 오지도 않는 손님 기다리고 앉아 가지고 이래서는 안 된다고 생각합니다.
○산삼항노화과장 염희생 그래서 저희들도 내년부터는 위원님 말씀하신 대로 조직을 재편성하는 것도 지금 어느 정도 생각을 하고 있는 부분입니다.
○정광석 위원 그래서 되지도 않는 민간위탁에 목숨 걸지 말고, 직영을 해서 제대로 좀 돌아갈 수 있도록 해주시기 바랍니다.
○산삼항노화과장 염희생 예, 그리하겠습니다.
○정광석 위원 한 가지만 더 질의 드리겠습니다.
우리 사계절썰매장이 있죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 지금 설치사업은 어느 정도 진행되고 있나요?
○산삼항노화과장 염희생 지금 기초 파일은 다 설치를 했고요. 지금 이제 철골 철골은 지금 자재 검수까지 된 부분이고, 이제 페인트 작업 공장에서 지금 하고 있는 그런 상황입니다.
○정광석 위원 그럼 준공은 언제쯤…?
○산삼항노화과장 염희생 3월 개장 전에는 할 것 같습니다.
○정광석 위원 개장 전에는?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 그러면 개장되고 나면 운영계획은, 운영일수는 어떤 식으로 가져갑니까?
○산삼항노화과장 염희생 운영계획은 현재 이제 사용료라든지 이런 것들은 아직 의회, 저희들 조례 개정이 돼야 되기 때문에 그거는 또 별도의 어떤 절차를 거칠 것이고요.
초기에는 시범 운영 식으로 일단 그 부분을 운영할 계획입니다.
○정광석 위원 제가 묻는 거는 지금 우리가 사계절 썰매장으로 설치한 거잖아요?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 그러면 이제 사계절 운영이 돼야 되는데, 우리 모노레일하고 이제 집라인하고 이 휴장기에는 운행을 할 건지 말 건지를 갖다가 제가 묻는 겁니다.
○산삼항노화과장 염희생 그거는 이제 추이를 한번 보고 결정을 하도록 하겠습니다.
내년 정도 이제 저희들이 운영하고 조금 미흡한 부분들을 보완한 다음에 이제 그해 이제 겨울에 운영 여부를, 운영은 초기에는 조금 해보는 것도 괜찮을 것 같습니다.
○정광석 위원 이게 말로만 사계절 썰매장 하지 말고, 이게 3계절 썰매장이 돼서는 안 되거든요.
그러면 1년 내에 운영이 가동하는 쪽으로 가져가야 이게 사계절 썰매장이지, 또 똑같이, 그 모노레일하고 같이 이렇게, 스카이랜드하고 같이 쉰다면은 제가 볼 때는 3계절 썰매장밖에 안 된다, 이름을 바꾸든가 해야 된다는 얘기예요.
그렇기 때문에 어쨌든 우리가 손님이 올 때, ‘물 들어올 때 노 저어라’고 어쨌든 그 쉼이 있으면 안 됩니다.
어쨌든 그 사계절 썰매장이 될 수 있도록 신경 써 주시기 바랍니다.
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 위원장님 이상입니다.
○위원장 이용권 정광석 위원님 수고하셨습니다.
효율적인 회의 진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(11시07분 회의중지)
(11시14분 계속개의)
○위원장 이용권 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다.
질의하실 의원님 질의하십시오.
○양인호 위원 위원장님?
○위원장 이용권 양인호 위원님 질의하십시오.
○양인호 위원 양인호 위원입니다.
산삼항노화과 과장님을 비롯한 국장님, 우리 계장님들, 함양의 항노화 발전에 심혈을 기울이고 계신 부분에 대해서 진심으로 감사드립니다.
세출예산을 기준으로 해 가지고 제가 질의를 쭉 드리겠습니다.
산양삼 생산 농가가 지금 우리가 줄어들고 있습니까? 늘어나고 있습니까?
○산삼항노화과장 염희생 지금 증감 요인은 거의 없다고 보시면 될 것 같습니다.
○양인호 위원 증감 요인은 없다?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○양인호 위원 그러면 생산 농가가 생산하는 과정에서 생산을 하고 있습니까? 그 비농가들이 많습니까? 생산 농가들이 많습니까?
○산삼항노화과장 염희생 저희들이 지킴이 활동을 통해서 한 150여 농가를 지금 점검은 했는데요. 전체 이제 농가로 본다면 328농가 정도 되는데, 저희들 조사한 건 한 150여 농가고 나머지 부분은 신생이라든지 뭐 이제 판매를 안 하는 그런 부분이기 때문에…
○양인호 위원 과장님, 원론적인 답변보다는 현실 가능한 답변을 제가 요구를 하겠습니다.
그래서 이렇게 산삼 농가가 생산량이 줄어들고, 그리고 산삼 농가가 본 위원이 보기로는 농사를 짓는 게 아니라 그냥 갖고만 있는 거 아닌가 싶은 그런 농가들도 많이 있다고 판단을 했습니다.
제가 그 농가를 이리 한번 같이 다니다 보니까 그런 마음이 들었습니다. 그래서 이제 뒤에 그 산삼 활성화 생산 이력제에 대해서도 질의를 하겠지만, 이런 부분에 대해서 우리가 지금 현재 함양에서 산삼을 재배한 지가 20년이 넘었습니다.
그러면 20년이 넘었다는 이야기는 역으로 우리가 판단할 때 아, 함양에는 산양삼을 갖다 체계적이고 최소한 우수한 품질을 생산하는 데는 어느 정도 도달했다, 이걸 속 내막을 모르는 사람들은 이렇게 판단할 거예요. 20년이 넘었으니까.
뭐 10년이면 강산이 변한다 하는데 두 번이나 변했으니까, 토질도 두 번이나 안 변했겠나, 이런 생각을 가집니다마는, 이런 가정을 가지고 우리 실무과에서 대책도 수립해야 된다고 보는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?
○산삼항노화과장 염희생 예, 맞습니다. 저희들도 이 생산 농가에 대해서 생산량을 늘리는 방향들 이런 부분들을 고민을 많이 해야 된다고 생각합니다.
그런 부분들, 앞으로 저희들 그 부분에 더 중점을 둬서 업무 추진을 하도록 그리하겠습니다.
○양인호 위원 감사합니다. 늘린다! 맹목적으로 늘리는 것보다는 계획적으로 늘려야 된다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 과장님 이하 계장님들, 전 직원들이 어찌 됐든 간에 우리 함양의 대표 축제인 산삼축제를 위해서라도, 성공을 위해서라도 함께 같이 노력합시다.
그리고 한 가지 더 질의하겠습니다.
이와 관련해서 2025년도 대책 수립을 위한 관련부서, 다시 말하면 (산삼)항노화과 말고 산림녹지과라든지 농업기술센터라든지 아니면 등등 관련 부서와 협의한 횟수가 있습니까?
○산삼항노화과장 염희생 저희들 관련 부서는 임업진흥원도 있고요. 그 아까처럼 국유림 관련해서 뭐 산삼 농가들 임대 상황이라든지 이런 것 때문에 산림녹지과하고도 저희들 협업을 하고 있고 그렇습니다.
○양인호 위원 물론 물론 산림청 관계자라든지 교수들하고 이런 협의를 많이 하시겠죠. 그러면 협의한 이런 내용이 있으시면은, 횟수와 관련해서 소통 내용이 있으시면 밝혀 주시고, 이 자리에 밝히기 곤란하시면 서면으로 본 위원한테 제출해 주시기를 부탁드립니다.
어떻게 하시겠습니까?
○산삼항노화과장 염희생 서면으로 드리겠습니다.
○양인호 위원 서면으로 해주실 것을 당부드립니다.
본 위원은 함양군청 전 부서, 의회, 생산 농가, 산림청, 뭐 외부 교수, 막 대책을 고민할 때라고 생각합니다.
지금 20년이 된 산삼 생산 농가가 더 자유롭고 더 좋은 산삼을 생산할 수 있도록 정말로 대책다운 대책을 좀 마련해 주시기 바랍니다.
○산삼항노화과장 염희생 예.
○양인호 위원 그리고 산삼 활성화 이력제에 대해서 한번 여쭤보겠습니다.
예산은 공언할 수 없지만, 예산이 많이 들어가서 많이 쓰고 이력을 제대로 사용할 수 있으면 참 좋은데 우리 함양군의 그 예산 능력으로 보면 예산을 충분히 다 주지 못해서 상당히 죄송합니다마는, 지금 산삼 활성화 생산 이력제가 어느 단계까지 와 있습니까?
○산삼항노화과장 염희생 저희들이 농가별로 관리를 다 하고 있는 그런 상황입니다.
○양인호 위원 그러면은 농가별로 다 관리하면 관리 카드가 다 있습니까?
○산삼항노화과장 염희생 우리가 인터넷 이력을 관리하는 그 부분이 전산으로 또 관리하도록 그리되어 있기 때문에 다 관리는 되고 있는데, 다만 이력 관리에 이제 그 내용을 채우는 거는 각 농가들이 이렇게 조금 식재 시기, 농약 농약이 아니고 그 어떤 작업들의 사항들을 이리 적도록 돼 있는데 그런 부분들을 착실히 하는 사람들은 그렇게 많지는 않은 것 같습니다.
○양인호 위원 과장님, 그 농가들이 전체적으로 산삼 농사를 지으면서 전문 지식을 갖고 그리고 여기에 대한 연구를 시작해 가지고 농사를 짓는 것은 아니라고 생각합니다.
우리 그 공무원이 담당부서에서 사전에 연구하고 그런 과정을 엮어가고, 교수님하고 교류하고 산림청이나 다른 부서하고 교류를 해 가지고 어떤 대책을 마련하느냐에 따라서 많이 다를 거라 본 위원은 생각하고 있습니다.
그래서 지금 산삼 이력제와 관련해 가지고 지금 현재 산삼 지킴이 활동을 하시는 분이 여섯 사람이 있는 걸로 알고 있습니다.
이 사람들한테 어떤 책임을 부여해 주고 있습니까?
○산삼항노화과장 염희생 책임이라 하는 것보다는 이제 농가를 방문해서 농가가 키우는 삼의 이런 어떤 불량삼을 재배한다든지 뭐 이런 것들을 계도, 지도하고 있습니다.
○양인호 위원 그리고 우리 산삼 지킴이한테는 우리 과장님이나 우리 국장님이 함양 산삼 품질 향상과 생산을 좀 많이 할 수 있는 그런 독려, 그리고 여러 가지 여타 문제를 해결할 수 있도록 힘을 실어 줘야 된다고 본 위원은 생각합니다.
방금 우리 과장님께서 말씀을 잘하셨습니다. 불량삼을 적발한다든지 조치하라 하시는 것도 알고 있습니다.
그런데 불량삼을 판단하기 전에 그 산삼 농가에서 들여보내 주지 않습니다. 그럴 때는 우리 군에서 과감하게 보조금이라든지 여타 지원액을 갖다가 다 끊었으면 싶은데 국장님이나 과장님 생각은 어떻습니까?
○산삼항노화과장 염희생 그 부분도 저희들 이제 산삼 농가를 방문했을 때 폐문을 해서 들어가지 못하게 하는 부분들은 저희들 아까 위원님 말씀하셨다시피 그 보조사업을 끊는다든지 어떤 특단의 대책을 강구하도록 그리하겠습니다.
○양인호 위원 이제 20년이 지난 지금 현재는 우리 관련부서에서 정말 조사를 잘해야 되고, 두 번째 생산자는 생산을 잘해야 되고 그래 가지고 품질을 높이는 데 신경 써야 되는데, 이거는 삼을 거짓 삼을 가져와 가지고 우리 산삼시장을 어지럽힌다든지 이리하는 거는 과감하게 퇴출돼야 된다고 본 위원은 생각합니다.
그렇게 해줄 거라고 믿고 2025년도에 점검을 한 결과 적발 건수가 있습니까?
○산삼항노화과장 염희생 저희들 한 2건 정도가 생산 적합성 검사를 득하지 않은 그 종묘를 이식해서 재배한 게 있어서 그거는 폐기조치를 한 그런 사례들은 있습니다.
○양인호 위원 폐기조치만 하셨습니까?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○양인호 위원 그럼 여기에 대한 다른 조치는 없습니까? 폐기로 끝입니까?
○산삼항노화과장 염희생 관련 법에 판매를 한다든지 하면 저희들 임산물 관련 법에 따라서 고발조치 하도록 돼 있습니다.
○양인호 위원 다른 328 농가의 이익을 위해서라도 과장님 이 시범적으로 한번 조치를 취해 볼 여지가 있다고 본 위원은 생각합니다.
왜냐 할 것 같으면 잘 키우고 생산을 잘하는 농가는 군에서 지원을 많이 해주고, 이 불량삼이라든지 그 안일하게 해 가지고 눈속임하는 그런 삼은 과감하게 퇴출돼야 된다고 생각합니다.
2025년도 산삼축제 때 정말 아시지 않습니까?
산삼 경매할 때 원산지가 어딘 것도 모르고, 산삼을 사 가시는 분은 그 들어온 가수의 팬들입니다, 팬들. 팬들은 가수가 이야기하면 막 듣습니다. 그런데 그분들이 와 가지고 실망을 하기 시작하면 우리 함양산삼이 설 자리가 없습니다.
그렇기 때문에 이런 부분도 잘 한번 성과를 공유해 줬으면 좋겠는데, 물론 일손이 많이 달린 걸로 알고 있습니다. 그러나 산삼이력제라든지 그리고 이 지킴이 활동을 통해서 지킴이 6명이 돼 있는 걸 10명으로 늘린다지 15명으로 늘리더라도 이런 걸 갖다가 방어할 수 있는 여력을 만들었으면 좋겠는데 국장님이나 과장님 의견을 묻습니다.
어떻게 하면 되겠습니까?
○산삼항노화과장 염희생 저희들이 아까 지킴이는 6명이지만 거기에 팀별로 공무원이 1명씩 따라가기 때문에 전체 8명입니다. 그 4인 2개 조로 운영을 하고 있는 상황입니다. 하여튼 저희들이 위원님 말씀하신 부분들도 다 감안해서 내년부터는 그렇게 운영하도록 그리하겠습니다.
○양인호 위원 그래서 지킴이들이 이렇게 자기가 활동을 제대로 할 수 있게끔 예산을 대폭 좀 지원해 주시기 바랍니다. 그렇게 안 해줬을 때 지킴이 활동이 제대로 안 된다고 저는 보고 있습니다.
그래 가지고 아까 제가 책임을 어떻게 부여하고 계시는지 여쭤봤습니다만, 이런 것도 과감하게 책임을 부여할 것은 부여하고 제재할 거는 제재해야 된다고 봅니다.
20년이 지난 지금 현재도 정착이 제대로 안 돼 있다 하는 것은 정말로 우리 함양산양삼에 대해서 좀 문제가 많다고 저는 보고 있습니다. 그래서 우리 산삼영농조합의 2개 법인이 1개 법인으로 통합한다는 이야기는 오래전에 보고를 받아서 알고 있습니다.
이게 지금 통합되었습니까?
○산삼항노화과장 염희생 아직까지도 안 된 걸로 알고 있습니다.
○양인호 위원 통합이 안 되고 미적미적하고 있는 것 같습니다. 과장님 지도를 잘하셔 가지고, 올해 이전에 총회를 할 거 아닙니까?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○양인호 위원 그때는 될 수 있으면 통합이 될 수 있도록 지도 편달해 주시기 바랍니다.
그리고 우리 존경하는 위원님들이 항노화바이오센터에 대해서 많은 걸 질의하고 물었습니다.
저는 여기에 대해서 뭐 다른 거는 안 묻겠습니다마는, 2025년도에 신활력플러스사업단에 위탁을 했습니다. 1억 3,900여만 원에 위탁을 했는데, 2026년도 위탁운영비로 1억 4,662만 7천 원을 예산에 청구하였습니다.
이렇게 2025년도에 정산이 어느 정도 다 돼야 된다고 저는 보고 있는데, 1억 3,900이라고 하는 돈이 어떻게 쓰였는지 좀 알았으면 좋겠습니다.
왜 본 위원이 그런 이야기를 하느냐?
방금 뭐 우리 위원님들이 좋은 질의를 다 하셔서 내가 이중 질의는 안 하려고 합니다.
조청 만드는 작업이라든지 누룽지 생산하는 작업이라든지 생들기름 생산하는 작업이라든지, 들깨강정 생산하는 작업은 준비 중에 있다 하는 것도 알고 있습니다. 그런데 지금 예산만 신활력플러스에서 소유하는 건지, 자기들이 홍보를 잘해 가지고 우리 그 산삼농가라든지 다른 농가에서 이 기계를 사용할 수 있는 내역을 홍보를 안 해서 안 오는 건지 도저히 알 수가 없습니다.
그래서 이것도 과장님 조사 한번 해보시고 우리 의원실에 이 내용을 한번 말씀해 주시면 어떨까 싶어서 제가 말씀드립니다.
○산삼항노화과장 염희생 예. 저희들 정산된 부분은…
○양인호 위원 왜냐 할 것 같으면 작업은 안 하고 수수료도…, 데이터는 제가 더 이상 이야기 안 하겠습니다. 그런 내용 다 있는데, 예산만 1억 3,900이 소요되는 거예요. 그럼 내년에 또 예산을 1억 4,662만 7천 원 요구를 하였습니다.
이런 것도 조금 세심하게 분석이 필요하다고 본 위원은 생각하기에, 그래야 조금이라도 이 나사를 조여 줘야 그래도 자기들이 할 일은 하지 않겠나. 그럼 자기들이 못하는 부분은 이렇게 이렇게 이렇게 이렇게 해야 되는데 이러이런 내용으로 잘 안 되니까 항노화에서 좀 도와주십시오, 한다든가 다른 전문가를 데리고 와 가지고 한다든지 특단의 대책이 요구됩니다, 사실은. 좀 그렇게 해주시기 바랍니다.
○산삼항노화과장 염희생 예.
○양인호 위원 우리 존경하는 위원님들이 웰컴농장에 대해서 질의를 많이 한 걸로 알고 있습니다.
더 다른 내용은 문제점을 이야기 안 하겠습니다. 웰컴농장이 지금까지, 2025년까지 운영을 해본 결과를 토대로 2026년도에 운영해 보고 이 사업을 접을 건지 안 접을 건지, 웰컴농장을 이용해 가지고 우리 함양군에 이익이 무엇이 있는지 좀 정확한 판단이 요구되는데, 과장님 이 사업을 계속할 것인지, 2026년 운영해 보고 정리를 할 것인지 정말로 세심하게 분석을 한번 해봐야 된다고 생각합니다.
이 도시에 계시면 웰컴농장을 이용하는 데는, 사과농장을 운영하시는 분들을 제가 봤어요.
사과농장을 운영하시는 분들은 봤는데 잘 운영되고 있더라고. 1년에 한 두세 번씩 오더라도 서로 커뮤니케이션이 형성이 너무 잘돼 가지고 너무 좋고, 그 사과를 수확하는 시기에는 오셔 가지고 너무 화기애애하게 얘기하면서 웃고 즐기는 그런 모습을 봤을 때 아, 저게 웰컴농장을 운영하면 참 좋은 현상이 오겠구나, 이런 생각을 가졌는데, 이 산양삼 부분에는 좀 안 그런 것 같습니다.
오면 산양삼이 죽어 있고 내가 농장에 운영하는 그 부분이 없고 그래서 힘이 안 나는 것 같습니다. 그래서 이걸 갖다가 잘 판단하셔 가지고 결정을 좀 해주시길 당부드립니다.
○산삼항노화과장 염희생 예, 그리하겠습니다.
○양인호 위원 산삼축제에 대해서 말씀 좀 드리겠습니다.
2025년도 산삼축제를 하면서 제가 매일 하루에 두 번씩 산삼축제장을 방문하고 했습니다. 공무원들이 너무 고생해서 제가 몸들 바를 모르겠더라고요.
그래 축제 시 우리 주무 부서인 산삼항노화과 우리 과장님을 비롯한 직원 여러분들께 수고했다는 말씀드리고, 지난번에 우리 의원실에서 산삼축제와 산삼농가와 흑돼지축제, 흑돼지 농가와의 커뮤니케이션을 통한 축제를 했으면 어떻겠느냐, 이렇게 제안을 한 적이 있습니다.
근데 이번 예산에 보니까 흑돼지축제 예산은 거의 없어요. 그래서 농축산과에도 내가 이 내용을 여쭤볼 겁니다.
그래서 이게 함양의 먹거리산업이 제대로 되려면 흑돼지가 살아야 된다고 본 위원은 생각하고 있습니다. 그러면 산삼이 무조건 잘 팔릴 거라고도 예상하고 있습니다.
앞으로 이런 축제를 위해서 예산 확보할 계획이 있으십니까?
○산삼항노화과장 염희생 그 부분은 아까…, 농축산과와 저희들 또 뭐 협력을 해서 그런 부분들은 발굴해 나가도록 그리하겠습니다.
○양인호 위원 저도 그런 부분에 대해서 적극적으로 돕겠습니다.
협의를 잘하셔서 예산 확보하는 데 지장이 없도록 그리해 주시기를 간곡히 부탁드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.
○위원장 이용권 양인호 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 있습니까?
○권대근 위원 권대근 위원입니다.
○위원장 이용권 권대근 위원님 질의하십시오.
○권대근 위원 우리 함양 산삼사업을 위해서 우리 과장님 이하 계장님들 연일 고생이 많습니다.
과장님, 사업별설명서 위주로 해서 질의 좀 하겠습니다. 그리고 국비, 도비 지원사업은 열외시키고 순수 군비 100% 들어가는 사업에 대해서만 질의 좀 해보겠습니다.
우리 산삼 활성화 추진 계속사업인데 이게, 우리 지금 산삼 지킴이활동 있죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○권대근 위원 산삼 지킴이가 몇 명이 지금 되어 있습니까?
○산삼항노화과장 염희생 지금 인원은 6명이고 우리 공무원까지 하면 8명입니다.
○권대근 위원 아, 6명이 지금 지정돼 있습니까?
○산삼항노화과장 염희생 예. 지정은 8명, 활동은 8명 4인 1조로 하고 있습니다.
○권대근 위원 아니 이렇게 질의한 이유는 세부산출내역에 기간제근로자등보수는 6명 잡혀 있고, 지금 사무관리비로 해서 물품이나 이런 소모품 이런 데 관련해서 또 8명이 잡혀 있습니다, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○권대근 위원 그래서 이게 내용을 묻는 건데, 6명으로 봐야 됩니까?
○산삼항노화과장 염희생 인원은 6명이고, 활동할 때 뭐 그런 물이라든지 이런 음료는 또 공무원도 같이 마셔야 되기 때문에 8명이 되겠습니다.
○권대근 위원 그렇게 해서 이 예산이 책정된 겁니까?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○권대근 위원 그러면 숫자가 다른 부분에 대해서는 내용을 알겠습니다.
우리 여기 산삼지킴이가 이렇게 유급을 받고 활동을 하고 있는데 이 임무 중에 우리 산삼축제 기간 동안에 우리 뭐라 할까, 불량 산삼에 대한 제재나 단속, 어떻게 권한이라 해야 될까 이런 게 좀 있습니까?
○산삼항노화과장 염희생 지킴이한테 있는 것은 아니고, 저희들 공무원이 1명씩 다 있기 때문에 공무원, 우리 군에서 행정 부분 집행하고 하는 거는 다 하고 있습니다.
○권대근 위원 올해 산삼축제 기간에 이런 불량 산삼에 대한 이런 적발내용이 있었습니까? 없었습니까?
○산삼항노화과장 염희생 좀 불미스러운 사항들은 있었는데 그 부분은 이제 저희들이 인지해서 하는 부분이 아니고 축제위에서 판단한 걸로 그리 알고 있습니다.
○권대근 위원 이렇게 지금 해마다 이런 일이 반복되고 있는데 이런 산삼지킴이 활동하시는 분을 이렇게 유급을 해서 운영하고 있음에도 불구하고 이렇게 이게 뭐라 해야 될까, 이게 근본적으로 뿌리가 뭐라 해야 될까, 없어지지 않는 이유가 뭡니까?
○산삼항노화과장 염희생 조금 이게 또 지역사회다 보니까 그런 부분들이 있는 것 같고, 저는 원칙적으로는 법대로 처리해야 된다는 생각을 갖고 있습니다. 그렇지만 이제 조금 이제 지역사회다 보니까 그런 부분들이 조금씩 그냥 계도 차원에서 넘어가는 것 같습니다.
○권대근 위원 과장님, 이게 지금 산삼축제가 돈이 해마다…, 지금 올해 이제 몇 회입니까? 몇 회죠?
○산삼항노화과장 염희생 21회 됩니다.
○권대근 위원 21회 되죠, 이제?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○권대근 위원 그럼 21회인데 해마다 지금 들어가는 금액이 대략 얼마입니까?
○산삼항노화과장 염희생 전체적으로 하면…
○권대근 위원 최하 15억 이상은 되죠? 해마다 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예, 그렇습니다.
○산삼항노화과장 염희생 그럼 이렇게 많은 금액이 투자되는데 지역이라는 이유로 이런 걸 지금 뿌리 뽑지 못하고 계속 유지되는 이런 현상이 과연 맞는지 과장님 이 시점에서 한번 짚어보고 싶습니다.
○산삼항노화과장 염희생 뿌리 뽑도록 그리하겠습니다.
○권대근 위원 꼭 그렇게 뿌리를 뽑아서 우리 산양삼의 어떤 그런 홍보가, 그리고 이런 우리 지금 함양군에서 추진하려는 산삼에 대한 이런 정책이 제대로 자리 잡을 수 있도록 노력해 주시길 부탁드리겠습니다.
○산삼항노화과장 염희생 예.
○권대근 위원 492페이지 산양삼 생산시범단지 CCTV 등 설치 및 교체사업이 있습니다.
올해 4대를 신규로 그죠, 하는 걸로 되어 있네, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○권대근 위원 그리고 밑에는 이제 이 모노레일 유지보수도 지금 이번에 신규로 올라왔습니다, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○권대근 위원 과장님 해마다 이게 지금 예산이 CCTV 관련돼서 이렇게 청구가 되고 있습니다. 편성이 되고 있는 거 맞죠, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○권대근 위원 이 CCTV가 지금 우리가 한 번 설치하면 몇 년 사용할 수 있는 겁니까?
○산삼항노화과장 염희생 이게 쓰는 거는 내구연한이 한 8년 9년 이리되는데, 이게 이제 설치한 지가 좀 오래되다 보니까 전체 우리가 18대 중에 올해 이제 간 게, 이제 오래되다 보니까 노후화라든지 또 벼락이라든지, 산이다 보니까 벼락에 취약합니다, 이게.
그런 부분들을 교체하는 그런 부분이고, 이제 올해는 그 부분을 해서 4대를 교체를 했고, 이제 내년에는 산삼 파종하는 게 구역이 확장되다 보니까 그 부분에 또 이제 추가하는 부분들이 되겠습니다.
○권대근 위원 해마다 이게 지금 이렇게 4대씩…
○산삼항노화과장 염희생 해마다는 아닐 겁니다. 이제 올해 하고 나면 내년도 정도에는 조금…
○권대근 위원 작년에도 이게 똑같은 금액이죠?
○산삼항노화과장 염희생 작년만 그렇고 재작년에는 없었고 그렇습니다.
○권대근 위원 그렇습니까?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○권대근 위원 어쨌든 이렇게 CCTV 예산이 만만치 않네요, 그죠? 금액도 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 앞으로는 이제 들어가면 조금씩 유지관리 부분하고, 이제 노후화에 따른 교체들 이런 것들은 발생이 될 것으로 판단이 됩니다.
○권대근 위원 예, 알겠습니다.
503페이지 보면 항노화산업 추진이 있는데 이것도 군비 100%고 계속사업으로 나와 있습니다.
행사운영비에 전시회 참가로 2,500만 원이 책정되어 있는데 이게 어떤 내용입니까?
503페이지 항노화산업 추진, 항노화산업 추진 계속사업이네, 그죠?
항노화 행사운영비 박람회 참가 해 가지고 전시회 참가로 2,500만 원이 잡혀 있습니다. 어떤 사업입니까, 이게?
○산삼항노화과장 염희생 이게 K-웰니스 푸드 페어 참가인데요. 저희들…
○권대근 위원 케어 케어 웰니스?
○산삼항노화과장 염희생 K-웰니스 푸드 투어리즘 페어 참가 이리 되어 있는데, 이게 한국웰니스산업협회에서 매년 주최를 하고, 저희들 올해 K-웰니스 브랜드 대상을 수상을 했거든요. 거기에 전시회 참가를 하고, 올해도 이제 마찬가지로 참여도 하고 하는 부분들입니다.
○권대근 위원 아, 이게 항노화 그런 사업하고 관계가 있는 겁니까, 그러면?
○산삼항노화과장 염희생 예, 그렇습니다.
○권대근 위원 그러면 같은 맥락으로 보면 519페이지에 보면 이거는 이제 산양삼 브랜드 홍보 및 판매 촉진 사업으로 계속사업이 있거든요.
여기도 박람회 홍보 행사 등 해 가지고 이거는 또 5백만 원짜리 4회가 잡혀 있습니다. 이거 하고는 또 어떤 연관성이 있는 겁니까?
○산삼항노화과장 염희생 이제 산삼과 관련돼 있어서 이제 많은 데를 참가를 하고 있습니다. 저희들 뭐 전시하고 하는데. 그런 이제 일상적인 금액이 들어가는 부분들입니다.
○권대근 위원 그러면 여기 지금 산양삼 관련돼서 이게 4회 참석하는 걸로 되어 있습니다, 그죠? 박람회 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○권대근 위원 이거는 그러면 어떤 행사 네 군데를 참석한다는 게 대충 나와 있습니까?
우리 계장님 혹시 그 네 군데 퍼뜩 얼른 나옵니까?
그러면 이게 이제 조금 전에 그런 박람회하고는, 항노화 이런 우리 전시회하고는 또 어떻게 다른 겁니까, 그러면? 어떻게 구별해야 되죠, 이게? 같은 사업으로 보이는데?
○산삼항노화과장 염희생 이게 거의 비슷비슷한데, 저희들 이제 산삼 부분에…
○권대근 위원 그래 내가 이것 묻는 이유를 이야기할게요.
이 뒤에는 그래 4개에 5백이 잡혔는데, 앞에 전시회 이거 박람회인지 항노화 무슨 전시회인지 모르겠다. 이거는 2,500 잡혀 있어서 그걸 물었던 거예요?
○산삼항노화과장 염희생 부스 차이입니다.
○권대근 위원 부스가 5백이고 2,500이고 그렇습니까?
○산삼항노화과장 염희생 예. 1개에 조금 작은 데는, 작은 칸 뭐 이렇게 사람 겨우 앉을 수 있는 데는 금액이 적은데, 우리 이제 좀 큰 데 가면 3m 한 6m 이리 좀 넓은 부스를 하면 그런 이제 비용들입니다.
○권대근 위원 예, 알겠습니다. 그러면 저 519페이지 산삼 브랜드 홍보 및 판매 촉진에 기간제근로자보수가 빠졌네, 그죠? 이번에는 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○권대근 위원 그거는 어떻게 편성 안 된 이유가 뭡니까?
○산삼항노화과장 염희생 편성을 우리 판매장에 저희들 기간제를 한 명 둬 가지고 판매 활성화를 위해서 뭐 이런 부분을 하려고 했는데 그거를 안 하는 걸로 계획을 했기 때문에 그렇습니다.
○권대근 위원 그러면 이거 운영에 큰 지장이나 없을 것 같아요?
○산삼항노화과장 염희생 지장은 없습니다. 없을 것 같아서, 전체 우리 또…
○권대근 위원 그럼 올해 한 번 또 운영해 봐야 이게 또 문제점이 있을지 없을지 알겠네, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 우리가 기간제가 거기에 저희들 운영하는 사람들이 3명이 또 있습니다. 그 전체 운영하는 부분들을. 그 사람들로 활용할 계획입니다.
○권대근 위원 과장님, 마지막으로 지금 우리 대봉캠핑랜드와 대봉스카이랜드 그죠. 개소부터 지금까지 예산이 어느 정도 책정돼 가지고 지금 운영되고 있습니까?
○산삼항노화과장 염희생 어떤 전체 예산을 말씀하시는…
○권대근 위원 그렇죠. 현황을 조금 전에 받은 걸로 알고 있는데?
대략 전체적으로 지금까지 얼마 정도 이 예산이 편성된 걸로 지금 현황이 나옵니까?
○산삼항노화과장 염희생 전체적으로…
○권대근 위원 2021년도에 우리가 그때부터 개통을 했고…
○산삼항노화과장 염희생 그때 97억 정도 됐고요, 97억. 뭐 2022년도에 42억, 2023년도에 69억…
○권대근 위원 과장님, 이 시간에 지금 어차피 계산은 바로바로 안 되는 모양인데, 2020년부터 이렇게 대량 우리가 들어간 금액에 비해 지금 우리가 수입이 어느 정도 되는지도 나와 있죠, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○권대근 위원 이걸 묻는 이유는 이 시점에서 지금 2021년도 됐으니가 이제 얼마 안 돼서 장비나 돌아가는 이 모든 시스템이 세 것에 가까워서 이렇게 크게 지금 돈이 안 드는데, 갈수록 이게 유지보수 금액이 자꾸 증가할 걸로 판단됩니다. 그거는 맞죠, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○권대근 위원 그래서 우리가 지금 이게 문제가 있어서 위탁을 주려고 했는데 지금 위탁에 응한 업체가 없지 않습니까, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○권대근 위원 그만큼 돈이 안 된다는 이야기고 이 운영에 문제점이 있는 걸로 지금 이 시점에서 판단이 됩니다.
이걸 앞으로 어떻게 할 건지 이 시점에서 우리가 지금 이에 대한 대책이 나와야 된다고 생각하는데 우리 과장님 의견은 좀 어떻습니까?
○산삼항노화과장 염희생 현재 이 시설 노후화는 뭐 연도가 지나면 지날수록 발생하는 부분이라고 생각이 되고, 다만 이제 저희들이 여기에 1년에 연간 한 10만 명 이상 관광객이 찾아오는 명실상부한 어떤 관광 뭐 하나의 트렌드로 잡고 있습니다, 이거는.
그렇지만 아까 수익 부분에서는 뭐 한 십몇억 정도 이렇게 적자가 나지만, 이게 수익 사업으로 보는 것보다는 공공사업의 개념이 조금 큰 것 같습니다. 그래서 이제 사용료가 좀 저렴하다 보니까 그런 부분이 있는데…
○권대근 위원 과장님, 그런 원론적인 대답을 원하는 게 아니지 않습니까?
그래서 공공성을 추구하는 사업인데, 이게 지금 얼마가 들어가는지 이것도 다시 짚어야 돼요, 지금? 총금액이 얼마 들어가는지 다시 짚어야 되겠습니까?
○산삼항노화과장 염희생 아닙니다. 그 부분은…
○권대근 위원 막말로 이야기해서 과장님 말씀대로 하면 이거 돈 그만 우리 함양 군민들 집당 1억씩 줬으면 지금 다 부자 되었어요. 함양 사람들요. 안 그렇습니까?
그런 식으로 지금 하면 안 되는 게 이 위원이 이렇게 물을 때는 이 문제를 어떻게 이 시점에서 지금 해야 되는지 이 대책을 원하고 있는데, 계속 이대로 유지를 해야 되는 문제인지?
○산삼항노화과장 염희생 이게 시설이 있는데 이게 휴장할 수 있는 부분은 아니고, 하여튼 잘 운영해 가지고 하도록 그리하겠습니다.
이게 조금 더 시간을 주시면 체계적으로 이게 관리가 좀 되고 나면 괜찮을 것 같습니다. 조금 더 시간을 한번…
○권대근 위원 그 정도면 누가 벌써…, 과장님 이 문제를 위탁받기 위해서 누가, 쉽게 얘기해서 응모를 해도, 지원하든지 했을 거 아닙니까, 그죠?
이 문제 벌써 우리 의원님들도 의원실에서 대충은 알고 있습니다.
대봉캠핑랜드는 어느 정도 인기가 있어서 한두 업체가 계속해 보려고 노력도 하고 하는데, 대봉스카이랜드는 지금 아예 없지 않습니까? 현실이지 않습니까? 이게 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예. 그래서 아까 서두에 말씀드렸다시피 그 부분은 직영으로 저희들 할 걸로 지금 어느 정도는 방침이 됐습니다. 그렇지만 현재까지는 또 위탁을 계속 추진하고 있는 부분이라서 그 부분은 내년도에 정확한 부분을 말씀을 드리도록 그리하겠습니다.
그러니까 이게 지금 자기 돈이 아니라서 지금 이렇게 이런 식으로 적자를 감소하면서 운영하고 있는데, 만일에 개인회사나 뭐 어떤 뭐 기업에서 하라고 하면 이거 하겠어요, 누가요? 이렇게 적자나는 걸?
이 시점에서 한번 이걸 우리가 과감하고 냉정하게 판단을 제대로 한번 해봐야 되지 않는가 싶어서 제가 이 문제를 한번 지적해 보는 겁니다.
왜냐하면 지금 계속 해마다 이런 게 유지보수비는 늘어나고, 내가 볼 때는 수입은 자꾸 줄어들고 이런 현상이 계속 이제 앞으로 이게 더 증가할 게 분명한 사실로 보이거든요, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 그렇습니다.
○권대근 위원 우리 집행부에서 이 문제를 제대로 한번 이렇게, 앞으로 이제, 물론 1~2년 몇 년 안에는 이게 문제가 크게 될 거 없을 것 같은데, 자꾸 햇수가 지남으로써 이게 물 먹는 하마가 될 것 같은 그런 좀 뭐라 해야 될까, 걱정이 돼서 한번 짚어보는 겁니다.
이상입니다.
○위원장 이용권 권대근 위원님 수고하셨습니다.
○양인호 위원 위원장님?
○위원장 이용권 양인호 위원님 질의하십시오.
○양인호 위원 양인호 위원입니다.
과장님, 이번에 우리 함양군이 그린바이오지구로 선정되었습니까? 안 되었습니까?
○산삼항노화과장 염희생 됐습니다.
○양인호 위원 그린바이오지구로 선정된 걸 축하드립니다.
이 사업이 그린바이오 지구로 선정될 때 농산물 건하고 우리 산양삼 부분이 들어가 있죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○양인호 위원 산양삼 부분에 대해서는 우리 주무부서인 항노화과에서 최선을 다해 주시길 당부드리고, 여기는 교수님부터 항노화과, 유통과, 도 관계자, 그리고 여러 방면에서 지원을 아끼지 않으신 분들이 있어 가지고 전국에서 6개 지구가 선정되는데 우리 함양군이 포함됐죠?
○산삼항노화과장 염희생 예, 그렇습니다.
○양인호 위원 그래서 포함된 걸로 알고 있습니다.
그래서 향후 이 사업이 원활히 추진될 수 있도록 세심한 신경을 써 주시고, 잘될 수 있도록 당부드립니다.
산삼 그린바이오 산업지구 지정과 더불어 정부 예산도 많이 가져올 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것도 당부드립니다. 그렇게 하시겠습니까?
○산삼항노화과장 염희생 예, 그리하겠습니다.
○양인호 위원 그래서 이 그린바이오지구가 전국에서 6개 정도 선정되는데 우리 함양군이 포함됐다 하는 것은 함양군에 있는 공무원 여러분과 우리 군수님, 그리고 밑에 산하 조직에 있는 저쪽에 경상대학교 산학협력단하고도 이런 세심한 관계를 기울여 가지고 선정된 걸로 알고 있습니다.
앞으로도 우리 항노화과하고 농업기술센터 유통과하고 산학협력단하고 잘 협의해 가지고 이 사업이 앞으로 어떻게 튈지 잘 몰라요. 저도 이 사업에 대해서 되게 연구를 많이 했습니다. 많이 했는데 어떻게 튈지 모르고, 예산이 많이 배정될는지 예산이 많이 배정 안 될는지 아직까지 잘 모릅니다.
그러나 바이오지구로 선정된 기준은 예산이 많이 배정될 걸로 저는 사료하고 있습니다. 거기에 세심한 주의를 기울여 가지고 업무에 차질이 없도록 그리해 줄 것을 당부드립니다.
과장님, 그리해 주십시오.
○산삼항노화과장 염희생 예, 알겠습니다.
○양인호 위원 이상입니다.
○위원장 이용권 양인호 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 있습니까?
○박용운 위원 위원장님, 박용운입니다.
○위원장 이용권 박용운 위원님 질의하십시오.
○박용운 위원 과장님, 하나만 좀…, 사업설명서 521페이지 있죠.
우리 지금 사무관리비하고 또 공공기관등에대한경상적위탁사업비, 쉽게 얘기해서 이제 홍보비가 이리 쭉 돼 있지 않습니까, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 우리가 해마다 보면 인건비도 오르고 물가도 오르고 이리하는데, 제가 이걸 좀 쭉 보니까 우리가 광고나 홍보 싸움이 전국적으로 만만치 않더라고요, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 지금 전국에 있는 축제가 약 한 2,430개가 있어요, 축제가?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 그걸 이제 365일로 하면 우리나라에 하루에 6개 이상은 축제를 한다는 얘기라. 그러니까 우리 국민들이 이제는 뭐 어지간하면 안 가는 거예요.
잘해야 가고 볼거리가 많아야 가고 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 그래서 그런 부분에 있어서 이거 혹시, 물론 이제 우리가 TV나 또 주간지 일간지에 또 이렇게 뭐 팸플릿 같은 거 해서 하지만, 혹시 우리 구독자나 조회수가 많은 유튜버들도 활용을 하는지?
○산삼항노화과장 염희생 예, 하고 있습니다.
○박용운 위원 그래 그게 참 상당히 생각보다 좀 효과가 많은 것 같더라고, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예. 유튜브, 지금 SNS를 활용한 마케팅이 최고로 많이 보고, 많이 그걸 보고 오셨다 하는 분들이 많습니다. 그래서 그 부분도 저희들 중점적으로 추진하고 있습니다.
○박용운 위원 그러니까 우리가 대형 인기 스타들이 오는 것도 물론 팬클럽이나 이런 데 좋지만, 이 유튜브들이 구독자를 많이 가지고 있는 사람들이 생각보다 이게 광고 효과를 많이 내는 것 같더라고요. 그래서 그런 부분도 좀 잘 보셔 가지고 하고, 그다음에 내가 아까도 고도 제한 이렇게 말씀드리는 게 뭐냐 하면 이제는 전국에 이렇게 축제가 많다 보니까 그 맞춤형 축제를 해야 되잖아요.
그런데 내가 듣기로는 우리 함양에 오면 산삼이 귀해서 비싸서 못 먹는 거라. 그런 소리 들리죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 그래도 우리 저 김천 가면 ‘김밥 천국’ 그 김밥 가지고 성공하는 지자체도 있고, 라면 가지고 성공하는 지자체 있고, 이 사실은 가격이 얼마 안 되잖아, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 이 얼마나 홍보하느냐. 그다음에 또 원조가 중요하거든요.
지금 우리 뭐 사실 인근 산청에 ‘한방축제’ 원조인데 우리가 지금 그거 따라잡으려면 사실 힘들지 않습니까?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 그런데 우리가 산삼축제가 산삼이 우리 함양이 원조고 주산지인데 거창한테 져서 될 일은 아니잖아, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 그래서 제가 이제 고도 제한도 풀어가지고 여기 오시는 분들이 좀 그래도 매일 같이 우리가 손님들 해 가지고 천만 원 이상 되는 산삼만 팔면 좋죠. 그렇지만 우리 함양에 오는 방문객들이 싼 맛에 또 우리 함양에서 생산되는 그 산삼도 맛도 좀 볼 수 있는 기회도 줘야 되지 않나. 그렇지 않습니까, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 그래서 그런 부분 때문에 하고, 그다음에 또 하나 제가 좀 당부드리고 싶은 게 축제 하실 때 물론 우리가 그 행사장 안에 보면 새마을협의회, 자원봉사협의회 또 전 읍면에 부스에서 참 고생해 가지고 돈 벌…, 그 음식문화를 많이 좀 알리고 하잖아요?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 물론 그것도 좋지만, 사실 우리가 주목적은 그 주변 소상공인들이나 상가에서도 그런 도움을, 그걸로 좀 덕을 봐야 되지 않겠어요?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 그래서 그런 부분이나 야시장 거리도 사실은 그 상가 주변에 그런 야간에 뭔가 볼거리를 제공할 수 있는 것도 고민을 좀 했으면 좋겠고, 그다음에 또 우리가 지도 관리 감독을 좀 하셔야 될 게 요즘 유튜브나 TV에 보니까 바가지요금을 씌운다, 또 음식 한 접시에 몇 개 놔놓고, 쉽게 얘기해서 전 하나에 3천 원 5천 원 하는 거 뭐 만 5천 원 2만 원 받았다, 요즘에는 유튜브가 아니고 개인들이 그 핸드폰으로 동영상을 찍어 가지고 전국에 알려 가지고 요즘 어느 섬나라 어디 가면 뭐 그 지역 전체가 폭삭 망하고 지금 그런 사례 많이 보죠?
○산삼항노화과장 염희생 예, 맞습니다.
○박용운 위원 그래서 그런 일이 없도록 친절하고 정말 알차고, 아, 정말 함양에 오니까 먹거리도 이리 좋더라, 인심이 좋더라, 이런 소리가 들릴 수 있는 그런 좀 축제가 될 수 있도록 우리 과장님 염두 좀 잘해서 잘 이끌어 주시기를 좀 부탁드립니다.
○산삼항노화과장 염희생 예.
○박용운 위원 이상입니다.
○위원장 이용권 박용운 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 있습니까?
○정광석 위원 위원장님, 두 가지만 추가 질의하겠습니다.
○위원장 이용권 정광석 위원님 질의하십시오.
○정광석 위원 정광석 위원입니다.
과장님, 두 가지만…, 하나는 우리 함양산삼축제와 관련해서 보면 우리가 해마다 많은 돈을 들여서 가수를 섭외하고 있죠, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예, 그렇습니다.
○정광석 위원 일전에도 제가 한 말씀을 드렸는데, 우리 이제 각 대형 가수들은 팬클럽들이잖아요?
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 그래서 팬클럽들한테 그 가수가 어떻게 하느냐에 따라서 우리 산삼을 사고 안 사고 하거든요. 그래서 그 계약을 할 때 우리가 그 팬클럽한테 산삼 매입 홍보문자 발송이든지 카톡 방이라든지 이용해서 그런 걸 갖다 섭외할 때 조건부로 해서 섭외가 되었으면 좋겠다는 생각을 합니다.
우리 산삼축제위원회하고 할 때 꼭 그 항을 넣어서 억지로라도 자기 노래하고 나면 팬클럽한테 꼭 그 홍보를 할 수 있도록 해주시기를 바랍니다.
○산삼항노화과장 염희생 예.
○정광석 위원 또 다른 한 가지는 우리 대봉산스카이랜드와 관련해 질의하겠습니다.
아까도 언급을 했지만, 우리가 참 해마다 우리가 공익사업에 손익을 따져서는 안 되지만 그래도 이제 너무나 많은 이게 적자사업이 되다 보니까 많은 위원들이 지금 우려를 하고 있습니다.
그래서 오시는 분들의 얘기를 들어보면 대체로 시설에 비해서 가격이 너무 싸다는 얘기를 많이 합니다.
그래서 이제 우리가 스카이랜드 손익 개선을 위해서 이제 그 매년 한 20억 적자를 보고 있는데 사용료 인상을 갖다가 고민할 때가 아닌가? 과장님 어떻게 생각합니까?
○산삼항노화과장 염희생 예, 맞습니다. 저희들도 그 부분은 고민을 일찍 했습니다.
일찍 했는데, 그런 부분들을 내년에는 좀 접목을 해서 인상 부분은 의회와 이제 그 부분은 상의를 해서 조금 반영이 돼야 되지 않나, 그리 생각을 하고 있습니다.
○정광석 위원 적당한 시기에 한번 준비를 해서, 꼭 용역이라기보다는 이거는 뭐 우리 조례만 바꾸면 되는 거잖아, 그죠?
○산삼항노화과장 염희생 예, 맞습니다.
○정광석 위원 그래서 우리 다른 이리 중요한 일들이 끝나고 나면 새로 출발할 때 인상을 통해 가지고 손익이 조금 개선되면 좋겠다는 생각을 합니다.
○산삼항노화과장 염희생 그리 저희들도 계획하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
○정광석 위원 꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다.
○산삼항노화과장 염희생 자세한 것은 의회랑 소통하겠습니다.
○정광석 위원 위원장님 이상입니다.
○위원장 이용권 정광석 위원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님이 있습니까?
이상으로 산삼항노화과 2026년도 예산 심의를 마치겠습니다.
산삼과 항노화가 함양의 미래 먹거리로 자리 잡을 수 있도록 오늘 논의된 사항들을 충분히 반영해 주시기 바랍니다. 군민이 체감할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 과장님?
○산삼항노화과장 염희생 예, 알겠습니다.
○위원장 이용권 더 질의하실 위원이 없으므로 산삼항노화과 소관 질의를 종결하겠습니다.
이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(12시02분 산회)
○재적위원(5명)
○출석위원(5명)
위원장 이용권
간 사 양인호
위 원 권대근
위 원 박용운
위 원 정광석
○출석집행부공무원
안전건설국장 박종필
산삼항노화과장 염희생
○출석의회공무원
전문위원 전윤정
주무관 이영환
